施 计划计划对白茅垅水库进行除险加固，维修加固拦河坝座， 硬化衬砌渠道，改造山塘口。 农业措施 计划平整土地万亩，主要为人工细部平整，小丘改成方 格大丘，修筑硬化田埂种植绿肥面积万亩，主要为种苕子 满眼花混合绿肥，改善土壤团粒结构，提高土壤肥力。 林业措施为防止和治理水土流失，充分利用山土资源，经实地勘测， 项目区西洋江两岸需营造水土保持林亩，植欧美杨大苗 万株，项目区田间干道两旁植大叶樟绿化大苗万株，排洪渠道 两旁植大叶樟绿化大苗万株。 科技措施 技术培训计划举办优质稻栽培新技术培训班期，共培训 农民人，发放技术资料万份，利用农科教中心，重点培 养种养专业户和技术能手，传授先进的种养技术，传播最新信 息。 示范推广计划在项目区内推广湘晚籼号优质富硒稻 栽培技术，示范推广面积万亩。 田间道路 计划维修新建田间道路其中干道，支路 ，提高项目区农业机械化水平。 建设工期 本项目工程施工工期计划天，具体时间年月 日至年月日。其中施工准备及施工扫尾各占天，主 体工程施工期从第年月日至次年月日，在此期间完 成全部施工项目。投资估算和资金筹措 投资估算 项目计划总投资万元，其中水利措施万元， 农业措施万元，林业措施万元，科技推广措施 万元，其他工作及措施万元。 资金筹措 项目计划总投资万元，其中中央财政资金万元， 地方财政配套资金万元，群众自筹资金万元。 项目预期效益 经济效益 按规划设计内容全部建成后，项目区经济效益将有明显提高。 经分析，预计高标准农田建设项目年可新增稻谷产量万公斤， 油料万公斤，新增种植业总产值万元。 社会效益 项目区建成并达到设计能力后，将有效改善区域内的农业生 产条件和生态条件，高标准农田建设万亩，改良土壤万 亩，新增有效水量万，提高了农业机械化程度，将大批劳动 力从繁重的体力劳动中解放出来，调动农民的种粮积极性并使富 余劳动力转移到第二第三产业上来，对促进土地流转，使土地 向种粮大户和种粮能手集中，提高粮食产量和商品粮生产率以及 对稳定农村土地承包经营责任制和经济发展起到重要作用。生态效益 项目建成后，将增加水土保持林万亩，增加森林覆盖率， 提高植被对水土含养作用，调节气候，缓解干旱对区域内的威胁。 经济评价 该项目经济内部收益率大于，经济净现值大于零，经济效 益费用比大于。说明该工程各项经济指标较好，且有较强的抗风 险能力，建议工程尽快实施。 组织实施和管理 县委县政府成立县农业综合开发领导小组，负责宏 观指导和组织协调工作项目区成立县农业综合开发高标准 农田建设项目建设工程指挥部，由县农发办水务局项目区所 在地党委政府等相关工作人员组成，内设办公室技术部财务 部等职能工作机构，负责本项目的具体实施财务和质量监督及 建设勘测管理等工作。 以各行政村为单位成立工程项目实施工作小组，负责本村境 内劳动力调配土地使用自筹资金筹措纠纷处理等事项。项 目区建成经验收合格后，根据工程的型号等级及控制范围，移交 给相应机构管护，办理好移交手续及由项目区内相关管理部门承 接的接管手续，督其建立有关管理维护制度，把责任落到专人， 确保项目工程正常运行，发挥出最大的经济效益和社会效益。 根据谁受益谁主管谁负责的原则，落实管护经费，其维护经费的来源，高标准农田建设项目按受益户分摊收取的相 应费用解决。 县农业综合开发办公室每年对全县农业综合开发建后管护情 况进行检查，对管护成绩突出的单位和个人，给予适当奖励。对 建后管护搞得不好，造成影响的，要对责任人实行经济和行政处 罚。情节严重的要追究其法律责任。 第二章项目概况 自然概况 地理位臵等，耕作层厚度均在 左右，且微量元素含量丰富，十分有利于农作物的生长发育。水源情况 项目区内主要水利工程设施有小Ⅰ型水库白茅垅集雨面积 ，正常库容万方小Ⅱ型水库集雨面积，正常库容 万方，山塘处，有效库容万引水坝处，可供 水总量万设计水平年可供水量，但由于当时建设标准 低，直没有全面完善地进行配套，工程老化，渗漏严重。在运 行过程中，白茅垅水库成为病险水库，控制蓄水，山塘渠道经 常出现滑坡崩塌淤积，灌溉效益逐年递减。 耕地种类数量及开发潜力 项目区内有总耕地面积万亩，其中水田面积 万亩，旱土面积万亩。水田面积中均为土壤肥沃，有机质 含量中等的优质稻田，如经过增施有机肥，改良灌溉方式等改造， 地力的提高耕地的增产，效果将十分明显，开发潜力巨大。具 体详见表。 自然灾害 项目区的自然灾害主要干旱和洪涝，雨季易涝旱季易旱， 几乎每年有不同程度的干旱和洪涝。据县志显示，该区域多年 平均降水量，且降水时空分布很不均匀，大多集中在 月份的雨季，约占全年总数的，雨季结束后，进入高温少 雨期，夏旱秋夏连旱频频发生。几乎是小旱年年有，三年大 旱，干旱严重挫伤了农业生产者的积极性，阻碍了农业生产发展。 同时，由于地势平坦排水设施不畅，每逢雨季，极易受涝。 项目区土地资源统计表 表单位亩 村名 总耕地 面积 其中 林地备注 水田旱土 花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙 许家 白石 栗塘 新河 合计 项目区作物布局现状产量表 表 村名 水稻 亩 经济作物 亩 水稻产量 万公斤 备注 花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙 许家 白石 栗塘 新河 合计 社会经济状况 人口及劳力 项目区内个行政村，共有人口约万人，其中农业 人口万人，劳动力万人，其中经常外出从业人员约 万人，具体详见表。 项目区人口劳动力统计表 表单位人 村名总人口农业人口劳动力备注 花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙 许家 白石 栗塘 新河 合计 土地利用现状 由于气象和水利基础设施等因素制约，项目区内的耕地使用 状况比较差。在现有的万亩水田中，只有万亩能够 栽种双季稻并能得收成，占水田面积的，其它只能是以稻 油稻麦间种或干脆种季后荒芜，土地复种指数相当低。旱 土以种植红薯玉米花生为主，但收成微薄，商品率低。具体详见表。项目区土地利用现状统计表 表单位亩 涉及村名 耕地面积亩作物种植结构 小计其中中低产田旱地人均耕地双季稻单季稻春季旱作物秋季旱作物其它作物 合计 花冲 塘现 林家 南清 南田 南岳庙 许家 白石 栗塘 新河农业生产水平 随着社会的进步，农业生产方式农民生产技能农业装备 有了较大改善。杂交水稻普及率达，土地的耕作以人畜为主 化学肥料普遍施用病虫害预警预报由县镇农技站发布，各农 户分散自行防治农田灌溉采用自流灌溉，用水量大农田耕整 和少量小型运输工具的运用，定程度上提高了劳动生产率。但 是，由于自然条件经济条件基础设施农民素质的制约，项目 区内农业生产力水平还比较低，基本上还是手工操作，规模种养基 地少，机械化水平低，存在靠天吃饭的现象农产品商品率不高， 附加值低，与现代农业发展尚有较大差距。 地方财政收入与农民收入 项目区内，农民主要收入来源为烤烟谷物玉米花生 红薯等农产品。年，由于受干旱影响粮食普遍减产，粮食总 产量仅万吨，红薯辣椒玉米等经济作物余吨，出栏 牲猪万头肉牛头，鲜鱼万公斤，农业生产总值 万元，地方财政收入万元，农民人均纯收入元，略高于 全县人均水平。 农业科技服务体系状况 该项目区隶属县南岳庙乡，该乡设有乡农业技术推广站 乡水管站乡林业站乡畜牧水产站乡农机站乡动物检疫站 乡经管站及庄稼医院等农业科技服务站所和处农科教中心，每个行政村设有病虫测报员疫情监测员气象信息员农事预报 员等专门人员及墙报专栏，定期或不定期发布有关信息，基本形成 了个机构健全组织有序反应灵敏方法有效的农业服务体 系。现有农技专业人员人，其中获得中级以上职称的人， 助理职称的人。 现有基础设施 水利骨干工程现状 项目区有小Ⅰ型白茅垅水库座，水库集雨面积，正常 库容万方小Ⅱ型老鼠铺水库座，集雨面积，正常 库容万方，山塘处，有效库容万引水坝处， 可供水总量万设计水平年可供水量，但水库山塘工 程质量较差，老化损毁比较严重白茅垅水库为病险水库坝体 坝基渗流严重。加上农村实行联产承包经营责任制之后，村级集 体经济比较薄弱，投入能力不足基层管理主体意识也有所淡化， 造成原有水利设施老化损毁现象比较严重，季节性工程性缺水 问题突出。 田间工程现状 项目区内有灌溉渠道条，长，田间渠尚未修建，已 建灌排渠道绝大部分为土渠，建设标准低质量不高，且经过几 十年的运行，已严重老化，渠道崩垮淤塞，蓄水输水排洪功 能已不能正常发挥，水利用系数低，旱涝保收面积日益萎缩，抵 第章项目设计提要 项目建设背景 项目背景 县位于湘中偏西南，地处东径，北纬 属祁邵丘陵向雪峰山地过渡地带。东靠新邵 西接洞口，南与县武冈接壤，北同新化溆浦毗邻。总面积 ，全县辖个乡镇个行政村居委会，总人口 万人，其中农业人口万人，占总人口的，共有耕地 面积万亩，其中水田万亩，占耕地面积的， 旱地万亩，占耕地面积的，农业人口人均占有耕地 亩。年全县国民生产总值亿元，农业生产总值 亿元，人均元，农民人均年纯收入达到元。是市 粮食主产区之，属全国新增亿斤粮食生产能力规划 年