铜仁地区司法局办公业务用房项目投资立项实施方案

其中基础设施建设和改散民生工程是国家重点投资领域。

国家召开电视电话会议指出，要紧紧抓住国家投资万亿加强基础设施建设扩大内需政策良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好各级司法局机关基础设施建设工作，自位。

招标代理机构根据招标人委托编制招标文件，在省指定新闻媒体上发布招标公告。

接受投标人报名，经资格预审后，确定七家以上具有相应资质投标单位并进行评标。

标段划分本工程按个标段进行招标施工单位资质要求参与投标施工企业应具有建筑工程施工二级及以上资质水电安装应具有三级及以上资质勘察设计和监理单位应具有乙级及以上资质。

三招标基本情况表招标基本情况表如表所示。

表铜仁地区司法局业务用房工程招标基本情况表工程招标范围招标组织形式招标方式标段划分施工单位资质要求备注勘察委托具有相应资质勘察设计单位承担设计土建施工委托招标公开招标个标段二级及以上主要材料与主体工程并发包给施工单位给排水安装委托招标公开招标个标段三级及以上与主体工程并发包给施工单位电气安装委托招标公开招标个标段三级及以上与主体工程并发包给施工单位监理委托具有相应资质监理单位承担第十二章工程评价及结论与建议工程评价社会效益评价近几年来，铜仁地区各项事业取得较大发展，国民经济保持了适度快速增长。

但是，与全省平均水平相比，仍有很大差距。

人均国内生产总值只有全省平均水平半。

究其原因，除工业基础薄弱外，还存在着些不容忽视问题，诸如经济结构不合理，产业层次低，新经济增长点较少，科学技术比较落后，财政增长乏力，农民收入增长不快等。

其中科技人才短缺，高素质人才不足，社会人口文化水平低，法制宣传力度不足是制约铜仁地区地方经济与社会发展重要因素。

本项目建成后，可从根本上改善铜仁地区司法局办公用房基础设施较差现况，使司法行政业务工作条件得到较大改善，可缓解当前司法行政业务用房不足宣传社会主义法制对刑满释放和解除劳动教养人员安置帮教等司法工作开展困难问题。

本项目建成后，可以有效打击各种犯罪分子，有效截制和减少各种违法犯罪，保护人民生命财产安全维护国家长治久安，促进铜仁地区社会和谐发展，提高铜仁地区投资环境。

本项目建成，可完善铜仁地区司法局业务用房，拉动内需，推动地方经济发展。

二结论该项目建成后，可解决铜仁地区司法局办公及业务用房问题，提高司法局行政业务环境质量，促进铜仁地区司法局干警各项行政业务正常有序开展，可以有效打击各种犯罪分子，有效截制和减少各种违法犯罪，为铜仁地区政治稳定社会安定经济建设保驾护航。

为平安铜仁法治铜仁和谐铜仁建设作出了积极贡献。

促进铜仁地区社会和谐发展，有着十分重要现实意义和深远历史意义。

因此，建设该项目是必要可行。

三建议希望有关行政管理部门尽快批准工程立项，大力给予政策支持和定资金支持，使工程早日发挥投资效益。

在下步工作中，要努力优化设计方案，尽量节约投资。

建设期间，要严格工程建设管理，加强对工程质量进度和投资控制，避免出现因管理不善而追加投资情况。

项目施工期间，应合理安排工期，减少夜间施工，并注意建筑垃圾及时清理。

该项目施工中在确保安全同时，应注意文明施工和环境路面整洁及过往行人车辆安全。

该项目建成后，能有效促进铜仁地区司法局办公用房各国际经济危机影响，我国发展外部条件更趋复杂。

在个时期内，我们将突出面临国际金融危机影响持续加深全球经济增长明显放缓压力，国家为了保持经济平稳较快发展，党和国家领导人审时度势果断决策，采取有力措施，出台了系列政策如国家投资万亿加强基础设施建设扩大内需政策，拉动内需，推动经济社会又好又快发展。

其中基础设施建设和改散民生工程是国家重点投资领域。

国家召开电视电话会议指出，要紧紧抓住国家投资万亿加强基础设施建设扩大内需政策良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好各级司法局机关基础设施建设工作，自年起国家将加大对司法局机关用房基础设施和地市县级司法局机关行政业务用房建设投资力度，争取用三至五年时间，根本解决司法局行政办公问题。

进步推进司法局工作纵向深入发展。

拟建项目正是在国家十五规划国家召开电视电话会议精神和铜仁地区十五规划方针政策下提出，旨在加快偏穷地区司法行政机关基础设施建设，形成稳定投资环境，以拉动西部地区经济快速高效发展，进而缩小东西部差距，实现经济均衡发展。

随着我国基础设施改革和发展，铜仁地区司法局基础设施还很落后，建筑规模达不到标准，与我区经济和社会需求不相适应，这就形成了本项目建设背景。

工程建设必要性和理由铜仁地区司法局成立于年月，辖八县市特区个司法局，个司法所。

局机关下设办公室政治处法制宣传教育科普法依法治理办公室基层工作管理科法律援助工作科律师工作管理科公证工作管理科司法鉴定管理科司法考试科社会矫正科和公证处。

铜仁地区司法局现有办公楼，建于年，随着铜仁地区社会经济不断发展，编制不断增加，已不能满足现有办公和司法业务工作开展需要，地方政府已经决定把现有办公用房拍。

工程建设必要性和理由铜仁地区司法局成立于年月，辖八县市特区个司法局，个司法所。

局机关下设办公室政治处法制宣传教育科普法依法治理办公室基层工作管理科法律援助工作科律师工作管理科公证工作管理科司法鉴定管理科司法考试科社会矫正科和公证处。

铜仁地区司法局现有办公楼，建于年，随着铜仁地区社会经济不断发展，编制不断增加，已不能满足现有办公和司法业务工作开展需要，地方政府已经决定把现有办公用房拍卖或置换，所得资金用于在新建办公楼，有效缓解司法行政机关办公及业务工作用房紧张状况。

铜仁地区司法局现有在编人数人，主要工作职责是贯彻执行省司法行政法规规章和司法行政工作中长期规划，研究制定贯彻执行省中长期规划和年度计划措施并组织实施承担地区依法治理工作领导小组具体工作制定贯彻执行省法制宣传教育和普及法律常识规划措施并组织实施指导全区各行业依法治理工作监督管理全区律师法律顾问和法律援助工作，综合管理社会法律服务机构监督管理公证机构及公证业务活动，监督指导地区律师协会工作监督指导全区法律服务专线电话建设，协调法律服务工作指导下级司法行政机关管理人民调解工作和基层司法所司法助理员及法律服务工作参与社会治安综合治理工作参与有关法律法规起草工作指导下级司法行政机关计划财务管理工作，监督管理物资装备负责全区司法行政机关队伍建设和思想政治工作，管理局机关机构编制干部人事劳动工资，按照干部管理权限规定协助县管理司法局领导干部监督指导全区面向社会服务司法鉴定工作和仲裁登记工作指导全区对刑满释放人员解除劳教人员安置帮教工作。

承办地委行署和省司法厅交办其他事项。

随着社会发展和司法体制改革不断深入，党和政府对司法行政工作提出了新要求，人民群众对司法行政工作有了更高期待，而现行基础设施建设已经不能满足新形势下司法行政工作需要。

现有人均平米左右办公面积仅能满足日常上班要求，全区性司法行政工作业务会议干部业务工作培训，以及法律援助咨询公证办理大厅刑释解教安置帮教工作和即将开展社区矫正工作等办公场所都还不具备，严重影响和制约了司法行政工作全面正常开展。

近几年来，铜仁地区司法行政工作在服务地委和行署中心工作服务经济社会发展中，职能不断拓展，业务领域不断延伸，地位和作用日益凸显，司法考试司法鉴定安置帮教社区矫正等职能相继增加人民调解法律援助法律服务等任务日趋繁重全区每年排查调处各类民间纠纷达余件，累计培训人民调解员达多人次，培训普法骨干达余人次，向社会弱势群体提供法律援助余件，接茬安置帮教刑释解教人员近人新职能新任务对包括业务用房在内司法行政各项保障工作提出了新更高要求。

尤其是法律援助案件与日俱增人民调解员培训任务繁重社区矫正工作全面试行人民群众对法律服务需求日益增长等等。

这些都需要提供相应场所来满足工作开展需求。

而目前严重滞后办公业务用房条件不仅不能满足司法行政各项业务工作开展需要，甚至还成为了司法行政事业发展瓶颈，制约着司法行政各项业务开展。

因而，根据党政机关建设标准要求，建设满足铜仁地区司法行政需求办公司法局迫切需要解决问题。

第二章主要建设内容和规模根据党政机关建设标准要求，铜仁地区司法局办公用房需迁建，建筑面积为人人平方米。

业务用房也是司法办公用房部分内容，为了快捷解决下上沟通问题，快捷方便服务人民。

二本着节约资源，免费浪费原则，司法业务用房除特殊要求用房以为，可以与办公用房共建，避免重复建设，既可减少投资，节约建筑用地，又能提高设施使用效率，减低管理成本。

三办公用房也可以做业务用房用，业务用房人员开会也可及时在栋楼中进行会议。

司法业务用房与办公用房在性质上有不用用途，但是在功能上却又有密切联系，互为补充，应当统规划，统建设。

因与业务用房共建，主要内容如下四层设办公用房业务用房卫生间。

五层设办公室会议室财务室休息室卫生间。

六层办公室会议室休息室卫生间各层面积详见附表内部竖向交通由两个楼梯间和个电梯组成。

第三章场址选择及建设条件场址选择本工程建设用地地质经铜仁地区建筑规划勘察设计院现场踏勘，无不良地质灾害，场地适合司法局办公用房项目建设。

二场址条件地形地质条件场址地质稳定，无重大不良地质现象，属对建筑无害地区，对建筑抗震有利地段，无溶洞暗河，整体性稳定良好，无重要矿产压覆。

城市规划或区域规划要求场址符合铜仁市整体规划征地拆迁及周边建筑物场址现为空地，无需拆迁。

土地为政府划拨，无需征地。

交通及公共基础设条件场地处于铜仁市下农田滨江大道旁，交通极为方便。

供水供电道路通讯等基础设施均比较完善，能满足工程建设施工和建成后投入使用需要。

建设及施工条件钢材水泥沙石砖等主要建筑材料均可在铜仁市就地采购。

场址紧临公路和规划城市道路，施工机械可直接进入工地，建筑材料等程实施控制过程，监督工作必须保证实时性，必须立足现场，通过经常性监督以保证整个工程和各工程活动按照计划和合同预定质量要求，预计支出，预定工期有效地经济地实施，达到预定目标。

跟踪工程实施过程通过对实施工程过程监督获得反映工程实施情况资料和对现场情况了解，将这些资源经过信息处理，管理者可以获得工程实施状况报告，将它与工程目标，项目计划相比较，可以确定实际与计划差距，认识哪方面出偏差，并在实施过程中采用动态控制方法，阶段性地检查实际值与计划目标值差异，采取措施纠正偏差，制定新计划目标值，使工程实施结果逐步向最终目标逼近。

工程监理本工程必须严格执行监理制，将整个工程管理任务以合同形式委托给监理公司，代理业主单位部分或全部权力，监理工程师作为