有限公司第页共页 平方米，同比上涨。三环路以外，集中成交价为元平方米， 同比上涨。数据显示，成都市区商品房住宅平均成交价元平 方米，环比微涨，同比上涨。府河以内，商品房住宅集中成交 价为元平方米二环路之间，集中成交价为元平方米 三环路以外，集中成交价为元平方米。月初市区二手房交易均价达 到元平方米，环比五月增长。 年月份成都市政府为满足灾后重建，出台的项鼓励性政策 关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居臵业的意见以下简称意 见。截至月日，成都市主城区商品房交易量突破万平方米， 郊区突破万平方米，根据成都锐理数据平台的统计，由于年底优惠 政策大限到来，从月份开始交易量猛增，同时房价亦推高至均价每平方 米元，这成为成都市房价近几年来的最高峰。 据统计，年月份，成都房地产以春季交易会掀起涨价潮之后， 均价就从每平方米元路攀升，至月底均价已高达每平方米 元，成为成都均价的新高。 二房地产市场调控政策 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸臵疑，但其非理性的疯 狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。对此，从年开始， 接连出台了系列调控政策，比如国八条国六条等。 温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社 会和谐进步。促进房地产市场平稳健康发展。要坚决遏制部分城市房价过 快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。政府工作报告明确提出了促 进房地产市场平稳健康发展的项措施 是继续大规模实施保障性安居工程。中央财政拟安排保障性住房专 项补助资金亿元，比上年增加亿元。建设保障性住房万套，各 类棚户区改造住房万套。扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地资金和优惠政策落实到 位。 二是继续支持居民自住性住房消费。增加中低价位中小套型普通商 品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市 场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。 三是抑制投机性购房。加大差别化信贷税收政策执行力度。完善商 品房预售制度。 四是大力整顿和规范房地产市场秩序。完善土地收入管理使用办法， 抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建捂盘惜售哄抬房价等违法违 规行为的查处力度。 三保障性住房建设概况 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数量的 中低收入群体。而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳定在 左右。这是个不可忽视的群体。然而，就住房而言，被纳入廉租住房保 障范围的只有万户。因此在两会上，不少全国政协委员呼吁加大廉租 房和经济适用房制度建设力度，解决中低收入贫困家庭的住房问题，实 现社会不同阶层人民均能够有房可住，解除他们的后顾之忧，促进社会的 稳定发展。 从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办法，已有 数年光景。截至年底，个地级以上城市中，有个城市实施了廉 租住房制度，占地级以上城市的。虽然各地结合实际情况，积极推进 廉租住房制度建设，取得了初步成效，为改善城镇最低收入家庭住房条件 发挥了重要作用。 成都市政府从年开始启动廉租住房工作，到年实现了廉租住 房租金补贴应保尽保。同时，大力建设经济适用房。在此基础上，逐步 扩大廉租房和经济适用房制度的覆盖范围，力求形成覆盖城市中低收入及四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 以下水平家庭的基本住房保障制度。截至年底，累计解决城区万多 户中低收入及以下水平家庭的住房问题，占城区住户总数的以上。 年成都市政府适当提高租金补贴标准，加大公共住房保障力度， 落实亩土地，建设万平方米廉租住房。从年月开始，成都市政 府率先在全国范围内推行的零租金优惠政策，为成都市城区万余户低 收入家庭解决了住房问题。 虽然成都市廉租房和经济适用房制度建设发展迅速，已在多个区域建 成保障性住房，但是仍然还有许多住房困难的家庭亟待解决。目前成都市 的廉租房和经适房数量还不足以解决这部分群众的住房问题，因此加快廉 租房和经适房的建设是非常必要的，它是落实和完善成都市公共住房保障 体系的重要手段。 四项目建设的必要性 最近，加大社会保障性住房建设的力度，成为各地两会商讨议论的 热门话题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的还提出了明确 的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各 级地方政府工作今后个时期的重头戏。这对于在房价高企重压下的低收 入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自己席之地的希望。 解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任 我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配臵的主渠道，但 低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房问题，被排 斥在市场之外。在住房资源配臵中，既要充分发挥市场机制的作用，也要 积极发挥政府保障的作用，个完善的住房制度必然是由市场机制和住房 保障制度有机构成各负其责的制度。因此，住房问题需要政府介入，通 过建立住房保障制度，保障低收地边坡稳定性。 气候 成都属亚热带季风气候，具有春早夏热秋凉冬暖的气候特点， 年平均气温摄氏度，年降雨量毫米左右。气候的个显著特点是四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 多云雾，日照时间短空气较为潮湿。成都的雨水集中在两个月，冬 春两季干旱少雨，极少冰雪。 水资源 成都市有岷江和沱江两大水系，又有举世文明的都江堰灌溉工程，河 网密度公里平方公里，水资源充沛，多年平均年径流深毫米， 年径流总量亿立方米。目前，成都市建立了多个污水净化设施，污 水处理厂个，日处理总规模达万吨。城区及临近河段的污染物浓 度总体上已呈下降趋势。年，中心城区成都市中心城区污水处理规模 将新增万吨天，五城区含高新区污水处理率将达到以上。 交通 成都交通经过多年的建设和发展，以公路铁路和航空运输为主的四 通八达的立体交通网络体系已基本形成，市域综合交通网络及场站体系正 日臻完善。成都是全国个公路主枢纽城市之，也是四川省高速公路网 的重要支撑点。过境国道主干线有三条，国省干线公路条，已建成 环射状的市域高速公路网，总里程达公里，辐射成都以上国土 面积全市公路总里程年达到公里。中心城区现有城市道路 公里，道路面积万平方米，人均道路面积达平方米人。 旅游 成都旅游资源得天独厚并具鲜明的成都特色是人文景观多。全市 现有人文景观处，全国重点文物保护单位个，省级文物保护单位 个。二是自然景观全。三是旅游资源分布相对集中。四是成都旅游地理位 臵十分优越。 三城市社会经济的现状与发展 成都的致力于创建中国中西部创业环境最优人居环境最佳综合实 力最强的现代特大中心城市。成都已形成了电子信息机械食品医药 和化工等六大支柱产业，形成了竞争力较强的家具和鞋业产业集群。成都四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 市被连续被评为中国城市综合实力强，综合实力排中西部地区前列。 近年来，成都市国民经济快速增长。年全市实现地区生产总值 亿元见图，比上年增长。其中第产业实现增加值 亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长第三产 业实现增加值亿元，增长。二三产业比例关系为 。按常住人口计算，全市人均生产总值达元约 美元。 成都市城市建设成效显著，中心城区水环境综合整治工程旧城改造 城中村改造等批重大建设项目顺利推进，城市功能不断提升公用事业 服务能力不断增强自来水供水总量达亿立方米，生活用水日供水能 力万吨。 成都科技实力雄厚，已成为中国西南地区综合实力第强市。 年末全市户籍人口万人，比上年末增加万人常住 人口万人，增加万人。人口自然增长率为全市符合 政策生育率为。城市居民人均可支配收入元，增长 农村居民人均纯收入元，增长。 二锦江区概况 濯锦之江，源远流长，以闻名千古的濯锦之江冠名的锦江区，地处 成都市东南部，位于国务院批复成都市总体规划城市向东向南发展的重要 开发建设区域。区域面积平方公里，常住人口万人，辖个街 道办事处和个乡。区内平均海拔米，其西北部地势平坦，为成都市 的商贸繁华区域，东南多为浅丘，为两高优农业发达的城郊，年平均 气温，年降雨量毫米。辖区内有著名的春熙路盐市口 商业区，是成都市最繁华的中心城区。 三项目周边概况 本项目位于三环路外侧，属城乡结合部，近年来，随着城市建设进程四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 的加快和城乡体化新居工程的推进，农村人口逐步向城镇转移，城市 化进程进步加快，居民生活水平得到迅速提高，区域面貌得到极大改观， 房地产物流等产业发展迅速。 四川省迅达工程咨询监理有限公司第页共页 第四章需求分析与政策保障 需求趋势 住房是人们基本的生活需求，是民生之需。在城市居民中，低收入家 庭对住房的需求最为迫切，用经济学的语言来说，这部分群体对住房的需 求是刚性需求。然而，随着我国经济和房地产市场的快速发展，房价上涨 较快，部分中低收入人群的住房保障问题逐渐显露出来。为解决房地产 市场存在的种种问题，近几年从中央到地方各级政府部门出台了系列政 策，通过规定平方米以下中小户型的建设比例加大住房保障从紧的 货币政策等政府调控和完善市场机制的手段稳定房地产市场，尤其是住房 保障这个带着浓厚民生意味的词，在成为了个被提及率几乎最高 的词汇。 发展需求。从当前城镇化发展的趋势来看，随着人口向城镇的集聚， 也包括既有的农村重点的集镇，他们在国家城镇化发