（项目申请）高标准粮田项目立项分析评估建议书（备份存档）

多年平均日照时数为小时，多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均无霜期天，最长天多年平均降水量，年最多降水量，年最少降水量多年平均蒸发量，平均相对湿度为。

地形地貌及土壤项目区为丘陵地带典型河谷小平原和丘岗地形，田土耕作土壤为砂壤土，深层土以黄壤土粘土为主。

土层深厚，中性偏酸，稍粘带砂，土壤肥沃，有机质含量中等，耕作层厚度均在左右，且微量元素含量丰富，十分有利于农作物生长发育。

水源情况项目区内主要水利工程设施有小Ⅰ型水库白茅垅集雨面积，正常库容万方小Ⅱ型水库集雨面积，正常库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供水总量万设计水平年可供水量，但由于当时建设标准低，直没有全面完善地进行配套，工程老化，渗漏严重。

在运行过程中，白茅垅水库成为病险水库，控制蓄水，山塘渠道经常出现滑坡崩塌淤积，灌溉效益逐年递减。

耕地种类数量及开发潜力项目区内有总耕地面积万亩，其中水田面积万亩，旱土面积万亩。

水田面积中均为土壤肥沃，有机质含量中等优质稻田，如经过增施有机肥，改良灌溉方式等改造，地力提高耕地增产，效果将十分明显，开发潜力巨大。

具体详见表。

自然灾害项目区自然灾害主要干旱和洪涝，雨季易涝旱季易旱，几乎每年有不同程度干旱和洪涝。

据隆回县志显示，该区域多年平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在月份雨季，约占全年总数，雨季结束后，进入高温少雨期，夏旱秋夏连旱频频发生。

几乎是小旱年年有，三年大旱，干旱严重挫伤了农业生产者积极性，阻碍了农业生产发展。

同时，由于地势平坦排水设施不畅，每逢雨季，极易受涝。

项目区土地资源统计表表单位亩村名总耕地面积其中林地备注水田旱土花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计项目区作物布局现状产量表表村名水稻亩经济作物亩水稻产量万公斤备注花冲塘现林家，是典型丘岗山区和小平原地区。

区域内总耕地面积万亩，其中水田面积万亩，旱土面积万亩。

水田面积中均为土壤肥沃，有机质含量中等优质稻田。

项目规模计划建设高标准农田万亩，使之成为优质富硒稻生产基地。

建设内容水利措施计划计划对白茅垅水库进行除险加固，维修加固拦河坝座，硬化衬砌渠道，改造山塘口。

农业措施计划平整土地万亩，主要为人工细部平整，小丘改成方格大丘，修筑硬化田埂种植绿肥面积万亩，主要为种苕子满眼花混合绿肥，改善土壤团粒结构，提高土壤肥力。

林业措施为防止和治理水土流失，充分利用山土资源，经实地勘测，项目区西洋江两岸需营造水土保持林亩，植欧美杨大苗万株，项目区田间干道两旁植大叶樟绿化大苗万株，排洪渠道两旁植大叶樟绿化大苗万株。

科技措施技术培训计划举办优质稻栽培新技术培训班期，共培训农民人，发放技术资料万份，利用农科教中心，重点培养种养专业户和技术能手，传授先进种养技术，传播最新信息。

示范推广计划在项目区内推广湘晚籼号优质富硒稻栽培技术，示范推广面积万亩。

田间道路计划维修新建田间道路其中干道，支路，提高项目区农业机械化水平。

建设工期本项目工程施工工期计划天，具体时间年月日至年月日。

其中施工准备及施工扫尾各占天，主体工程施工期从第年月日至次年月日，在此期间完成全部施工项目。

投资估算和资金筹措投资估算项目计划总投资万元，其中水利措施万元，农业措施万元，林业措施万元，科技推广措施万元，其他工作及措施万元。

资金筹措项目计划总投资万元，其中中央财政资金万元，地方财政配套资金万元，群众自筹资金万元。

项目预期效益经济效益按规划设计内容全部建成后，项目区经济效益将有明显提高。

经分析，预计高标准农田建设项目年可新增稻谷产量万公斤，油料万公斤，新增种植业总产值万元。

社会效益项目区建成并达到设计能力后，将有效改善区域内农业生产条件和生态条件，高标准农田建设万亩，改良土壤万亩，新增有效水量万，提高了农业机械化程度，将大批劳动力从繁重体力劳动中解放出来，调动农民种粮积极性并使富余劳动力转移到第二第三产业上来，对促进土地流转，使土地向种粮大户和种粮能手集中，提高粮食产量和商品粮生产率以及对稳定农村土地承包经营责任制和经济发展起到重要作用。

生态效益项目建成后，将增加水土保持林万亩，增加森林覆盖率，提高植被对水土含养作用，调节气候，缓解干旱对区域内威胁。

经济评价该项目经济内部收益率大于，经济净现值大于零，经济效益费用比大于。

说明该工程各项经济指标较好，且有较强抗风险能力，建议工程尽快实施。

组织实施和管理隆回县委县政府成立隆回县农业综合开发领导小组，负责宏观指导和组织协调工作项目区成立隆回县农业综合开发高标准农田建设项目建设工程指挥部，由县农发办水务局项目区所在地党委政府等相关工作人员组成，内设办公室技术部财务部等职能工作机构，负责本项目具体实施财务和质量监督及建设勘测管理等工作。

以各行政村为单位成立工程项目实施工作小组，负责本村境内劳动力调配涝。

据隆回县志显示，该区域多年平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在月份雨季，约占全年总数，雨季结束后，进入高温少雨期，夏旱秋夏连旱频频发生。

几乎是小旱年年有，三年大旱，干旱严重挫伤了农业地使用自筹资金筹措纠纷处理等事项。

项目区建成经验收合格后，根据工程型号等级及控制范围，移交给相应机构管护，办理好移交手续及由项目区内相关管理部门承接接管手续，督其建立有关管理维护制度，把责任落到专人，确保项目工程正常运行，发挥出最大经济效益和社会效益。

根据谁受益谁主管谁负责原则，落实管护经费，其维护经费来源，高标准农田建设项目按受益户分摊收取相应费用解决。

县农业综合开发办公室每年对全县农业综合开发建后管护情况进行检查，对管护成绩突出单位和个人，给予适当奖励。

对建后管护搞得不好，造成影响，要对责任人实行经济和行政处罚。

情节严重要追究其法律责任。

第二章项目概况自然概况地理位置及范围项目区位于隆回县西南部南岳庙乡，东西向，南北向，区域面积辖南岳庙乡花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河个行政村，距隆回县城区，距邵阳市区，线穿境而过，项目区交通方便。

气候条件项目区属中亚热带季风湿润气候，气候温和四季分明热量充足雨量集中气温多变夏秋多旱暑热期长严寒期短。

多年平均日照时数为小时，多年平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均无霜期天，最长天多年平均降水量，年最多降水量，年最少降水量多年平均蒸发量，平均相对湿度为。

地形地貌及土壤项目区为丘陵地带典型河谷小平原和丘岗地形，田土耕作土壤为砂壤土，深层土以黄壤土粘土为主。

土层深厚，中性偏酸，稍粘带砂，土壤肥沃，有机质含量中等，耕作层厚度均在左右，且微量元素含量丰富，十分有利于农作物生长发育。

水源情况项目区内主要水利工程设施有小Ⅰ型水库白茅垅集雨面积，正常库容万方小Ⅱ型水库集雨面积，正常库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供水总量万设计水平年可供水量，但由于当时建设标准低，直没有全面完善地进行配套，工程老化，渗漏严重。

在运行过程中，白茅垅水库成为病险水库，控制蓄水，山塘渠道经常出现滑坡崩塌淤积，灌溉效益逐年递减。

耕地种类数量及开发潜力项目区内有总耕地面积万亩，其中水田面积万亩，旱土面积万亩。

水田面积中均为土壤肥沃，有机质含量中等优质稻田，如经过增施有机肥，改良灌溉方式等改造，地力提高耕地增产，效果将十分明显，开发潜力巨大。

具体详见表。

自然灾害项目区自然灾害主要干旱和洪涝，雨季易涝旱季易旱，几乎每年有不同程度干旱和洪涝。

据隆回县志显示，该区域多年平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在月份雨季，约占全年总数，雨季结束后，进入高温少雨期，夏旱秋夏连旱频频发生。

几乎是小旱年年有，三年大旱，干旱严重挫伤了农业生产者积极性，阻碍了农业生产发展。

同时，由于地势平坦排水设施不畅，每逢雨季，极易受涝。

项目区土地资源统计表表单位亩村名总耕地面积其中林地备注水田旱土花冲塘现林家南清南田南岳庙许家白石栗塘新河合计项目区作物布局现状产量表表村名水稻亩经济作物亩水稻产量万公斤备注花冲塘现林家道班古渠道国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告项目区设计水平年水资源供需平衡表白茅垅片附表月份灌溉定额亩灌溉用水量引水坝可用水量第次平衡后山塘产水量计算山塘蓄水第二次平衡后小Ⅱ型水库产水量计算水库蓄水蓄水第三次平衡后白茅垅产水量计算水库蓄水蓄水第四次平衡后早稻晚稻灌溉面积亩弃水量缺水量弃水量缺水量弃水量缺水量弃水量缺水量净用水量毛用水量国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告合计说明灌溉面积亩，全为双季稻渠系利用系数项目区设计水平年水资源供需平衡表许家片国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告附表月份灌溉定额亩灌溉用水量引水坝可用水量第次平衡后山塘产水量计算山塘蓄水第二次平衡后早稻晚稻灌溉面积亩弃水量缺水量弃水量缺水量净用水量毛用水量国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告合计说明灌溉面积亩，全为双季稻渠系利用系数国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告目录第章项目设计提要项目建设背景项目背景项目设计依据项目范围规模主要建设内容与工期项目范围项目规模建设内容建设工期投资估算和资金筹措投资估算资金筹措项目预期效益经济效益社会效益生态效益经济评价组织实施和管理第二章项目概况国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告自然概况地理位置及范围气候条件地形地貌及土壤水源情况耕地种类数量及开发潜力自然灾害社会经济状况人口及劳力土地利用现状农业生产水平地方财政收入与农民收入农业科技服务体系状况现有基础设施水利骨干工程现状田间工程现状农业机械及农机服务设施交通与电力第三章项目建设必要性和可行性项目区农业和农村经济发展制约因素农业基础设施落后国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告土壤质量退化粮食产量降低农业产业化程度不高农业科技贡献率偏低农业服务体系不健全项目建设必要性是保证和提高现有农业综合生产能力总体需要，是农民增产增收基础保障。

是推动规模开发，发展主导产业需要农田水利建设是保证国家粮食安全，解决农村三农问题需要。

农田水利建设对保护和改善农村生态环境人居环境起着重要作用。

加强农田水利建设是水资源高效利用和经济社会持续发展需要。

项目建设可行性有很强开发潜力有坚强政策支持有积极开发热情经济分析上可行技术力量满足需要第四章水资源评价及供需平衡分析国家农业综合开发隆回县南岳庙乡高标准农田示范工程项目可行性研究报告项目区水资源概况供需平衡分区项目区现状水平年供需平衡情况分析项目区设计水平年供需平衡情况分析灌溉定额计算设计水平年可