铁路修建项目投资立项实施方案

用表列出各断面或区段分配货流密度。

五区域铁路客运量及流向预测区域铁路客运量生成预测区域铁路客运量现状分析主要分析研究区域全社会客运量情况，铁路客流占比重客流增长幅度等。

客运量生成预测利用多种预测模型对各省发到客运量进行收益率财务净现值投资回收期资产负债率与流动比率投资借款偿还期财务评价指标分析三财务不确定性分析敏感性分析盈亏平衡分析四财务评价结论三国民经济评价直接费用分析直接费用包括下列费用项目土建工程固定资产投资机车车辆购置费运营成本流动资金营业外支出上述五项均要用影子价格进行换算二直接效益分析直接效益主要有运输收入，固定资产余残值回收。

三间接费用分析本项目是否涉及其他间接费用，如不涉及可以不列。

四间接效益分析间接效益主要有下列几项转移与分流客货运量运输费用与在途时间节约效益诱发运量产生经济效益增加就业人数效益因修建铁路使车站附近土地升值而增加社会效益五编制国民经济评价现金流量表全部投资国民经济效益费用流量表国内投资国民经济效益费用流量表资金为全部国内投资时此表不要。

六国民经济评价指标计算主要计算评价指标经济内部收益率经济净现值。

七国民经济评价敏感性分析对本项目进行敏感性分析，当运量变化或固定资产投资发生变化，分析本项目抗风险能力。

并绘制敏感性分析图。

八国民经济评价与结论根据计算评价指标，分析本项目在国民经济评价中可行性。

四综合评价综合财务评价结论和国民经济评价结论，说明建设本项目经济上合理性和可行性。

第十章研究结论根据前面研究分析和论证，从以下几个方面归纳总结出结论性意见这里只归纳和总结出结论意见，具体分析论证过程不必重复项目建设必要性从运输需求路网结构本项目在综合运输系统及铁路网中作用和意义发展国民经济等方面归纳得出项目建设是否必要结论意见。

二建设方案及建设规模和标准简述主要线路方案和主要站址方案比选结论及推荐意见。

列出所选定主要技术标准。

三项目建设技术上可行性简述建设方案是否有高新和关键技术及难点工程，技术是否成熟和可行，是否需要引进国外先进技术及技术可得性怎样。

归纳得出技术上可行性结论意见。

四投资预估算列出推荐方案投资预估算总额及平均每公里指标。

五经济评价结论列出财务评价和国民经济评价指标，叙述风险分析结论，说明建设项目经济上合理性和可行性结论。

六建设时机和工期提出有利建设时机实施步骤和合理建设工期建议。

七综合结论根据上述各项结论意见，归纳出本建设项目必要性和可行性总结性结论意见。

第十二章省市自治区军区及有关部门意见全文附入或摘录在勘测设计过程中有关部门对线路修建及重大方案意见文件和函电。

如为摘录，应说明来文来函部门单位日期文号和文件名称。

第十三章有待进步解决问题须请上级协调解决影响线路方案又尚未达成致意见地方水利规划城市规划港口规划公路规划重要工矿企业规划旅游规划军事设施文物保护重大拆迁等问题。

运营接管单位及地方政府提出尚未达成致意见有关问题。

研究过程中发现与本线建设有关线路和枢纽有关问题，本项目又难以解决，需要提请主管部门或业主单位另行安排研究项目问题。

需要请主管部门或业主单位明确有关问题。

下阶段工作需要注意和进步解决问题及分工结合选择运输径路相邻通道能力等情况，对各通道承担货运量进行合理分工。

区域铁路货运量分配预测根据交流表，按各通道确定合理吸引范围，以及预测货流分布，对货运量进行网上分配，得出各通道主要断面或区段货流密度，并预测出项目各区段货流密度，结合现状运量进行分析。

用表列出各断面或区段分配货流密度。

五区域铁路客运量及流向预测区域铁路客运量生成预测区域铁路客运量现状分析主要分析研究区域全社会客运量情况，铁路客流占比重客流增长幅度等。

客运量生成预测利用多种预测模型对各省发到客运量进行预测生成，通过分析对比选用预测结果。

区域铁路客运量分布预测说明分布预测采用方法和模型，编制旅客交流表。

并对研究区域总量区域内与区域外各省区交流量进行分析。

说明运量分布及流向特点。

绘制研究区域发到客运量流向图。

区域铁路客运量分配预测客流径路选择与货流不同。

其合理径路既要考虑距离因素，还要考虑时间舒适度因素，同时兼顾沿线风景名胜旅游景点，沿线主要经济人口文化中心城市等因素。

在此基础上确定各通道吸引范围及分工，对客流进行分配，得出各通道主要断面或区段客流密度列表。

并预测出相应断面或区段客车对数。

注当本项目是以客运为主时，还将预测转移客运量诱发客运量。

附表旅客交流表附表二货物交流表附表三相关枢纽或地区货物交流表四替代方案可能性研究利用相关既有线适当加强分流研究说明利用相关既有线采取增加车站局部双插延长到发线有效长度更换机车类型等措施，能否达到提高运能分流运量满足运输需求目，能够适应到哪个年度运输需要，存在哪些问题和不足，能否替代本项目建设。

二利用相关既有线改建或修建其他项目是以客运为主时，还将预测转移客运量诱发客运量。

附表旅客交流表附表二货物交流表附表三相关枢纽或地区货物交流表四替代方案可能性研究利用相关既有线适当加强分流研究说明利用相关既有线采取增加车站局部双插延长到发线有效长度更换机车类型等措施，能否达到提高运能分流运量满足运输需求目，能够适应到哪个年度运输需要，存在哪些问题和不足，能否替代本项目建设。

二利用相关既有线改建或修建其他新线分流研究说明利用相关既有线增建第二线电气化改造等或修建其他新线分流，能否满足运输需要，存在哪些问题和不足，能否替代本项目建设。

三其他替代方案研究说明采用公路水运航空等运输方式能否满足运输需要，存在哪些问题和不足，能否替代本项目建设。

五建设项目研究年度客货运量和流向预测及远景年输送能力建议意见货运量预测地方运量分析沿线主要站吸引范围经济概况，工农业生产情况，采用定预测方法，预测全线和主要车站货物发到运量并说明。

通过运量根据预测货物交流表，分析通过本线货运量，以及货流构成情况并说明。

区段货流密度根据预测地方运量以及经由本线通过运量，编制货流图，得出各区段货流密度并说明。

二客运量预测地方客运量预测分析本线地方客流特点，客流主要集散点，采用定方法对主要站旅客发送量进行预测和说明。

通过客运量结合旅客交流表断面客流密度，分析通过本线客流，列出断面客流构成情况并说明。

区段客流密度及客车对数测算根据已预测地方客流和通过客流，可预测项目各区段客流密度。

考虑各种客车不同编组和定员，测算每对客车每年完成客运量，推算出各区段客车对数。

客车起讫点及径路拟出客车开行原则和客车开行方案，确定本线开行客车起讫点及径路，并附旅客列车起讫点及径路表。

三客货运量汇总将上述预测客车对数和货流密度分区段集中在张表内，全面反映本项目客货运量。

见下表式样。

线研究年度客货运量预测汇总表区段近期远期货流密度万吨客车对数对日货流密度万吨客车对数对日上行下行上行下行段段段四枢纽或地区客货运量预测对相关枢纽地区客货运量作简要说明。

并附相关枢纽货物交流表。

五远景年输送能力建议意见根据本线在路网中地位作用，结合预测远期运量，建议本线远景年输送能力和客车对数。

六建设项目必要性综合分析从国民经济发展对运输需求增长提高运输能力和运输质量满足运输需求完善路网布局合理分流促进国民经济发展利用既有线改建及其他替代方案不可替代性等方面进行综合分析论证，阐明本项目建设必要性。

本条目是预可研文件重点内容和关键段落，应认真提炼，分析要有针对性，要结合本项目具体情况和特点进行说明，并要有必要数据充实，切忌泛泛而谈。

第三章线路走向方案研究线路经过地区概况沿线自然特征地形地貌概述线路经过地区总地势情况，分段说明平原丘陵山地等地貌单元及其形态特征，各地貌单元相对高差自然坡度，高山越岭地段山脉名称，对线路走向影响等。

工程地质及水文地质概述线路经过地区工程地质及水文地质情况，地质构造单元，主要地层岩性，矿区分布及对线路影响着重说明严重影响工程稳定不良工程地质和水文地质问题及分布地段。

地震动参数按中国地震动参数区划图确定本线范围内各方案地震动峰值加速度和地震动反应谱特征周期值。

气象线路经过地区所属气候区及气候特征，年平均气温及极端最高最低气温，平均年降雨量及最大年降雨量最大日降雨量，最大积雪厚度，土壤冻结深度，最大风速及风向频率。

水文线路所经地区水系名称及与线路有关主要河流，有关大型水库河网地区水文特征，洪水形成因素及特点，平原洪泛区范围，河流通航情况，沿海地区潮汐情况等着重说明影响线路走向大河桥渡和控制线路高程河流水文特征。

重点环境保护区分布沿线有关风景名胜区自然保护区水源保护区文物古迹和国家重点保护野生动植物分布情况及对线路影响。

二重要政治经济点对线路走向方案研究影响概述沿线重要城市城镇大型工矿企业重要军事设施水利设施公路交通等现状分布和规划情况，并分析和说明对线路走向和车站站址选择影响。

二引入枢纽地区方案研究视建设项目具体情况而定，必要时增列本条枢纽地区既有概况附总布置示意图二存在主要问题三客货运量预测四行车组织及作业量五枢纽地区总图方案说明六引入枢纽地区方案比选叙述方案构成及各方案情况，分析比较各方案优缺点，提出推荐意见并说明推荐理由。

三线路走向方案比选分段按不同方案组合逐进行比选，包括接轨方案线路走向方案桥址方案站址方案越岭哑口方案不良地质和特殊地质地段线路方案等。

线路走向方案可与有关主要技术标准选择并研究，般应先进行主要技术标准选择，得出结论后再进行其它线路走向方案比选。

接轨方案比选如在引入枢纽方案研究中已说明，则取消本条说明可能接轨站，叙述接轨公里电化接触网条公里牵引变电所处房屋生产房屋平方米生活房屋平方米附注工程名称和单位可根据需要进行调整表中桥梁隧道单位以单线计，当为双线或多线时，应加注双线延长米三线延长米等。

二控制工程情况分工点说明技术复杂，施工难度大，控制工期特大桥复杂大桥长大隧道大型编组站大型客运站房等控制工程情况，并说明解决控制工期工程措施意见。

二投资预估算编制范围编制范围说明建设名称起讫地点与里程线路长度及相关工程。

预估算分段根据估算办法，全线预估算共分段。

预估算分段表表分段编号分段名称分段里程正线长度总预估总预估总预估„„„„„„„„二编制依据般规定本次预估算执行有关规定颁发部门时间文号和文件名称。

本阶段踏勘调查资料预可行性研究工程数量基期其他有待进步解决问题。

附件经济评价诸表附基本报表，辅助报表视项目具体情况而定二总预估算汇总表三总预估算表四综合预估算汇总表五综合预估算表六有关纪要及公文七图纸目录附图线路地理位置图装订在目次之后二线路平面示意图装订在研究报告内三线路平纵断面缩图图幅长