（项目申请）高档仿真面料3千万米、棉纱2.5千吨项目立项分析评估建议书（备份存档）

加大对棉花科研生产政策支持力度适当扩大优质棉区种植面积努力提高棉花质量和单产水平。

加强信息引导，规范市场竞争。

建立共享信息平台以及政府银行和企业间信息快速通道，适时发布投资动态市场供求及行业运行等方面信息，加强产业引导和预警。

加强对纺织企业遵守劳动法环保法和税法情况监督检查，营造公平竞争市场环境。

抓紧制修订纺织能耗水耗和相关技术标准提高市场准入门槛。

鼓励纺织行业推广企业社会责任管理体系推进落实企业社会责任。

，产业结构调整指导目录本项目年产万米高档仿真面料及吨棉纱属于高档纺织面料生产，符合产业结构调整指导目录年本第类鼓励类中第十七条，高档纺织品生产印染和后整理加工要求，为鼓励投资类项目，项目符合产业政策，其设备投资总额内自用设备可免征关税。

河北省工业产业结构调整指导目录年本本项目年产万米高档仿真面料及吨棉纱，属于高档纺织面料生产，符合河北省工业产业结构调整指导目录年本第十三类纺织鼓励类第条高档纺织品生产印染和后整理加工及第二条采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料要求，项目属于河北省鼓励类发展产业符合产业政策要求。

纺织行业准入根据关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见通知精神，今后我国将提高纺织行业准入标准，坚持有保有压扶优与汰劣结合方针指导纺织产业发展，促进纺织产业结构调整。

产业结构调整指导目录显示类纺织项目发展将受到政府鼓励而项落后纺织工艺和纺织装备列入淘汰项目，类纺织项目列入政府限制发展目录，同时新开纺织企业需要解决好环境等问题。

本项目加工生产产品质量好档次高和附加值高，具有先进工艺设备，符合纺织行业准入标准。

纺织工业面临发展趋势去年上半年，因人民币升值幅度过快出口退税率下调用工成本增加原材料涨价从紧货币政策等成本因素影响了纺织行业运行，下半年此在工业园区内投资建设内资企业平泉平泉平泉有限公司，引进国内外最先进生产设备，形成年产高档仿真面料万米棉纱吨生产能力。

本项目已经列入政府重点计划项目。

战略规划平泉市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要规划在第二节抓好招商引资工作，实现借力发展中提出要提高招商质量和效果要按照扩大规模与提高质量并重要求，坚持把招商引资和促进产业结构优化升级有机结合起来，着力引进批生产水平高产业链条长经济效益好大集团大项目，力争总量上有较大跨越，质量上有明显提升。

平泉工业园区目前形成机械制造业为主导产业机电设备新型建材等三大产业并存发展产业格局。

本项目平泉平泉平泉有限公司建设项目总投资万元引进国内外先进生产设备年产高档仿真面料及棉纱属于轻纺工业项目建设有利于平泉产业结构调整。

本项目符合规划招商引资要求有利于平泉县纺织产业发展也有利于促进平泉市经济快速稳定发展。

纺织工业十五发展纲要为积极推动纺织工业科技进步和自主创新转变增长方式，促进产业升级和结构调整实现纺织工业全面协调可持续发展国家发改委会同有关部门和中国纺织工业协会编制了纺织工业十五发展纲要。

纲要在分析和阐述我国纺织工业全局性重大问题国内外环境变化和行业发展趋势基础上明确了十五期间纺织工业发展指导思想方向和重点对纺织工业主要规模和结构目标进行了预测对节能降耗和环境保护等方面指标提出了明确要求。

纲要提出十五重点任务其中加大结构调整力度推进产业升级中指出十五期间纺织工业将加快技术结构原料结构组织结构产品结构产业结构以及区域结构调整步伐转变经济增长方式推进产业可持续发展全面提高产业科技含量资源利用效率环境质量和劳动生产率。

棉纺织行业大力推进技术进步和产业升级淘汰落后设备积极推广使用国内外先进棉纺织设备推进高档精梳纱线多种纤维混纺纱线和差别化功能化化纤混纺交织织物生产加大化纤使用比例大力提升三无精产品比重鼓励节能降耗技术设备应用和推广。

建设项目，引进国外先进生产设备，并配套国产设备形成年产万米高档仿真面料及吨棉纱，产品科技含量，提高产品附加值是完全符合规划要求。

产业政策纺织产业政策纺织行业要紧紧抓住当前战略机遇期，坚持以科学发展观为统领按照国家关于十五期间加快结构调整促进产业升级总体要求和原则，全面推进技术进步，加快自主创新，充分发挥市场配置资源基础性作用和产业政策导向作用，规范市场竞争环境，转变经济增长方式，努力实现由纺织大国向纺织强国转交。

大力推进纺织技术进步。

落实激励企业技术创新财税政策，引导企业和社会资金增加科技研发投入，支持企业建立技术研发中心，增强纺织企业自主创新能力。

重点支持纺织新材料清洁生产技术高附加值生产技术和关键设备研发和产面料要求，项目属于河北省鼓励类发展产业符合产业政策要求。

纺织行业准入根据关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见通知精神，今后我国将提高纺织行业准入标准，坚持有保有压扶优与汰劣结合方业化，支持产业集群区公共服务平台建设，支持纺织行业自主品牌建设。

调整纺织机械进口关键零部件税收政策，提高国内纺织机械整机竞争力。

支持纺织企业加强产品设计提高产品质量开拓市场研究适当提高企业广告费税前扣除比例政策。

认真执行国家产业政策。

严格执行国务院关于促进产业结构调整暂行规定各级政府及职能部门对列入产业结构调整指导目录鼓励类纺织项目，要继续给予支持对限制和淘汰类纺织项目，要严格控制，禁止投资，对淘汰类纺织工艺设备，要加快淘汰，禁止转移。

严格执行对新建聚酯项目核准和纺织项目登记备案制度，防止低水平产能扩张。

各金融机构要根据产业政策和信贷原则，合理配置信贷资金，积极支持纺织结构调整，有效防范信贷风险。

支持发展纺织原料。

在保证国家石油安全前提下，加快纺织原料建设项目核准，提高纺织原料生产配套能力。

将提高资源利用效率节能降耗和废旧聚酯及再生纤维回收开发纳入纺织行业发展循环经济重点。

加大对棉花科研生产政策支持力度适当扩大优质棉区种植面积努力提高棉花质量和单产水平。

加强信息引导，规范市场竞争。

建立共享信息平台以及政府银行和企业间信息快速通道，适时发布投资动态市场供求及行业运行等方面信息，加强产业引导和预警。

加强对纺织企业遵守劳动法环保法和税法情况监督检查，营造公平竞争市场环境。

抓紧制修订纺织能耗水耗和相关技术标准提高市场准入门槛。

鼓励纺织行业推广企业社会责任管理体系推进落实企业社会责任。

，产业结构调整指导目录本项目年产万米高档仿真面料及吨棉纱属于高档纺织面料生产，符合产业结构调整指导目录年本第类鼓励类中第十七条，高档纺织品生产印染和后整理加工要求，为鼓励投资类项目，项目符合产业政策，其设备投资总额内自用设备可免征关税。

河北省工业产业结构调整指导目录年本本项目年产万米高档仿真面料及吨棉纱，属于高档纺织面料生产，符合河北省工业产业结构调整指导目录年本第十三类纺织鼓励类第条高档纺织品生产印染和后整理加工及第二条采用化纤高仿真加工技术生产高档化纤面料要求，项目属于河北省鼓励类发展产业符合产业政策要求。

纺织行业准入根据关于加快纺织行业结构调整促进产业升级若干意见通知精神，今后我国将提高纺织行业准入标准，坚持有保有压扶优与汰劣结合方针指导纺织产业发展，促进纺织产业结构调整。

产业结构调整指导目录显示类纺织项目发展将受到政府鼓励而项落后纺织工艺和纺织装备列入淘汰项目，类纺织项目列入政府限制发展目录，同时新开纺织企业需要解决好环境等问题。

本项目加工生产产品质量好档次高和附加值高，具有先进工艺设备，符合纺织行业准入标准。

纺织工业面临发展趋势去年上半年，因人民币升值幅度过快出口退税率下调用工成本增加原材料涨价从紧货币政策等成本因素影响了纺织行业运行，下半年原有决策策略时如美元利率开始下滑，也应及时根据市场变化相机调整决策。

人民币兑美元汇率变动使进出口企业面临汇率波动风险。

风险管理风险管理是项目管理有机组成部分，通过对风险分析可以有效地控制风险，减少项目实施过程中不确定性，规避不必要风险，保证项目顺利实现。

针对市场风险，面对市场容量限制和产品更新要求建议企业及时捕捉国际国内高层动态，积极与上下游企业形成加工技术为体产品联合开发体，不断开发新品种，新规格，力求以新项目扩大市场容量及时适应市场需求，重点提高产品档次，占领市场。

制定全面市场营销策略，提供优质销售配套服务，稳定已有客户，争取发展和吸引更多新客户，提高市场占有率。

对于管理风险，建议企业吸引人才，加快机制及科技创新尽快建立健全各项目规章制度，全面提高管理人员和职工素质，制定严格成本控制措施和责任制切实实行节能降耗，严格控制各项开支努力提高效益。

在原材料供应方面，要求厂家将原料安全地运抵公司库房，避免原料在途风险，货到验收合格后付款，避免材料采购过程中风险，在对供应商依赖方面，公司采取定点采购方式，签订长期购销合同，发展和巩固现有供应渠道建立长期稳定合作关系。

为避免财务金融风险，建议企业项目投资决策要科学化，合理投资组成中自有资金比例，避免财务费用负担过重。

另外要广开筹资渠道，采取多种资金来源，降低财务费用降低成本。

要研究外汇汇率变化趋势，决定贷款币种降低投资费用。

对我国出口企业而言，对人民币汇率风险担忧通常是未来，比如个月后，会由于合同履行获得美元资金，而在个月后人民币升值将给企业造成汇兑损失。

在目前人民币升值趋势较为明显市场环境下，拿到美元后即进行即期结汇已成为出口企业最好选择。

公司进行每项具体财务活动，要全面分析其收益性和安全性，按照风险和收益适当均衡要求来决定采取何种行动方案，趋利避害，争取获得较多收益。

企业财务风险存在是个普遍事实，但必须正确及时识别风险，控制风险，并明确最大风险限度，保证企业正常安全运营。

风险出现具有预示性，企业必须建立健全风险识别系统预警系统和财务风险管理系统，从而有效规避风险。

第十三章，研究结论方案总体描述本项目总投资万元。

项目固定资产投资万元征用工业园区土地亩，建设厂房及配套用房总建筑面积平方米，其中生产车间面积平方米仓库面积平方米行政办公及生活设施用房面积平方米，引进喷水织机多臂机卡摩纺纱机等进口设备台，用汇万美元，配套倍捻机整经机及开棉机等国产设备共万元，形成年产高档仿真面料万米棉纱吨生产能力。

项目产品为高档仿真面料生产。

属于产业结构调整指导目录河北省工业产业结构调整指导目录年本鼓励投资类项目，项目符合产业政策，其设备投资总额内自用设备可免征关税。

本项目经济效益较好，资金得益率较高，达产年利润总额为万元，投资利润率，投资利税率，现金流量中全部投资税后财务，又遭受美国次信贷危机引发百年遇华尔街金融风暴。

使全球金融市场动荡，股市连连破位下挫，失业率增加，消费信心和消费指数下降，全球经济