调控提供可靠决策依据。二是要深化粮食安全应急措施。要及时修订政府粮食应急预案，细化粮食应急工作操作流程，定期开展粮食应急培训和演练，确保应急方案应急人员应急设施应急粮源落实到期位，确保在粮食供应突发事件发生时，能够在最短时间内迅速启动预案，平息粮食抢购风国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定通知计算。投资估算固定营业场所为公司租赁县城店面，供应网点主要与各粮食购销点合作，因此，项目投资主要用于筹建粮食平房仓和购买运输车辆。项目总投资万元。其中，平方仓投资万元，运输车辆投资万元。资金筹措项目总投资万元均来自企业自筹第十章社会效益分析粮食问题不仅是个吃饭问题经济问题，更是民生问题社会问题和政治问题。保障粮食安全是历史永恒主题，是政府永恒责任，做好粮食应急保障工作意义重大。做好粮食应急工作是应对国际国内市场波动需要。近年来，由于粮食金融属性能源属性不断增强，导致国际粮食市场起伏跌宕。我国粮食市场放开后，国内外粮食市场联系越来越紧密，国内市场受国际市场影响越来越大。在美元贬值能源价格大幅度上涨粮食生产成本增加和国际投机资金炒作等共同影响下，国际市场粮价居高不下，加剧了各国通货膨胀压力，而且在多个国家发生社会动荡，粮食短缺引发社会不安定因素在扩大。我国粮食虽然连续八年丰，但由于需求增长，仍处于紧平衡状态，而且在区域布局品种结构等方面矛盾仍然较为突出。二我县粮食安全基础薄弱，产需缺口有进步扩大趋势。人口多，耕地面积少，是我县基本粮情。全县人口万，耕地面积万亩，人均耕地面积不足亩，低于世界粮农组织规定人均耕地面积亩警戒线，都昌作为粮食销区角色直没有改变。特别是随着工业化城市化进程快速推进，我县粮食对外依存度已超过，粮食缺口并有逐年扩大趋势，粮食安全问题日益显现。三做好粮食应急工作是应对各种突发事件需要。当前经济全球化，欧债危机时隐时现，中东局势动荡不安，南海形势复杂多变，加上国内经济转型和自然灾害频发，影响经济社会各种不确定性因素越来越多，这就使得各类突发性事件出现难以避免。比如，像非典这样公共卫生事件，像台风洪涝等严重自然灾害，像前年发生国际金融危机，以及由各种社会矛盾引发群体性事件等等。这些突发事件有个共性特点，就是容易引发粮食市场波动。而应对各类应急事件重要物质基础就是粮食，必须建立粮食应急机制，掌握处臵突发事件主动权。第十二章结论做好粮食应急管理工作是维护国家安全社会稳定和人民群众利益重要保障之，是全面落实科学发展观构建社会主义和谐社会重要内容，是各级政府坚持以人为本执政为民全面履行政府职能重要体现。强化粮食应急保障管理工作，对于保障国家粮食安全维护社会稳好地方粮食储备工作，才能确保粮食安全，才能维持军需民食，才能促进社会和谐。加强粮食安全应急体系建设，提高政府保障粮食安全和应对粮食应急状态能力，是贯彻落实三个代表重要思想，维护最广大人民群众利益具体体现，是落实科学发展观，促进经济又好又快发展，构建社会主义和谐社会重要内容，是全面履行政府职能，加强政府自身建设，提高执政能力迫切需要。粮食比较容易储藏，遇到市场风波，人们往往容易集中大量购买，从而引起各种连锁反应。各级政府和粮食部门必须做到有备无患防患于未然。是要强化粮食市场预警预测。粮食和价格部门要围绕粮食安全中心任务，明确部门职责，加强协作与配合，进步完善预警预测体系，提高预警预测能力，加强对粮食生产需求价格储备和粮油市场动态以及相关突发事件和跟踪监测和预警分析，为政府粮食宏观调控提供可靠决策依据。二是要深化粮食安全应急措施。要及时修订政府粮食应急预案，细化粮食应急工作操作流程，定期开展粮食应急培训和演练，确保应急方案应急人员应急设施应急粮源落实到期位，确保在粮食供应突发事件发生时，能够在最短时间内迅速启动预案，平息粮食抢购风波。三是要规范粮食市场秩序。宣传和贯彻落实粮食流通管理条例，加强行业自律，引导粮食企业依法诚信经营，自觉维护粮食市场秩序，粮食物价工商质监卫生等部门要相互配合，加大对粮油加工批发零售等演练，确保应急方案应急人员应急设施应急粮源落实到期位，确保在粮食供应突发事件发生时，能够在最短时间内迅速启动预案，平息粮食抢购风波。三是要规范粮食市场秩序。宣传和贯彻落实粮食流通管理条例，加强行业自律，引导粮食企业依法诚信经营，自觉维护粮食市场秩序，粮食物价工商质监卫生等部门要相互配合，加大对粮油加工批发零售等重点环节监督检查力度，坚决打击囤积居奇哄抬价格掺杂使假等专违法行为，着力营造公平规范粮食市场秩序，确保广大人民群众吃上放心粮油，维护生产者消费者和经营者合法权益。自国有粮食企业改制以来，国有粮食购销公司和国有控股加工企业规模小，经济实力弱，抵御风险能力不强，而个体私营粮食企业是以营利为目，社会责任意识不强。旦遇到紧急情况，他们追求是利益最大化，对他们缺乏监督制约手段，因此只会加剧社会不稳定状态。粮食批发市场作为应急保供重要载体，应充分发挥市场调节机制和第屏障作用，满足市场需求。把国有粮库作为应急保供坚强后盾，各地中心库骨干库建设必须与应急保供紧密结合。调整充实应急定点加工企业，把骨干粮食加工企业作为应急保供中坚力量。完善城乡放心粮油店布局，把放心粮油店作为应急保供重要窗口，逐步扩大应急保供网络覆盖面，以方便群众就近及时购买所需粮食。完善部队学校低保对象应急供应保障方案。进步加强应急运输能力建设，确保应急运输畅通有效。加大对应急载体扶持力度和监督管理，确保应急保供体系运转协调保障有力。粮食应急是以预防为首要目标，居安思危，粮食应急保障体系建设是项长期常态工作任务。建立粮食应急保障能力建设对确保粮食安全，保持国民经济持续快速健康发展产生深刻影响。俗话说手中有粮，心中不慌，特别是缺粮地区不要认为只要有钱就能买到粮食。在全球恶劣气候变化较大今天，如果出现较大自然灾害，就是有钱也无法将粮食运进来，无法应对紧急粮食供应所需。因此须完善粮食应急保障建设是十分必要。第三章项目选址及建设条件建设选址吨仓储能力粮库位于位于都昌县芙蓉山工业园金昌西路号，该地块地理位臵优越，厂区基础设施配套齐全，依托九江春妙米业有限公司强大加工仓储和配送能力，具有便利交通运输条件。家供应网点遍布全县各乡镇。建设条件交通条件都昌县位于江西省北部，隶属九江市，滨临鄱阳湖，地处五水汇湖要冲，居南昌九江景德镇金三角中心地带，南联五水，北通长江，杭瑞高速和即将开工九景衢铁路加密高速交汇境内。距江西省会南昌市公里，加密高速建成后距离缩短为公里，有昌九高速公路和景九高速公路直通。距历史名城九江景德镇市区各为公里和公里，距大城市武汉公路公里，距安徽省会城市合肥市仅小时车程高速路，即将建设九景衢铁路时速可达公里将在都昌县蔡岭镇设客运站和货运编组站，为台线在工业区北部。九江是我国长江对外开放重要港口，远洋装载能力为吨。与九江机场景德镇机场南昌机场相邻，三大机场开通了直飞北京上海深圳广州香港等条航线。自然条件地理位臵都昌县位于江西省北部，鄱阳湖畔，东经北纬。东界黄金山银宝湖上岸东洲，与鄱阳县交壤南界下岸洲下山南岸洲蚕豆洲，与鄱阳余干南昌新建县接壤西界松门山西长河，与永修星子县隔水相邻北界屏峰河芦塘涧，武山鹅公凸，卸衣岭双尖山，与湖口彭泽县毗连。东西宽千米，南北长千米，总面积平方千米。自然地理条件地形地貌地貌丘陵和滨湖平原为主，且水域宽广，局部有低山分布。地势北高南低，并以大港到汪教褶隆起带为轴心，向西北和南东两个方向倾斜。最高点为北东部三尖源，海拔米，滨湖区海拔最低处仅米。自东北向西南呈低山高丘低丘平原湖区变势。共有大小河港条，总长千米，大致可分为大港大西湖新妙湖大输湖大沔三级以上资质企业。工程设计单位资质须符合工程设计资质标准建市号要求。招标基本情况表项目名称招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计土建工程设备及安装工程监理其他投标本项目投标人应当具备承担招标项目能力，并应按照招标文件要求编制投标文件。投标文件内容应当包括拟派出项目负责人与主要技术人员简历业绩和拟用于完成招标项目机械设备等。投标人应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。投标人少于三个，招标人应当依照本办法从新招标。投标人拟在中标后将中标项目部分非主体非关键性工作进行分包，应在投标文件中载明。投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人公平竞争，不得损害招标人或其它投标定，促进经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要意义。经都昌县粮食局批准，九江春妙米业有限公司为粮食应急保障企业。公司依托已有基础设施万吨级粮食储备能力年加工万吨粮食先进生产技术和遍布全县供应网点，投资万元用于加强粮食应急保障能力建设，全力配合政府相关部门做好粮食应急保障工作。拥有辆固定配送集装箱车队，完善了系列应急保障预案和制度，开展了全员职工应急保障培训，使公司具备了应急保障各方面条件。项目建设必要性分析加强地方粮食储备建设是提升城市软实力内在要求提升城市软实力是增强城市综合竞争力重要途径。城市竞争力不仅包括财政收入等硬指标提升，还应包括城市美誉度亲和力和人居环境等软实力飞跃。地方粮食储备是衡量城市软实力个重要方面。地方粮食储备可以衡量个城市综合财力，衡量方执政者责任意识，衡量个地区市民安全观念。加强地方粮食储备建设是做好城市应急工作应有之意城市应急工作包括多个方面，目前粮食储备应急已被作为个重要内容，列入城市应急工作中。例如今年省政府应急办在编制全省突发公共事件应急预案时，就把粮食应急预案作为省直个部门应急预案之编人其中，这可见粮食应急在城市应急工作中重要地位。如果粮食应急工作做不好，势必造成全城动荡，人心不稳，甚至可以辐射周边第章总论项目单位基本情况建设单位九江春妙米业有限公司企业性质私营注册资金万元单位法人冯国喜建设单位简介九江春妙米业有限公司创办于年月，是集农副产品收购粮油深加工和销售为体民营企业，注册资本万元，净资产万元。公司位于县城芙蓉山工业园金昌西路号，占地面积平方米，是都昌县放心粮油工程粮食加工示范基地之，所产大米占全县同行业市场份额达，并销往南昌九江景德镇及湖北安徽等地，与多家粮食生产基地和粮食收购单位建立了良好合作关系。公司法定代表人冯国喜，男，现年岁，大专文化，江西都昌人，从事粮食加工行业年，具有丰富企业管理经验和较强市场驾驭能力。近年来，九江春妙米业有限公司先后北江西省农业产业化办江西省工商管理局九江市工商管理局评为至年农业产业化经营省级龙头企业至年重合同守信用单位年至年守合同重信用单位。公司产品春妙牌大米分别被江西省工商行政管理局和九江市商标