（BG）钴钼稀有金属产业基地污水处理厂及排污管网项目投资立项实施方案（已批复）

东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安抚州两地区。

处于我国东南沿海地区向中部内地延伸过渡地带，也是内地通向东南沿海重要通道之，具有明显东进西出南接北承区位优势。

章贡区位于赣州市委市政府所在地，全市政治经济文化交通和信息中心。

全区国土总面积平方公里，建城区面积平方公里总人口万，其中，城市人口万改善，从而提高人们生活和健康水平。

打造设施完善功能齐全生态良好特色鲜明生态基地发挥重要作用。

第十四章风险分析项目主要风险因素污水处理厂属于具有公益性质环保基础设施建设项目，与其他行业建设项目在风险因素识别方面存在显著区别。

根据本行业特点，从对国内其他城市污水处理设施建设和运行情况调查，并结合基地基础设施建设经济发展现状及规划情况，预测本项目风险因素主要体现在以下几个方面。

财务风险由物价部门批准执行污水处理收费标准如果低于项目测算保本点收费价格，以及达不到预期财务内部收益率收费价格，将导致项目不能实现预期盈利甚至亏损，并影响本项目正常运行。

资金风险本项目资本金由财政承担，如出现特殊情况，中断或延误资金供应，将影响项目建设。

工程风险指因工程地质水文地质和设计等因素发生重大变化，导致工程量增加投资增加工期拖延所造成损失。

企业面临风险分布图综合风险处理量风险政策风险市场风险技术风险工程风险财务风险社会风险收费预测财务可持续性项目运行效益行业准入条件产业政策规范执行价格定位社会适应性生产发展可能性预测方法正确性技术来源和自主创新能力人才障碍毁约风险投资增加资金来源效益费用工程方案风险环保措施未达标风险二风险程度分析及防范降低风险措施财务风险是本项目重大风险。

无论是采取政府运营管理还是方式运作，污水处理费标准都将直接影响污水处理厂可持续经营。

建议基地管委会根据污水处理实际情况，尽快研究和落实污水处理收费标准加大宣传力度，提高工业企业对收取污水处理费心理承受能力加强与各方面联系和协调，确保与本项目有关所有配套条件能落实项目运营过程中，要全面引入竞争机制，实行产业化运作，鼓励社会实体通过公开投标方承包经营。

资金风险对本项目属般风险。

只要基地管委会根据基地发展需要，合理安排建设项目，做好各建设项目资金安排，量力而行，是可以避免出现项目资金不到位情况同时，项目建设单位应积极探索项目资金筹措新途径和新方法，拓宽融资渠道。

工程风险对本项目属般风险。

项目所在地区不是地震多发区，强震发生可能性较小，以六级抗震强度进行结构设计，般不会对工程造成破坏。

通过加强地质水文勘测测量工作，并在设计阶段全面考虑工程风险因素，采取针对性措施，可避免或降低工程风险危害。

第十五章结论与建议总体描述本项目收集处理江西赣州钴钼稀有金属产业基地内工业废水，根据污水量预测确定污水处理厂建设规模为近期万立方米天。

服务范围平方公里，服务人口约万人。

污水经处理排入赣江，出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准中级标准标准。

经方案比较，污水处理厂推荐采用两级氢氧化物化学沉淀混凝工艺处理。

本项目是城市基础设施环保项目，它建成运行对改善赣州市中心城区水环境，提高人民生活质量，保障人民身体健康，促进区域经济持续发展具有积极作用，其环境效益社会效益实出。

二项目实施建议江西赣州钴钼稀有金属产业基地正处在建设起步阶段，尚未有排水设施及工业污水处理厂。

随着基地建设不断加快，目前余家有色金属冶炼及深加工企业即将进驻基地，如果企域概况与发展规划第节区域概况区域概况区域位置赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。

东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省梅州市河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安抚州两地区。

处于我国东南沿海地区向中部内地延伸过渡地带，也是内地通向东南沿海重要通道之，具有明显东进西出南接北承区位优势。

章贡区位于赣州市委市政府所在地，全市政治经济文化交通和信息中心。

全区国土总面积平方公里，建城区面积平方公里总人口万，其中，城市人口万。

辖个镇个街道办事处，个行政村个镇居委会个社区居委会。

基地位于章贡区西北部水西镇境内，距赣州市西河大桥约公里。

东北面临赣江西临国道南至水西镇联三村。

蓉厦高速公路在基地南侧由东向西穿越，国道在基地南侧经过。

基地总用地面积约平方公里，其中耕地公顷，林地公顷，居住用地公顷，水域公顷，其他包括园地弃置地等。

基地现有总人口约万人，建成后可安排万个就业岗位，总人口为万人。

区域沿革章贡区自汉高祖六年公元前年设置县治至今已有年，晋代以来历为郡州路府道治所。

这里南抚百越，北望中州，自古就是沟通赣闽粤湘江南重镇，系兵家必争之地这里四周环山，城区三面临水，山为翠浪涌，水作玉虹流，景色秀丽，城廓雄伟，有千里赣江第城之誉这里交通便利，四省通衢，是珠江三角洲闽东南三角区直接腹地和内地通往东南沿海重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区纽带。

目前，已初步形成了由铁路公路水运航空组成交通运输网络。

年，京九线境内全长公里开通，结束了辖区内无铁路历史年，赣粤高速公路全线贯通，赣州至南昌赣州至广州只需小时车程年，赣州至龙岩铁路建成通车，进步密切了与闽南地区联系两条国道贯穿境内级黄金机景色秀丽，城廓雄伟，有千里赣江第城之誉这里交通便利，四省通衢，是珠江三角洲闽东南三角区直接腹地和内地通往东南沿海重要通道，也是沟通长江三角洲与华南经济区纽带。

目前，已初步形成了由铁路公路水运航空组成交通运输网络。

年，京九线境内全长公里开通，结束了辖区内无铁路历史年，赣粤高速公路全线贯通，赣州至南昌赣州至广州只需小时车程年，赣州至龙岩铁路建成通车，进步密切了与闽南地区联系两条国道贯穿境内级黄金机场，可直飞北京上海广州厦门等地水运吨级船舶可通过赣江直达长江各港口及沿海。

昆厦高速公路和赣韶铁路即将建成，章贡区作为江西南大门中心城区和长珠闽地区共同腹地区位优势将进步凸显，并在融入泛珠三角经济圈中发挥桥头堡作用。

区域自然特征自然资源丰富。

这里属亚热带季风湿润气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长，年均气温，年均日照小时，年均降水量毫米，年均无霜期天。

适宜多种动植物生长繁殖和栖息，森林覆盖率达。

全区水资源丰富，章贡赣三江在境内总长公里，河流年径流量亿立方米，水能资源蕴藏量万千瓦。

矿藏资源丰富，有钨稀土等。

区域资源特点名胜古迹丰富。

这里名胜广集，古迹荟萃，宋代文物尤为突出，有开城市八景文化之先河八境台，名闻遐迩郁孤台，迄今为止我国仅存保护最好宋代砖城墙福寿沟，被誉为江南第石窟艺术宝库通天岩，有绝对年限可考宋代慈云塔，江南形制等级最高古代县学遗址文庙和宋代江南四大名窑之七里窑遗址，被誉为宋城博物馆。

处处古迹，座座名胜，犹如群星，把章贡区点缀得绚丽璀灿。

赣南小炒鱼炒东坡客家点心擂茶等独具特色客家风味小吃更是让游客留恋忘返。

文化底蕴深厚。

北宋时，苏轼二至赣州，留下许多诗文佳话周敦颐在赣州首开讲学之风，与弟子程颢程颐在赣州奠定理学根基，影响深远。

南宋时，文天祥任赣州知州，曾在此组织新军抗元辛弃疾游赣州，写下千古绝唱菩萨蛮书江西造口壁诗人黄庭坚杨万里都曾驻足赣州，留下诗词墨迹。

明时，解缙游寿量寺，写下寿量寺中兴碑词王阳明在通天岩问难答辩，使赣州理学之风更盛，对赣州文化影响颇大。

抗日战争时期，蒋经国先生任赣南专员六年年，大力推行所谓赣南新政。

深厚文化哺育造就了大批出类拨萃本籍人才，宋代有名士阳孝本诗人曾几状元池梦鲤，明清代有刘丞直谢诏邓元昌，民国时期有阳立垣陈协陈锐等。

二区域经济发展经济总量。

据初步测算，年全区生产总值亿元，同比增长按可比价计算，下同。

其中，第产业增加值亿元，同比增长第二产业增加值亿元，同比增长第三产业增加值亿元，同比增长。

三次产业结构由去年调整到。

区属生产总值亿元，同比增长。

其中，第产业增加值亿元，同比增长第二产业增加值亿元，同比增长第三产业增加值亿元，同比增长。

实现财政总收入亿元，同比增长，高于去年同期个百分点。

地方财政收入亿元，同比增长。

地方财政收入占区属比重达。

工业章贡区是个以工业经济为主中心城区，拥有冶金机械造纸化工医药食品服装电子等个门类产品，工业总产值占赣州市个县市区工业总产值，是全国重要有色金属冶炼基地。

稀土钨钼产品畅销美国韩国加拿大日本等多个国家和地区。

工业经济快速发展，工业经济已成为推动全区经济增长主导力量。

现拥有冶金机械造纸化工医药食品电子等个工业门类，形成了有色金属冶炼机电制造和现代轻化纺等三大主导产业，培育了华劲纸业逸豪优美科虔东实业赣发集团等批优秀重点工业企业。

稀土冶金产品钨化工产品钨丝气压机胶印机机制纸皮革制品精细化工产品等远销海外。

工业经济主要指标在年实现三年翻番基础上，年再实现两年翻番，工业仍然是领跑章贡区经济增长重要因素，连续多年获全省工业崛起奖和全省十强工业县市区称号。

年全区规模以上工业企业完成总产值亿元，同比增长规模以上工业企业实现工业增加值亿元，同比增长。

工业对整个国民经济贡献率达到，拉动增长个百分点。

近些年来，章贡区有色冶炼加工，机械装备制造轻化纺和生物制药五大主导产业已趋雏型。

其中有色冶炼加工，机械装备制造轻化纺三大主导产业初具规模，对工业支撑作用不断显现。

有色金属冶炼及加工业有赣州虔东实业集团有限公司赣州特精钨钼有限公司赣州八钨业有限公司赣州虹飞钨钼材料有限公司赣州逸豪优美科实业有限公司赣州豪丰冶金化工实业有限公司赣州鸿茂锡业焊料有限公司等户企业。

重点产品有钨钼稀土金属钴系列产品和焊锡产品。

年实现利税总额亿元。

机械装备制造业有江西气体压缩机有限公司赣州发电设备成套制造有限公司赣州群星机械有限公司赣州汇众精密锻造有限公司赣州金环磁选设备有限公司赣州电力设备有限公司赣州水泵制造有限公司等户企业。

重点产品有气体压缩机系列产品二类压力容器产品对开单双色双面胶印机水轮发电机组系列柴油发电机三相异步电动机稀土永磁同步电动机各类型号汽车同步器单多级各种水泵和主环脉动高梯度磁选机等，说明项目盈利能力满足了企业最低要求，财务净现值大于零，表明该项目在财务上是可行。

所得税后投资回收期为年含建设期，表明项目投资能按时回收。

根据损益表和项目总投资计算以下指标投资利润率计算期年均利润额项目总投资该项目投资利润率高于行业平均水平。

第三节不确定性分析敏感性分析考虑项目实施过程中些不确定因素，分别假定固定资产投资，经营成本，销售收入作不利于项目效益单因素变化，计算其对内部收益率，财务净现值，投资回收期影响敏感性程度，计算其对三个指标参数影响敏感性程度。

敏感性分析表单位万元序号内部收益率净现值投资回