目实施是进步促进中小型企业发展，提升对消费信息公共服务平台服务能力需要项目建设是及时全面掌握全区消费信息资源数据和经济形势信息，提高快速灵活应急反应能力，加强科学高效决策能力管理需要。内蒙古消费信息数据中心自成立授权运营内蒙古消费信息数据公共服务平台以来，较好履行消费信息数据领域行政管理职能，积极推进信息化便民服务体化工程，为人民群众提供消费生产负荷达到设计要求，即可保本，超过此比例即有赢利。盈亏平衡图可变成本营业收入年固定成本总成本费用盈亏平衡点生产负荷收入及费用额营业收入年固定成本总成本费用盈亏平衡点可变成本不确定性分析结论通过不确定性分析说明，经营成本对项目利润水平影响较大。项目具有很好抗风险能力，财务效益比较可靠。四总体财务评价结论从以上财务评价分析来看，该项目财务内部收益率高于行业基准收益率，项目具备很强偿债能力和盈利能力，从敏感性分析来看，项目对经营成本变化非常敏感，因此项目建成后建设单位应加强项目经营成本管理，尽可能降低成本增加销售收入，这样才有利于企业发展。通过对本项目财务评价说明本项目建设是可行。第三章申请专项资金支持理由与政策依据第节申请专项资金支持理由电子信息产业调整和振兴规划颁布以来，国务院各部门各地方高度重视规划落实工作，成效初步显现。为进步加强对电子信息产业技术进步和技术改造指导，推进关键领域重点项目建设。内蒙古自治区属经济欠发达少数民族地区，为确保项目实施，该公司已投入万元人民币建设了覆盖全区大型计算机主机系统和网络并对余名员工进行培训，目前整个技术支撑系统已建成并运行良好，职工队伍已达到熟练操作系统水平，具备了良好人力支撑。然而，项目实施仍需要得到资金支持，如购买居民消费卡，张卡成本是元人民币，项目实施需要发行万张居民消费卡，就需万元人民币。企业难以承受如此巨大资金压力，为推动本项目实施，该公司特向贵委提出资金申请报告。具体理由如下便民公共服务是公益工程，需要得到政府支持内蒙古信息化水平较低，需国家在政策资金等方面给予支持本项目具有示范意义，具有探索性和不确定性，风险较大，需政府扶持以降低风险内蒙古少数民族地区，需国家资金支持公共服务等民生事业建设。第二节申请国家专项资金政策依据本项目专项资金支持政策依据是中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要年月日中共中央办公厅文件中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作若干意见中办发号国家信息化领导小组国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项规划年月日国家发展和改革委员会国务院文件十五电子商务发展规划年月内蒙古党委政府关于大力推进信息化决定内党发号内蒙古自治区人民政府文件内蒙古自治区人民政府关于工业经济和信息化工作指导意见内政发号内蒙古自治区人民政府文件内蒙古自治区人民政府关于进步促进中小企业发展意见内政发号内蒙古自治区发展和改革委员会文件关于为年地方切块资金储备项目补充通知内发改高字号呼和浩特市国民经济和社会发展第在我区批准第个国家工业和信息化部两化融合试验区，是呼包鄂两化融合试验区六大工程之。作为信息系统集成多项目管理平台基础工作信息化便民，为实施数字呼和浩特发展规划，进行数字城市建设基础性工作和内蒙古自治区人民政府关于进步中小企业发展意见重要建设内容，项目实施是贯彻内蒙古自治区信息化十五规划，全面打造数字化城市具体体现。项目实施是进步促进中小型企业发展，提升对消费信息公共服务平台服务能力需要项目建设是及时全面掌握全区消费信息资源数据和经济形势信息，提高快速灵活应急反应能力，加强科学高效决策能力管理需要。内蒙古消费信息数据中心自成立授权运营内蒙古消费信息数据公共服务平台以来，较好履行消费信息数据领域行政管理职能，积极推进信息化便民服务体化工程，为人民群众提供消费信息资源公共服务重要职责。中网福通信息股份有限公司立足于为社会各主体提供全面优质服务，针对不同商户企业个性化需求，提供有针对性特色服务，与各企业商户建立紧密战略合作伙伴关系，实现社会资源优化与整合。同时凭借优秀团队及强大资金技术等资源优势，打造个致力于企业商户可靠便捷互动交流资源共享平台。公司利用先进技术平台和便民消费卡市场推广运营，为中小企业无抵押无担保贷款业务提供系统支持，利用公司现有大量商户和已经确立银行信用，使商户成为中小企业融资信息服务协会会员，使协会拥有充足供资方和需资方，通过具有内蒙古自治区金融办颁发准入牌照小额贷款公司进行无担保无抵押贷款，并利用中网福通信息股份有限公司清算结算系统实现款项安全回收企业商户可靠便捷互动交流资源共享平台。公司利用先进技术平台和便民消费卡市场推广运营，为中小企业无抵押无担保贷款业务提供系统支持，利用公司现有大量商户和已经确立银行信用，使商户成为中小企业融资信息服务协会会员，使协会拥有充足供资方和需资方，通过具有内蒙古自治区金融办颁发准入牌照小额贷款公司进行无担保无抵押贷款，并利用中网福通信息股份有限公司清算结算系统实现款项安全回收。与此同时，便民消费卡运营，为正在筹建物联网公司提供了业务需求与保障通过居民交易大量交易信息和消费数据，进行信息化手段地分析挖掘，为数据工业公司提供数据和信息基础。项目通过信息流物流资金流，构建现代高效运作物联网体系和电子商务系统平台，本项目实施将进步促进中小型企业发展，并不断提升对信息系统集成多项目管理平台服务能力需要。项目实施是企业和公众接受电子商务便利服务需要电子商务对人类社会经济产生了重大影响，在创造巨大经济效益同时，也从根本上改变了整个社会商务活动发展进程。在全球金融风暴来袭之际，电子商务逆势发展无疑能令人眼前亮。年，中国电子商务交易总额达万亿元，比年增长了。而运用电子商务中小企业生存状况远远好于运用传统模式企业。有关统计资料显示，在金融危机中，未运用电子商务类企业陷入困顿比例达，而运用电子商务企业陷入困顿比例为，两者相差近倍。同时，电子商务也逐渐渗透到每个人生活空间。从年开始至今，我国岁以下上网用户占整个用户总数百分比基本上保持在以上。有远见企业家，已经有意识地培养这样批未来网络消费者，而这年龄阶段消费群体具支付能力和购买欲望。从内蒙古实际情况来说，其内蒙古城市化水平较低，农牧民缴费及出售农畜产品取得收入要跑很远路，即增加了成本，又不方便，项目实施，实实在在地为当地农牧民带来了便利，节约了大量时间和不必要花费，而且让人民群众切实感到了政府关爱。同时也提高了政府工作效率，对社会主义新农村建设稳定边疆构筑和谐社会推动民生工程有着十分重要意义。其二，针对城市缴纳各种费用，方便居民生活方面，本系统将电信电力有线电视供热供水供气公交等计费系统全部纳入内蒙古消费信息公共服务平台系统，建成个体化资源共享便捷共赢综合服务支撑平台。并通过这些行业营业网点收费站以及项目合作银行邮政营业网点布设消费信息终端，构建个集便民服务信息采集双重功能信息化便民服务体化网络，实现个网点就可共享公共服务。项目经过近年试运行，仅呼市市区就有多个网点，在让人民群众共享信息化带来极大便利同时得到消费利息消费可获得消费额六个月银行定期存款利息。项目实施是民生工程解决民生问题，是新形势下推进社会和谐建设有益尝试，是多谋群众期盼惠民之策，多行符合实际惠民之举。其三，是政府按照市场法则参与商品货币交换过程，既掌握了消费信息资源，又更好地保护了消费者利益，同时还建立起安全信贷机制。银行贷款给企业，企业销售产品后其销售收入再回到银行信贷风险控制机制。这是政府层面解决金融风险重大创新，也有效地解决了中小企业融资难问题，将有力地促进内蒙古自治区银行业和企业发展。消费有利息重大意义在于保护居民消费权益。消费者获得商品后，消费款并不立即支付给商家，先存入银行，而由政府掌握专用账户垫付给商家，让老百姓在消费商品后留下段时间对商品质量进行检验鉴别，因为消费者只有使用商品时才能知道其质量优劣。这就为我国食品安全产品质量监督管理提供了必要保障，以更好地维护消费者合法权益。项目实施对政府实现科学预测科学决策和科学管理，实施有效宏观调控，抵御金融风险打造诚信体系构建和谐社会等都具有重要意义。二项目建设可行性本项目建设可行性主要体现在以下几个方面技术可行性本项目主要依托清华大学中国科学院拥有专利技术，并已在呼市乌海等地试运行近年，验证了主要参数即利用信息化手段把分散消费信息数据资料收集整合起来，形成统管理具有开发价值消费信息资源，实现信息资源增值收益，将无形消费市场资源变成全社会宝贵财富。市场可行性项目实施，可极大地方便市民小额缴费，尤其是城市居民小额缴费，即牵涉居民大量精力，又给供电供气供水等公共事业部门等带来很大工作压力，产生了很多纠纷，项目建设对供需双方均有需求。项目实施可为煤气供电及热力公司每年节省收费成本万元左右。政策可行性项目实施得到国家自治区及各计算如下财务指标静态指标总投资收益率年均息税前利润投资利润率项目总投资项目资本金净利润率年均净利润资本金净利润率项目资本金投资回收期投资回收期是以项目净收益抵偿全部投资固定资产投资和流动资金所需时间，反映项目投资回收能力。全部投资财务现金流量表表明项目投资回收期所得税前含建设期年所得税后含建设期年。动态指标财务净现值财务净现值反映项目投入和产出现值之间量关系。全部投资财务现金流量表当折现率时所得税前财务净现值万元所得税后财务净现值万元。项目在设定折现率下，产出现值大于投入现值。财务内部收益率财务内部收益率反映项目所占用资金盈利率。全部投资财务现金流量表表个五年规划纲要年月日内蒙古自治区人民政府信息化工作办公室金融办公室文件关于支持内蒙古消费信息资源数据库项目建设通知内信办字号第四章招投标内容为了规范工程建设项目招标活动，依据中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国发展与改革委员会年第号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定有关精神，建设项目勘察设计施工监理以及重要设备材料等采购拟采用招标方式公开招标或者邀请招标并报送国家或省自治区直辖市有关部门审批。依法管理好建设工程。本项目经与建设单位研究，有关招标范围招标组织形式招标方式等详见下表招标基本情况表招标基本情况表表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其它消费信息公共服务平台，建成个体化资源共享便捷共赢综合服务支撑平台。并通过这些行业营业网点收费站以及项目合作银行邮政营业网点布设消费信息终端，构建个集便民服务信息采集双重功能信息化便民服务体化网络，实