（BG）甘肃某遗址及墓群文物保护项目投资立项实施方案（已批复）

遗憾是上世纪年代秦公陵区大量文物被盗掘，流失海内外，导致在墓地性质年代墓主身份等关键性问题上，研究结论长期以来未尽统，所幸多年来通过各级政府文博机构爱国人士专家学者多方努力，流落海外多件带秦公字样铭文青铜鼎簋已入藏上海博物馆甘肃省博物馆，国内外民间所藏文物信息也不断披露出来，尤其是年在原中字型大墓西南余米处发现座大型乐器祭祀坑，出土了带秦子字样字铭文青铜编钟套件。

这些对于科学破解墓地防风固沙，减少水土流失，遏制沙化和荒漠化进步扩展为主要目标高标准高质量和多种建设内容生态环境综合治理。

本项目建设完成后，将最大限度地实现绿地面积增加，促进生态系统改善，形成个较完整生态循环系统。

故本项目实施生态效益显而易见。

第三节经济效益评价空间容量与承载能力国家旅游局制定旅游规划通则附录中，将旅游容量分为空间容量设施容量生态容量和社会心理容量四类。

空间容量是指由于旅游者对旅游地具有时间空间上占有要求而形成定时间内所能容纳游客数量，它反映旅游地资源空间承载力大小。

按照本景区在月适合开展旅游活动，考虑不可控制因素，每年按天旅游时间算，根据有关量测公式测算，本项目旅游年空间容量与游客承载能力大约为万人次左右。

二市场区位分析县位于甘陕川三省交接地带，地处兰州西安成都三大旅游区包围之中。

北邻丝绸之路旅游线，又同时处在先秦文化三国文化旅游线上。

天水宝鸡汉中广元和九寨沟等旅游业比较发达市区，环绕在县周围。

其文化生态旅游在这地带有较强吸引力。

天水兰州西安宝鸡汉中等地市为其国内级客源市场。

该市场范围人口众多总数超过万，居民收入较高交通便利县至兰州西安等城市直达快巴仅需小时，潜在出游力较强，在国际客源市场上，先秦文化在东南亚具有较强魅力，而东南亚既是县旅游海外级客源市场，又是中国西北地区旅游热点城市敦煌海外级市场。

客源市场重叠性旅游资源地理位置接近性，大大增强了县旅游对东南亚游客吸引力。

与此同时，县气候较为温和湿润，清爽宜人，与西北大部地区相比，其适宜旅游季节相对较长每年月，这无疑更有利于其客源市场开拓。

三市场客源分析旅游市场是以旅游景区为营销载体，旅游项目为营销产品，旅游客源为营销对象，旅行社或自驾车散客或其他进出方式为营销纽带旅游产业市场。

旅游市场本质上也就是旅游客源市场。

当代世界旅游市场客源，特别是中国境内旅游市场客源，基本上是以休闲旅游观光旅游人文旅游三大层面构成金字塔型客源市场。

旅游市场最佳模式是具有全方位立体式多样化四季型等多元领域空间市场。

本项目级市场客源主要是以天水兰州等周边地区为中心市场客源。

这些市场客源距离较近，人口基数大，出游率高，消费水平在甘肃省内居于上游，将是近期重点市场目标。

本项目二级市场客源主要是以甘肃陕西青海四川为前沿，辐射全国其他地区市场客源。

本项目三级人文旅游市场客源主要是以中国为中心辐射境外各地市场客源。

四经济效益预测及财务分析每年经营收入预测每年经营收入合计万元∕年。

详见下表每年经营收入统计表序号收入名称人均消费元∕人次旅游参观人数万人次收入万元备注景点门票收入按参观人数算学生餐饮收入按参观人数计算购物收入按参观人数计算每年收入合计万元二每年经营成本预测每年经营成本合计万元。

详见下表每年经营支出统计表序号项目名称经营收入万元支出万元备注餐饮支出按收入计算购物支出按收入计算按国家有关规定该项目属社会公益事业单位，秦始皇兵马俑之后考古学界又重大发现。

遗憾是上世纪年代秦公陵区大量文物被盗掘，流失海内外，导致在墓地性质年代墓主身份等关键性问题上，研究结论长期以来未尽统，所幸多年来通过各级政府文博机构爱国人士专家学者多方努力，流落海外多件带秦公字样铭文青铜鼎簋已入藏上海博物馆甘肃省博物馆，国内外民间所藏文物信息也不断披露出来，尤其是年在原中字型大墓西南余米处发现座大型乐器祭祀坑，出土了带秦子字样字铭文青铜编钟套件。

这些对于科学破解墓地性质年代墓主身份等关键性问题，无疑是可喜挽救性成果，也为今后该遗址及墓群科学保护开发及秦文化研究奠定了坚实基础。

该遗址及墓群本身即是秦文化重要实物载体。

加大对该遗址及墓群科学保护开发投入力度，对于繁荣社会主义文化建设社会主义精神文明，进行传统文化美育爱国主义教育，增强民族自信心和民族凝聚力，带动当地旅游文化产业发展，给地方经济注入活力，构建和谐社会，其现实意义更是不言而喻。

遗址及墓群发现，揭示了赢秦崛起于甘肃东部那段被学术界忽视已久历史，印证了史记有关赢秦早期活动记载，填补了秦史研究中相当关键段空白，启发我们重新审视秦文化所达到高度及其历史定位，在种程度上丰实了华夏古文明体系和内容，具有丰富历史文化价值。

三学术研究价值秦西垂陵域位居秦国历史上四大陵域之首，其墓位布局规划其墓葬形制规格其葬品葬式葬俗等系列资料数据。

集中体现了春秋早期秦国陵寝特征。

和另外早已被发现三处陵域相配，可以全面而充分地体现出秦国茔域制度和葬丧文化发展，演变脉络。

此外，也为今后探寻秦国第个都邑西垂遗址，提供了较为可靠方位依据。

秦西垂陵园位置时代和性质本身，即为秦史研究开拓了新视野。

目前陵区所出大部分实物已内容，具有丰富历史文化价值。

三学术研究价值秦西垂陵域位居秦国历史上四大陵域之首，其墓位布局规划其墓葬形制规格其葬品葬式葬俗等系列资料数据。

集中体现了春秋早期秦国陵寝特征。

和另外早已被发现三处陵域相配，可以全面而充分地体现出秦国茔域制度和葬丧文化发展，演变脉络。

此外，也为今后探寻秦国第个都邑西垂遗址，提供了较为可靠方位依据。

秦西垂陵园位置时代和性质本身，即为秦史研究开拓了新视野。

目前陵区所出大部分实物已被国内许多文博单位收藏流落海外器物信息，正不断地反馈回国。

他们是研究秦代早期政治经济军事文化宗教珍贵资料。

对于探讨认识秦族和秦文化渊源流变，以及秦文化与中原文化关系等重大课题，具有非常深切意义，具有重大学术价值。

第三节项目建设必要性项目建设是树立和落实文物保护科学发展观具体体现在新历史时期，广大文物工作者担负着推动我国由文物大国向文物保护强国历史性转变重任，面临着极其丰富文物宝藏和保护理念更新，我们既有大可作为良机，又受到无法回避巨大挑战，在巨大挑战面前，我们应该树立和落实文物保护科学发展观，重视对文物保护和文物工作实践经验总结，在努力实践基础上积极探索创新，不断提升文物保护水平，使文物古迹得以真实完整长久地保存。

二项目建设是对县遗址及墓群文物保护重要举措文物是中华民族个象征，它具有很高艺术精神研究欣赏历史价值，有利于保护历史文化，能给后人留下宝贵文化财富，促进精神文明建设，促进当地经济发展。

因此遗址及墓群作为重要文物，它开发和保护工作是很有必要，它对整个区域文物保护也起到了积极带动作用。

，文物是祖先留给我们无价之宝，是金钱买不到。

经过多少年风风雨雨和战乱，流传至今文物相对来说已经不多了。

而且随着时间推移，能够留传于世文物会越来越少。

所以文物十分珍贵。

日用品坏了，可以再生产制造，文物却不同，它不能再生产，再生产出东西不是文物，是仿制品或赝品，是没有任何文物价值。

文物旦损坏，就永远不能复原。

没有众多文物史迹，文明古国也就名存实亡，失去其传统风采和内涵。

三项目建设有利于促进走向以文物带动旅游，以旅游促进保护健康发展道路随着项目建设，将成为个以文物旅游为主旅游景区，景区内文物资源不仅丰富多样，而且多为国家珍宝，弥足珍惜，在开展文物旅游同时，需要对文物及其赋存环境进行严格保护。

由于景区面积较大，文物分布分散，景区内及周围村庄农田密布，人为活动比较频繁，文物保护难度比较大，每年在文物保护上要耗费大量人力财力和物力。

本项目建设，在促进景区旅游发展同时，将会为景区带来可观旅游收入，为文物保护提供了资金保障。

因此，该项目建设，有利于促进景区走向条以文物带动旅游，以旅游促进保护良性循环道路，使文物保护与文物旅游相互促进，两翼齐飞，使旅游产业和文物保护事业走向健康发展道路。

四项目建设是是展示中华民族五千年文明和先秦文化窗口中华民族是有着五千年文明伟大民族，中国是具有悠久历史文明古国。

我们祖先在文化科技艺术军事政治经济外交等领域都取得了辉煌成就，对世界文明发展做出了重要贡献。

近年来我国相继建成批综合性保护陈列厅。

甘肃省不但是文物大省，而且是文化遗址留存众多地区，各种类型文化遗存迄今已发现处以上，像这种类型遗址，在全国极为少见，对发展当地文化和旅游具有特殊意义。

考古发掘表明，不是单纯墓葬遗址，其不仅是秦国第陵园西垂陵园，且极有可能就是秦第都邑西垂之所在。

遗址及墓群应属于中国古代城邑墓葬遗址。

史载秦国有四大陵园，九八七年前，第二三四陵园位置已确定。

县秦公大墓及圆顶山秦国人墓葬区发现，证实了遗址及墓群是秦国第陵园西垂陵园所在地。

遗址区内建筑规划墓葬形制规格葬品葬式葬俗等所蕴含政治经济军事文化宗教信息以及历史艺术价值，集中体现了西周至春秋初叶秦国早期文明特征。

和后来秦国历史上三处陵园相联系，可以全面而系统地展现出秦国陵寝制度和葬丧文化起源发展演变轨迹，以及秦文化渐次壮大动态脉络。

同时，为逐步探明秦国第都邑西垂地理位置，提供了较为可靠方位依据。

加大对该遗址及墓群科学保护开发投入力度，对于繁荣社会主义文化建设社会主义精神文明，进行传统文化美育爱国主义教育，增强民族自信心和民族凝聚力，带动当地旅游文化产业发展，给地方经济注入活力，构建和谐社会，其现实意义更是不言而喻。

遗址及墓群发现，揭示了赢秦崛起于甘肃东部那段被学术界忽视已久历史，印证了史记有关赢秦早期活动记载，填补了秦史研究中相当关键段空白。

启发我们重新审视秦文化所达到高度及其历史定位。

在种程度上丰实了华夏古文明体系和内容。

五项目建设是促进国际文化交流旅游及经济发展需要随着我国改革开放深入，经济实力增强，社会需求扩大，国际交流广泛开展，为我国文化事业发展创造了良好外部环境，也为文物保护建设和发展创造了机遇提供了条件。

随着人民生活质量改善，消费结构消费方式消费习惯都在发生深刻变化，理费工程费用合计建设单位管理费工程费用工程建设监理费工程费用项目管理费工程费用工程地质勘察费工程设计费环境影响咨询费安全评价费基础设施配套费工程保险费工程量清单或预算标底编制费施工图审查费合计万元第三节资金筹措本项目可行性研究报告所有项目建设资金总计万元，其中资金来源于国债资金，剩余地方自筹。

即国债资金万元，自筹万元。

第十二章效益评价第节社会效益评价众所周知，中华民族之所以是个伟大民族，最重要点就是它在改造自然世界创造物质财富同时，还创造了辉煌灿烂文化，为世界人类进步和发展做出了巨大贡献，中国文化许多成分具有世界性意义。

中国传统文化有着强大生命力，它既深刻地影响着我们民族，也影响着世界。

越是中西方文化碰撞交融时代，我们