（项目申请）高标准农田建设示范工程项目立项分析评估建议书（备份存档）

项目区总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人。

土地利用现状唐海镇耕地总面积万亩，林地面积亩，水渠占地面积亩，田间道路占地亩，村庄占地亩。

项目区在项目实施前均种植水稻，由于项目区农田基础设施老化和供排体系不健全，亩产在，其中大部分地块属于中低产田，急需项目整体大规模建设，以完善健全农业基础设施，实现农田标准化，达到农田高产稳产。

农业生产状况唐海镇目前种植业以水稻为主，占总耕地面积，水稻亩单产在，水稻机械化作业程度达到以上，主要是水稻机械收割和机械插秧。

地方财政与农民收入年唐海镇财政收入亿元，其中农业收入万元，占总收入，农民收入元。

农业科技与服务体系状况唐海镇现有农业科技人员人，其中中级技术人员人，科技示范户户。

近年来项目区内主要推广水稻机械插秧机械收割水稻新品种病虫害防治等新技术总面积达万亩。

产品市场与供需初步研究与分析项目区生产主产品为稻谷副产品稻草，随着农产品价格提升，稻谷每元以上，所生产大米优质畅销，随着市场需求加大，大米销售前景广阔，稻草主要用于造纸加工和草制品加工，销路良好。

基础设施田间工程现状唐海镇项目区现有田间工程桥闸涵等水利工程座，因年久失修大部分现以不能正常运行。

跑漏水现象严重不能满足农田节水灌溉需要。

项目区现有田间路渠道开挖时形成土路，现大多数弯曲不平，宽窄不，不利于农业生产作业。

农田相邻地块落差较大，形成高洼地块，需土地平整。

项目区内现有防护林亩，有部分农田防护林不能满足农田防护要求，需更新种植。

农机与农机服务现状唐海镇项目区现有农机总动力千瓦，有大中收割机台，机引农具套。

主要用于农作物插秧收割运输以及土地旋耕，基本满足项目区农机作业需要。

项目区机耕率，机收率。

我镇现有农技服务站，科技人员名，负责全镇农机服务协调以及农业技术推广培训和咨询和产前产中产设示范工程项目建设要求，按照唐海县农业开发总体战略，坚持成方连片集中治理原则，本着建成高标准农田达到田地平整肥沃，水利设施配套，田间道路畅通，林网建设适宜，科技先进适用，优质高产高效总体目标，通过实地勘察广泛征求项目区广大农民群众意见，组织相关行业专家论证，并组织相关行业专家编制了年唐海县唐海镇高标准农田建设示范工程项目可行性研究报告。

项目效益通过项目实施，特别是防渠渗排灌站渠系及配套工程建设，有效改善项目区农业生产条件和完善了农业基础设施，改善灌溉面积万亩。

通过秸秆还田土地平整等综合措施有效增加项目区土壤肥力，改善土壤水肥供给状况，创造适宜水稻生长良好环境。

预计亩生产稻谷以上，比项目实施前亩新增稻谷，年可新增稻谷万，年可新增总产值万元，年可新增纯收入万元，亩均年新增纯收入元，项目区人均新增纯收入元。

通过项目动态分析测算，贴现率取，项目投资回收期年，累计净现值为万元，内部收益率为，大于，项目可行，经济效益显著。

更新营造防护林亩，新增森林覆盖率，种植防护林万株，增加到农田防护面积万亩，降低风害，实现固土培水，改善农田小气候。

通过项目综合开发建设全面改善了项目区生产条件，有效地控制土壤盐碱化，改良土壤，更新林木，改善项目区生态环境，增强抗逆能力。

通过项目建设，提高了土地利用率和产品产出率，良种种植面积万亩，保障项目区农业生产可持续发展，为项目区高产稳产和农工增收提供了保障。

项目区产品大米稻草市场销售畅通，前景广阔。

第二章项目区概况自然概况地理位臵及范围唐海镇位于唐山市南部唐海县中北部，东经〞，北纬，东部和东北部界靠滦南县，西部隔双龙河与十农场相望，南部相邻于三四农场，北部隔分支渠与六农场相连，海拔。

水文气象唐海镇两侧流经河流有双龙河及青龙河。

镇域有养殖水面及坑塘亩，灌溉用水取自滦河水系，到唐海镇分分支二分支和新支三个灌水渠道，总灌溉面积万亩。

项目区属北半球东部季风暖温带半湿润性气候，四季分化明显，冬季盛行西北风，寒冷少雪，夏季多行偏南风，闷热多雨，春季干旱少雨多风，秋季昼夜温差大，天气变化频繁。

全年平均气温，最低在月份平均气候，最高在月份平均气温。

全年平均降水量，有集中到三个月，平均为，全面日照为，日照百分率为，太阳辐射量为千卡，是阳光充足气候湿润平原地带。

无霜期平均为天，初霜期在月日左右，终霜期出现在月日左右，项目区是属青龙河和双龙河水系，历史上水患频繁，建场后大兴水利工程建设，改善了排灌功能，并逐年完善改良，现已形成了纵横交错排灌自如水利设施网络。

地形地貌土壤唐海县地处渤海北岸，陆地是滦河水系形成冲积平原和滨海平原，平均海拔，地势北高南低。

项目区属滨海冲积平原，地势平坦，高差变化小，北高南低，最大高程米销售前景广阔，稻草主要用于造纸加工和草制品加工，销路良好。

基础设施田间工程现状唐海镇项目区现有田间工程桥闸涵等水利工程座，因年久失修大部分现以不能正常运行。

跑漏水现象严重不能满足农田节水灌。

海拔高大沽高程系，地面坡度在之间。

项目区土壤类型主要为盐渍化水稻土，土壤全盐含量在之间，土壤值，有机质和氮素中等偏低，有机质含量在克千克之间，全氮含量在克千克之间，速效氮毫克千克，速效磷毫克千克，速效钾毫克千克。

项目区为盐碱地，主要障碍因素是土壤盐碱和部分地块有机质含量偏低，通过大水泡田，用滦河淡水压碱洗盐和水稻生产中用有机氮肥做底肥和追肥管理措施，能够适宜水稻种植生产。

自然灾害本地春季多干旱，七八月份多雨旱涝病虫灾害比较频繁。

据统计近二十年来比较严重旱灾出现过次，涝害出现过次，冰雹出现过次，风害出现过次，病害出现过次，虫害出现过次，平均每年出现病害风旱涝灾害，给农业生产造成定损失。

但人们从中积累了较成熟防灾减灾经验，使自然灾害损失降到了最低水平。

社会经济状况人口及劳动力唐海镇总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人，其中耕种土地人员人。

项目区总人口人，其中农业人口人，农村劳动力人。

土地利用现状唐海镇耕地总面积万亩，林地面积亩，水渠占地面积亩，田间道路占地亩，村庄占地亩。

项目区在项目实施前均种植水稻，由于项目区农田基础设施老化和供排体系不健全，亩产在，其中大部分地块属于中低产田，急需项目整体大规模建设，以完善健全农业基础设施，实现农田标准化，达到农田高产稳产。

农业生产状况唐海镇目前种植业以水稻为主，占总耕地面积，水稻亩单产在，水稻机械化作业程度达到以上，主要是水稻机械收割和机械插秧。

地方财政与农民收入年唐海镇财政收入亿元，其中农业收入万元，占总收入，农民收入元。

农业科技与服务体系状况唐海镇现有农业科技人员人，其中中级技术人员人，科技示范户户。

近年来项目区内主要推广水稻机械插秧机械收割水稻新品种病虫害防治等新技术总面积达万亩。

产品市场与供需初步研究与分析项目区生产主产品为稻谷副产品稻草，随着农产品价格提升，稻谷每元以上，所生产大米优质畅销，随着市场需求加大，大米销售前景广阔，稻草主要用于造纸加工和草制品加工，销路良好。

基础设施田间工程现状唐海镇项目区现有田间工程桥闸涵等水利工程座，因年久失修大部分现以不能正常运行。

跑漏水现象严重不能满足农田节水灌溉需要。

项目区现有田间路渠道开挖时形成土路，现大多数弯曲不平，宽窄不，不利于农业生产作业。

农田相邻地块落差较大，形成高洼地块，需土地平整。

项目区内现有防护林亩，有部分农田防护林不能满足农田防护要求，需更新种植。

农机与农机服务现状唐海镇项目区现有农机总动力千瓦，有大中收割机台，机引农具套。

主要用于农作物插秧收割运输以及土地旋耕，基本满足项目区农机作业需要。

项目区机耕率，机收率。

我镇现有农技服务站，科技人员名，负责全镇农机服务协调以及农业技术推广培训和咨询和产前产中产家农业综合开发土地治理项目工程管护暂行办法国农办号规定和要求进行工程管护，为此，项目区抓好以下措施制定工程管护制度。

由农场按照所建工程类别和实际情况，按工程管护暂行办法制定套切实可行工程管护制度。

落实管护责任制。

项目区骨干工程由农场水电部门负责管护，组织维修等，般工程按其座落位臵由项目区生产队负责管护和维修。

项目区林木管护，主要路段树木，由农场生产队统管理，由农工承包负责管护，树权归农工所有，但必须确保成活。

建立管护队伍。

项目设个专兼职管护员，为提高管护质量，实行定任务定标准定报酬定奖惩四定责任制。

筹集和落实工程管护经费。

是按土地治理项目年度计划中农业综合开发财政资金总额比例提取工程管护经费，专项用于项目区农业开发工程管护。

二是对于利用财政投入形式农发工程通过承包租赁等方式取得收入，优先保证用于农发工程管护。

三是项目农场从发包土地收益中提取部分资金用于项目区主体工程维护。

四是充分发动群众，按村民事议程序，进行工程管护。

通过以上措施达到项目区建成后，渠系畅通，设施完好，道路平整，树木无损标准。

第十章环境影响与评价环境现状我县年高标准农田建设示范工程项目区坐落在唐海镇安子村和芦井村两个生产队。

项目区属滦下灌区，利用滦河地上水灌溉进行水稻种植生产。

项目区内有较完善供排系统，形成田林路渠相配套生产体系。

项目区地处渤海北岸，是滦河水系形成冲积平原和滨海平原，土地类型主要是水稻土，通过多年大水灌溉压减洗盐，适宜水稻生产。

影响环境主要因素是土壤盐碱化。

环境影响评价本项目是对项目区进行土地治理，建设高标农田，不会对原有环境产生破坏，不会影响水土地质环境和造成新污染。

在改善农业生产和生活条件基础上，提高了水利用率和回水利用，并且实现灌排畅通，更利于压减洗盐，防止土地盐渍化通过田林路统规划和建设，使环境整齐美观并改善了生产生活环境项目区内更新种植杨树万株，提高了树木覆盖率，增强了防风固土培水效果，有效地改善了农田小气候。

在项目实施中，实施秸秆还田和进行土地平整，增强了土壤有机质含量和土质熟化，改良了土壤。

第十章结论和建议结论实施高标准农田建设示范工程项目，是提高农业综合生产能力保障国家粮食安全物质基础，是打造粮食核心产区发展现代农业建设社会主义新农村现实要求，是公共财政支持三农工作重要战略举措，是进步提升农业综合开发水平和创新开发体制机制客观需要。

为打造唐海县粮食核心产区，推动全县农业上档升级，促进社会主义新农村建设，在唐海县唐海镇安子庄村芦井村等两个村队对万亩农田进行高标准农田建设。

该项目计划自年月开始施工建设，于年月竣工，以农田水利措施为主，辅以农业措施林业措施科技措施等几方面对项目区进行全面高标准农田建设。

项目区服务工作。

但随着生产作业水平和实现现代化农业要求，需逐步推广实行机插机收农机作用。

农田电力现状唐海镇电力设施较为完善，现有变压器座基本满足现有各种动力及照明用电。

项目区现有高压，低压，不能满足项目用电需求，需新上变压器进行增容及高低压线路架设。

第三章项目建设必要性及可行性项目区农业和农村经济发展制约因素唐海县唐海镇是以种植业为主农业大场，主要种植作物为水稻，