，年降雨量毫米，适宜稻谷等各种作物生长。项目区自然资源丰富，土壤肥沃，气候适宜，四季分明，雨量充足，光照充足，土地平坦，方圆公里以内无污染企业，无化工项目。项目区环保条件要求指标较高，环境优美，地下水资源丰富。社会经济状况全市人口万，其中市区人口万，中心城区人口万，是湖北省仅次于武汉第二大城市湖北省域副中心城市，也是湖北着力构建大金三角重要组成部分武汉宜昌，是国家级历史文化名城，中国十佳魅力城市，福布斯中国最佳商业城市百强，福布斯中国大陆最适合建工厂城市第四名。年农业总产值居湖北第，社会消费品零售总额居湖北第二，工业总产值居湖北第二，国内生产总值居湖北第三。市区辖个镇个行政村，耕地面积万亩，年均粮食面积在万亩左右，是个以粮食生产为主农业大区，年至年连续两年被评为全国粮食生产先进县。年，全区粮食总产达到亿斤，同比增长亿斤，其中小麦总产亿斤，水稻总产亿斤，杂粮总产亿斤，全区人均占有粮食斤，粮食商品率，人均收入达到元，比上年人均收入元，增加了元。项目关联产业发展现状改革开放以来，区委区政府始终把农业放在国民经济首位，大力调整农业产业结构和推进建设农业现代化农村产业化进程，从实际出发，加快培植具有地方特色和优势主导产业龙头企业和商品粮基地，促进了农业和农村经济全面发展。历年来，区区委区政府十分重视优质粮食产业工程项目建设，尤其是把优质稻生产加工作为个重要产业来抓，作为入世后调整大田种植结构，应对国际农产品市场竞争重要举措。优质大米加工项目关联最紧产业是水稻种植业。农业总产值在去年成为湖北第，据经济时报及日报等媒体报道，处于南水北调中线工程引水源头下游湖北省市，是全国个大型商品粮生产基地之，常年水稻种植面积万亩左右，总产量亿公斤左右。随着南水北调工程实施，丹江水位提高，该市引丹灌区将扩大万亩以上，到那时，我市水稻面积将达万亩以上，成为名副其实全国水稻第市。另个与该项目关系密切就是交通物流，是湖北省仅次于武汉第二大交通枢纽，是鄂豫渝陕毗邻地区唯特大城市和最大交通枢纽。铁路和高速公路均是全国性路网级大型枢纽，沪汉蓉通道北线时速公里高速客货运专线铁路焦柳电气化改造等项目正在如火如荼建设中。再加上穿城而过素有东方莱茵河之称汉江和开通去往北京深圳上海广州等地直航班机，并加入首都机场集团，即将扩建机场，构建了有限公司转换机制，尝试与农户签订优质稻产销协议，共签订万吨收购合同，加工后销往武汉十堰广州等地万吨大米，初步摸索了条走贸工农体化道路。但是由于收购资金短缺，加工生产能力有限，远远适应不了市场需求，与优质稻规模化生产要求极不相适应。按企业目前负载能力，仅能承载全区优质稻产业化建设十分之牵引作用。同时，农民通过优质稻生产实践，尝到了甜头，大规模种植已成定局，粮食商品率也将大幅度提高，与农民签订收购合同也随之成倍增加。因此，只有扩大生产能力改造生产设备提高生产技术才能适应新形势。三是高速度低投入建设现代农业新格局需要。本项目充分利用现有场地生产生活设施和销售市场，在原有基础上进行改建，节省了项目建设投资，加快项目建设进度，对建立个集生产加工销售体化产业化经营新模式和现代农业新格局，能起到事半功倍作用。四是适应当前市场对大米多品种多档次需要随着农业种植结构调整和人民生活水平提高，给粮食加工带来了两个新课题，是原粮品种复杂，出率差异大二是大米质量要求高中低档三者共存，对精制米免淘米营养强化米等需要量上升。消费者越来越注重大米外观质量食味品质包装与便利性等，传统加工工艺已不适应新形势，因此，工艺和设备更新改进势在必行。是提高农产品附加值项举措据分析，稻谷加工出售，比直接销售可以增加价值，同时，加工副产品又可增加附加值以上米糠可生产糠油，榨油后糠饼可提取植酸钙，剩下糠饼渣是最好饲料碎米是酿酒和制糖好原料，也是能量较高优质饲料谷壳也可用来制作环保型次性餐具。按年产大米万吨计算，每年可增加附加值万元。此外，从产品销售角度来讲，大米调出比稻谷调出要减少运费以上，对于降低销售成本开拓市场有着广泛现实意义。据此，本项目提出是十分必要。第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围市位于鄂西北，踞汉水中游。北通汝洛，西带秦蜀，南遮湖广，东瞰吴越。是鄂豫陕渝毗邻地区最大中心城总论项目概要项目单位基本情况项目单位名称市区粮油有限责任公司所有制形式有限责任公司法人代表李宏财务状况公司注册资本万元，年底资产总额万元。近年来，企业努力转换经营机制，转变经营理念，积极开拓销售市场，农业经济结构，加快产业化进程，增强龙头企业牵引力，推进产加销体化建设需要而提出。它对于建立和发展现代农业新格局，增加农产品附加值，提高农业综合效益，增加农民收入和社会效益具有极其重要意义。本项目共投资万元。利用公司现有厂房仓库，在原有年产万吨优质大米生产线基础上进行改建，达到年产万吨生产规模。经初步论证，技术路线工艺设计以及设备选型均有可靠科学依据。厂区地域宽阔，交通方便，周边环境较好。项目单位有雄厚技术力量，对项目建设技术上可行，经济上合理，符合建立现代农业新格局和国家对粮食企业进行改造增效产业政策。通过财务评估，项目盈利能力强，有较好经济效益社会效益和生态效益，因此，本项目是可行。由于缺乏资金投入，加工规模受限是束缚企业目前发展主要因素。如果能通过政策杠杆，动员吸引政府各项开发资金及其他社会投资经营，将会大力推动我区大米加工产业化发展，壮大区域经济，同时也能为农业综合开发带来显著社会和经济效益。第二章背景及必要性项目建设背景经过多年改革开放，我国粮食生产得到了前所未有发展，用仅占世界耕地解决了占世界人口吃饭问题。时至今日，我国粮食生产和流通发生了新变化。是粮食供求总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。目前我国已经具备了年产亿公斤粮食能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压库严重。二是消费者对供求品种质量要求日益提高。随着人民生活水平由温饱型向小康型迈进，对粮食消费需求日趋多样化优质化，粮食生产结构性矛盾日益突出。三是国内粮食市场调节国内粮食供求关系余地小。国内粮食产品质次价高，缺乏竞争能力，无法打入国际市场。为了有效解决这些矛盾，国家出台了相关产业政策。在生产领域，提出了突现两个转变突出四个重点。两个转变包括由数量型向质量型和效益型转变。四个重点首项，即建设大型优质粮食生产基地，并要求在建设大型优质粮食生产基地过程中，必须坚持走产业化经营道路。在结合农业综合开发土地治理项目优质稻种植生产基地建设同时，扶持优质稻米深加工业，发挥规模型企业带动作用，进而有利于形成品牌，引导消费，促进区两高优农业大发展，项目建设符合国家粮食产业政策。市作为全国个重点商品粮生产基地，是湖北省最大粮食主产区，年农业总产值位居湖北省第位，下辖区水稻产量居全国前列，全市水稻种植面积近万亩，万亩水稻优势产业带基地已经形成，主要品种为鄂香号两优培九湘晚籼号扬稻号金优系列粤优等优良品种。年水稻产量万吨，居全省第位。随着南水北调工程实施，引丹灌区将扩大万亩旱涝保收面积，那时该市就将成为全国水稻第市。但是，成绩背后却有很多隐忧。我市主要生产中晚籼稻，稻谷种植面积常年保持在万亩左右，产量直保持在亿公斤左右，商品量保持在左右，收购量在亿公斤左右。由于近年来粮食连续多年丰收，加上执在全国也不多见水陆空立体交通网络。其他产业诸如供水供电通讯等基础产业功能齐备，完和掌握程度大大提高二是项目区亩平增收和户均收入都大幅度增加，项目区与非项目区相比，亩平增收元以上，户均收入增加元以上。其它影响评价本项目为绿色食品加工项目，在加快新农村建设新时期，其实施有利于农业生产可持续发展，同时项目具有较高经济效益与社会效益，有利于农村稳定发展，从而有利于生态环境建设。第十章项目组织与管理组织机构与职能划分项目组织领导为了保障项目顺利实施，成立项目领导小组项目工程建设领导小组和技术领导小组，具体负责项目建设和项目生产。项目领导小组市区区政府组建优质大米加工项目领导小组，由区长为组长，领导小组下设办公室，由区农业综合开发办公室主任任办公室主任，统领导项目实施，负责组织协调有关部门实施本项目。项目建设领导小组由市区财政局农业局粮食局公司为成员单位，负责项目具体规划设计资金调度招标施工质量督查等工作。项目技术领导小组由市农业局粮食局为成员单位。设立项目技术服务部，负责提供相应新品种和新技术,负责编写技术资料和人员培训，负责解决技术实施过程中疑难问题。项目建成以后，企业内部组织秉着机构精简，管理层次少，办事效率高原则，按现代企业管理及生产需要，有利生产和促进营销而设臵管理部门。公司内设臵财务部人保部生产技术部采供部营销部和办公室等六个部门。其职责是财务部负责公司财务工作和成本核算人保部负责公司安全保卫和人事工作生产技术部负责公司生产技术质捡品控等工作采供部负责原粮采购供应和辅助材料保管供应工作营销部负责产品及副产品销售销后服务，以及火车站台切事务办公室负责日常工作和后勤工作，其组织机构如下图总经理生产技术部采供部财务部人保部营销部办公室碾米车间统糠车间运行模式及劳动定员整个项目由粮油有限责任公司负责实施，人财物统调度。根据企业现代化管理要求，按照管理人员业务人员精明干练操作工人技术熟练原则，严格按照生产和业务需要定岗定员，按四班三次运转配备各岗位成员，每人每周工作五个班，个小时。各部门和车间人员配备如下表人员配备表序号部门车间人数备注正副总经理正二副财务部人保部办公室包括后勤炊事采购供应部营销部生产部包括检验品控碾米车间微机控制打包间包括码包统糠车间机修电工合计经营管理模式为保证项目建成后正常运转，充分发挥效益，对项目实行核算自负盈亏按劳计酬绩效挂钩管理模式。以利益为纽带，按照互惠互利共担风险原则，与农民签订生产合同，保证产品收购。通过在外省市设立销售窗口，确保销售渠道畅通。经营管理措施工程管理。成立专门基建班子，邀请专家对项目进行精心设计，坚持科学合理经济实用原则，研究制定切实可行施工方案和技术规范，工程建设项目实行招标，工程建设质量聘请城建技术人员进行监督，确工企业改组改制，形成真正粮食加工龙头企业，为企业创造良好经济效益。开发引进先进加工产品和加工工艺与设备，可以促进粮食加工企业技术进步。项目建设规模合适具有较强盈利能力和市场抗风险能力。经济效益良好。综合以上结论，该项目实施，能直接提高农民种粮积极性，确保农民种粮收益，促进国家粮食安全能向市场提供优质稻米新品种，满足市场需求能提高粮食加工龙头企业经济效益，促进农业大省向农业强省转变能提高粮