七项目法人组织 甘肃林业职业技术学院实施国家示范性高等职业院校 建设实行项目负责制，项目法人由院长芦维忠担任。 第二部分项目建设的意义和必要性 项目建设的意义 我省申报甘肃林业职业技术学院实施国家示范性高等 职业院校建设项目，这是实施西部大开发加快生态环境保护 和建设，为甘肃经济社会发展培养急需人才的需要是面对 西部贫困地区建设社会主义新农村，应对三农问题， 全面构建和谐社会的需要是提升学院整体办学水平，完善 学院办学条件，发挥林业院校优势，全面增强学院服务区域 经济和社会发展能力的迫切需要是落实科学发展观，加强 内涵建设，提高全省高等职业技术教育质量的必然要求项 目的实施，必将对促进全省高职教育发展，发挥职教优势， 服务甘肃乃至西部地区生态环境建设和经济社会发展，具有 十分重要的意义。 二项目建设的必要性 是加快生态环境保护和建设，为甘肃经济社会发 展培养高技能人才的需要 甘肃总土地面积万，约占全国总面积的， 居全国第七位。地貌复杂多样，山地高原平川河谷 沙漠戈壁交错分布。海拔在之间。地势自 西南向东北倾斜，地形狭长，东西长，南北最宽处 ，最窄处仅有。自然环境极其脆弱，植被稀少， 水资源匮乏，水土流失严重，土地荒漠化日益扩展，植被草场退化严重，特别是人口不断增长，使人水人地矛盾日益 加剧，生态问题日益突出。由于其独特的地理位臵和严酷的 自然条件，决定了其生态建设在全国特殊的地位和作用。 植被退化严重。甘肃植被稀少，解放初全省森林覆盖率 仅。经过多年的造林和保护，森林覆被率提高了 个百分点，达到。至目前为止，全省有林业用地面积 万，占全省总土地面积的，活立木总蓄积 亿，但仍难以扼制生态环境退化的势头。全省草场 退化面积，占全省可利用草场面积的。 水资源匮乏。甘肃多年平均水资源总量为亿， 其中自产地表水资源量亿，平均年径流深， 只有全国的，居全国个省区市的第位。 按年指标计算，全省人均水资源占有量，人均 水资源量为全国人均水资源量的，多年平均降水量 ，不足全国平均水平的，且有以上的面积处 于半干旱区干旱区和极端干旱区，水资源相当贫乏。 水土流失严重。我国是世界上水土流失最为严重的国家 之，水土流失面积万，占国土总面积的。目前， 我国约有的耕地受到水土流失的危害，水土流失平均每 年毁掉耕地万亩以上，土壤流失总量多亿吨，造成 直接经济损失亿元以上。甘肃是我国水土流失最为严重 的省份之，水土流失面积万，占全省土地面积的。每年随江河流失的泥沙达到亿吨。水土流失不 仅对当地群众的生活造成严重影响，而且对下游人民的生产 和生活安全带来威胁。 荒漠化加剧。我国是世界上荒漠化面积最大危害最严 重的国家之，全国荒漠化面积已达到万，相当 于国土总面积的，且每年以的速度扩展，相 当于每年损失个中等县的土地面积。甘肃省是我国荒漠化 土地面积最大发展最活跃且危害严重的省份之。全省荒 漠化面积万，占全省土地总面积的，主要分 布在河西地区，以石羊河流域最为突出。地处河西走廊东北 部的民勤县，像把楔子镶嵌在腾格里和巴丹吉林两大沙漠 之间。近年间，两大沙漠从西北东三面逐年对民勤 绿洲不断侵蚀，已形成沙漠对绿洲的四面包围之势，仅有 条多米宽，不足万米长的绿色通道和武威相连，几 乎成为沙漠孤岛。 温家宝总理直十分关注和关心甘肃的生态环境建设 与保护工作，多次作出重要批示，特别是就抢救民勤搞好 石羊河流域的综合治理问题，总理先后次作出批示。 年全国两会期间，温家宝总理在参加甘肃代表团讨论政 府工作报告时，关心并希望甘肃做好四件事是决不能 让民勤变成第二个罗布泊二是定要保护好敦煌的生态环 境和文化遗产三是保护好祁连山冰川四是防止黑河石羊河流域沙化和河西走廊地区耕地盐碱化。在近期召开的全 国防沙治沙大会上，温家宝总理又次提到民勤敦煌和黑 河的生态环境建设与保护。总理牵挂的四件事，说到底 就是生态环境建设与保护问题，与防沙治沙工作密切相关。 十五期间，以全面实施天然林资源保护退耕还林 三北四期和野生动植物保护及自然保护区建设等重点林业 工程为标志，全省林业建设实现了由木材生产为主向生态建 设为主的战略转变。在甘肃十五规划中，将全省划分 为西部中部东部南部四大片进行区域突破，形成西部 以治理风沙危害，加快生态修复为主中部以增加林草覆被， 实行综合治理为主东部以遏制水土流失，发展林果产业为 主南部以强化森林保育，改善生态环境为主的林业发展 基本格局。 生态工程建设需要大批能够在艰苦地区踏实工作，无 私奉献的高素质技术人员。而目前我省服务于生态环境建设 第线的技术人员数量远远不能满足建设的需要，林业是艰 苦行业，待遇低，福利差，很难吸引高素质人才到林业部门 就业，出于同样的原因，人才流失也比较多。根据年 统计资料，全省林业机构已达个其中国有林场 个，乡镇林业工作站个，在册职工人其中专 业技术人员人，有的人集中在省直科研所局 场站，每个乡镇林业工作站平均不足名专业技术人员，与年相比，机构减少了个，从业人数减少人。 这说明林业职工队伍在基本稳定中有所减少，这种有机构上加挂了监测组织的牌子，专职人员 少不少区乡林业站由于多种原因，有的合并，有的名存实 亡，急需稳定。因此，在甘肃林业职业技术学院立项建设国 家示范性高职院校，加快林业和相关专业技术人才的培养， 壮大技术及管理队伍，才能保障甘肃生态环境建设工程顺利 的实施。 二是建设社会主义新农村，应对三农问题，全 面构建甘肃和谐社会的需要 甘肃是个农业大省，全省总人口万人，其中 乡村人口万人，占总人口的。土地面积辽阔， 但可利用的面积较少，全省耕地面积万亩，仅占总 面积的，其中旱地以上，水地不足，人均占有 耕地面积亩，是典型的山地型高原地区。由于受严酷自然条件的制约和多种因素的影响，农业基础脆弱，生产力发 展水平社会事业进步及市场化程度都相对较低，主要经济 指标仍然排在全国后列。产业结构不合理的矛盾仍然突出， 特别是城乡二元结构特点突出，工业化城镇化现代化进 程缓慢，工业化尚处于向中期过度阶段，城镇化率比全国低 个百分点。社会各项事业虽然有了长足的发展，但存在 的问题仍然相当突出，特别是科技教育文化卫生等社 会事业基础设施条件差，人均受教育程度低，人口综合素质 低。全省有个少数民族成分，五大宗教俱全，是个多 民族多宗教的省份，加快民族地区发展的任务艰巨。 目前，全省仍有个国扶县和个省扶县，占全国贫 困县的，现仍有万人没有脱贫，占全国贫困人口 的，还有万低收入人口。至年，甘肃农民人 均纯收入为元，远远低于全国农民平均水平。全省新 农村建设任务繁重，责任重大。从这省情出发，在农业发 展方面是大力加强农业基础设施建设二是大力发展农 业产业化经营三是努力推进农业科技进步四是全面贯彻 落实党的支农惠农政策。在转移农村富余劳动力方面，把工 作的着力点放在了提高劳动者素质上，大力发展劳务经济， 加快劳务输转，已越来越成为增加农民收入的重要渠道，而 且也成为提高农民素质减少农民数量的必然选择。 十五时期是我国改革发展的关键时期，也是中国农业和农村发展的个重要机遇期。建设社会主义新农村必 须坚持以经济建设为中心，推动农村全面进步。要始终把发 展农村生产力放在第位，大力发展现代农业，全面繁荣农 村经济，特别是稳定发展粮食生产，持续增加农民收入。同 时要大力发展农村教育科技卫生文化等社会事业，发 展农村基层民主，推动精神文明建设，促进农村和谐稳定。 党的十六届六中全会通过的关于构建社会主义和谐社会若 干重大问题的决定中，明确要求建设现代国民教育体系 和终身教育体系，保障人民享有接受良好教育的机会。因 此，加快农业科技进步，大力培养新型农牧民，为新农村建 设提供智力支撑，构建社会主义和谐社会，这是新时期历史 赋予高职院校的责任，不仅关系到农业农村的发展和农民 的富裕，而且关系到实现国家的长治久安和民族的伟大复 兴。温家宝总理曾在政府工作报告中明确提出，让人民群 众喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，有良好的工作和生活环 境，把人与自然的和谐目标进步具体化，对处在生态环 境建设主体地位的林业发展提出了更高的要求。甘肃的建设 任务更为艰巨，必须树立长期奋斗的思想，抢抓发展机遇， 应对化解可能遇到的各种挑战，在克服各种困难中实现跨越 式发展。 在教育部关于推进高等农林教育服务社会主义新农村 建设的若干意见教高号中提出要进步明确高等农林教育服务于社会主义新农村建设的历史任务，牢固 树立以服务为宗旨，在贡献中发展的办学理念，坚持为 三农服务的办学方向，密切与农林行业发展和区域农村 建设的联系，坚持走教学科研和生产三结合的办学道路， 为社会主义新农村建设提供强有力的人才支持科技支撑和 社会服务，促进农业科技进步农村文化发展和农村劳动者 素质的提高。因此，建设社会主义新农村，应对三农问 题，要解决好人才培养的问题。立足高等职业教育人才培养 科研推广社会服务三大功能，结合我省以粮食经济林果 花卉种苗森林生态旅游林木林副产品加工综合养殖 中药材畜牧业木质装饰材料加工城镇规划公路建设 基础测绘等为新农村建设的主导产业的实际，着眼于应对 三农问题。甘肃林业职业技术学院多数骨干专业为涉农 林