（BG）银山镇土地整理项目投资立项实施方案（已批复）

自然条件项目区地质结构稳定，大部分为平原，坡度在度以下，但土层瘠薄厚度不均匀。

土壤类型为砂壤均质石灰性河潮土，土壤结构松散，孔隙大，宜耕期长，漏肥水严重，肥力低，无侵蚀，无盐碱。

资源条件项目区光热资源丰富，全年光照小时无霜期天左右。

地下水源充足，适合种植般大田作单位面积投资，计算公式为项目单位面积投资项目总投资项目建设规模万元公顷新增耕地单位面积投资。

计算公式为新增耕地单位面积投资项目总投资项目新增耕地面积万元公顷每万元投资新增耕地数量。

计算公式为每万元投资新增耕地数量项目新增耕地面积项目总投资公顷万元项目运营效果指标基础设施运营成本。

包括基础设施自身运行成本以及正常维护管理成本。

年运营成本按总投资计算，万元年维护管理成本按总投资计算，万元。

总营运成本为万元。

运营成本率。

计算公式为项目区年总产值项目区作物年产值万元运营成本率项目区基础设施运营成本项目区年总产值风险分析项目主要风险因素市场风险在项目实施工程中，建材价格上涨导致工程建设实际花费超出项目预算，从而带来项目资金上困难。

本项目实施期限较短，此类风险较小。

自然风险土地开发整理项目受自然因素影响较大，如发生重大洪涝灾害泥石流台风等都会给项目施工带来困难，导致工期延长工程量增加。

本项目基本无此种风险。

资源风险主要是水资源，水资源不足影响项目效益发挥。

项目区地下水资源丰富，补给充分。

技术风险因不可预见因素如总体规划修编等影响，使得规划设计发生重大变更。

项目区距城市较远，今后相当长时期内不存在用地结构变化。

工程风险是指工程地质条件水文地质条件发生重大变化带来风险，可导致工程量增加投资增加工期延长，从而造成损失。

项目区地质结构稳定，不存在此类风险。

资金风险主要是指上级下拨资金不能及时到位，导致错过了最佳施工季节拖长项目工期造成损失。

县经济发达，经济实力强，不存在挤占挪用资金情况。

风险程度分析县国土资源局组织有关方面专家及县国土财政农业水利交通电力和林业等部门余名技术人员对整个项目进行了认真评估论证，对项目可能出现各种风险做出判断，将每位专家意见归结起来综合分析，确定项目风险等级为般风险，不会影响项目可行性。

可行性研究结论与建议结论为了确保项目可行性合理性及预期目标实现，县国土资源局组织有关方面专家及县农业局水利局财政局等部门技术人员对整个项目进行了认真评估论证，致认为本项目选项合理技术可靠目标明确效益显著论证充分，只要加强管理认真实施，定能达到预期效果。

法律上可行。

本项目符合国家及县有关土地水利环境法律法规规章规定，符合县土地利用总体规划，项目建设具有充分合法性。

民生上可行。

对本项目建设，县各级政府高度重视，各有关职能部门大力支持，当地群众积极配合，愿望迫切。

项目实施，具有良好群众基础。

技术上可行。

项目实施，将切实保护耕地，提高土地产出率，增强农田抵御自然灾害能力，使农业生产保证率不低于，有效灌溉面积达到以上。

排水标准年遇日暴雨日排出。

水工建筑物标准桥涵满足中型农业机械通行。

④田间道路能够满足中型农业机械通行。

项目社会经济和生态环境效益率减轻水肥流失，保护耕地，提高耕地质量项目实施后年增经济效益万元提高林地覆盖率，美化环境降低风速，增加湿度，调节气温，改善农田小气候。

项目建设基本条件法律条件据调查分析和研究所收集资料得知，本项目符合相关法律法规要求。

自然条件项目区地质结构稳定，大部分为平原，坡度在度以下，但土层瘠薄厚度不均匀。

土壤类型为砂壤均质石灰性河潮土，土壤结构松散，孔隙大，宜耕期长，漏肥水严重，肥力低，无侵蚀，无盐碱。

资源条件项目区光热资源丰富，全年光照小时无霜期天左右。

地下水源充足，适合种植般大田作物，增产潜力大。

生态环境条件项目区土地对农业生产活动承载力相对较大，土地整理对环境不会造成不良影响。

基础设施条件项目区对外交通方便，电力能满足供应，有定骨干水利设施。

施工条件县土地整理中心和银山镇政府均组织实施过多个类似项目，有丰富项目组织实施管理经验和整齐人员配备。

项目区劳动力资源丰富。

当地群众支持程度及愿望项目区群众对项目实施表现出了空前热情，致认为，项目实施能够提高耕地质量，增加收入，维护社会稳定，改善项目区生态环境，是他们梦寐以求好事情。

项目概要项目所在地银山镇位于湖西畔，南与代庙乡接壤，东靠湖，西隔黄河与河南省台前县吴坝乡搭界，北与斑鸠店镇相连。

此次土地整理项目区位于银山镇西茂王项目组织实施管理经验和整齐人员配备。

项目区劳动力资源丰富。

当地群众支持程度及愿望项目区群众对项目实施表现出了空前热情，致认为，项目实施能够提高耕地质量，增加收入，维护社会稳定，改善项目区生态环境，是他们梦寐以求好事情。

项目概要项目所在地银山镇位于湖西畔，南与代庙乡接壤，东靠湖，西隔黄河与河南省台前县吴坝乡搭界，北与斑鸠店镇相连。

此次土地整理项目区位于银山镇西茂王东茂王银山村西汪孙阜村及贺庄共六个行政村。

项目类型本项目属于市重点项目。

项目性质本项目性质为土地整理。

项目区位臵和范围项目区位于县银山镇，涉及银山镇西茂王东茂王银山村西汪孙阜村及贺庄共六个行政村。

北至银山镇与斑鸠店镇乡镇界，南至银山镇水泥厂河堤，西至铁山头村居民点，东以西蜡山北侧农村道路为界。

地理坐标为东经，北纬。

项目区地貌类型项目区属平原地貌。

项目建设规模项目建设总规模为公顷不包括林地等不参加整理地类面积。

项目区土地权属情况项目区土地隶属西茂王东茂王银山村西汪孙阜村及贺庄共六个行政村，使用权归村村民承包使用。

土地四至明确，界址清楚，面积无误，权属无争议，土地所有权和使用权证书齐全。

项目预计新增耕地面积新增耕地率预计新增耕地公顷，新增耕地率。

项目建设工期根据项目区规划内容和施工条件，项目区建设工期为年，为年月年月。

项目总投资亩均投资项目预算总投资万元，亩均投资元，全部申请市投资。

其中工程施工费万元，占总投资设备购臵费万元，占总投资其它费用共计万元，占总投资不可预见费万元，占总投资。

项目区概况自然条件地形地貌地形地貌特征项目区为平原，坡度在度以下。

海拔高程海拔最高处，最低处，最大相对高差。

地势起伏情况总体地势为北高南低，西高东低，起伏不大。

土壤植被土壤类型为砂壤均质石灰性河潮土，值在左右，土层瘠薄并厚度不均。

有机质平均含量为，全氮，碱解氮平均含量为，速效磷和速效钾分别为和。

按全国六级分类标准标定，有机质含量相当于全国分类标准中四级，氮素为五级，速效磷为五级，只有速效钾相当于分类标准中二级。

总看来，土壤养分含量处于偏低水平，特别是氮素不足和严重缺磷是个突出问题。

项目区耕种悠久，原生自然植被不复存在，大部分为栽培植被。

粮食作物主要有小麦玉米经济作物有花生棉花等。

水文地质与工程地质项目区地下水源于第四系松散堆积物孔隙含水岩组。

主要含水层为中粗砂夹砾石。

含水层分布均匀，厚度大，埋藏浅，造水性好，为富水区，地下水资源丰富。

项目区属第四系松散沉积物地层，间有前震旦系隐伏地层。

产状平缓，基本走向北东，倾向北西，倾角。

岩性主要是灰岩泥灰岩白云质灰岩砂质灰岩页岩砂质云母页岩片麻岩花岗片麻岩及混合岩。

资源条件农业气候资源热量热量是项重要气候资源，热量条件直接影响作物生长发育品种布局和产量形成。

项目区年平均气温，月份最冷，七月份最热，二至六月，九至十二月气温升降变化显著，至二月，六至八月变化比较平缓。

无霜期天左右。

适宜气候条件为品种繁多动物植物提供了良好适生环境。

光能太阳辐射是地表主要能量源泉，绿色植物通过光合作用，将太阳能转化为植物体内贮藏生物化学能。

项目区年光照时数为小时，热量可满足农作物年两作需要。

降水项目区多年平均降雨量为，降水季节分布不均，年内降水量月份最多，月份最少。

历年来月份平均降水毫米，月份平均降水毫米。

年平均蒸发量为，最大蒸发时间为月份，占全年蒸发量，相当于降水量倍。

水资源项目区境内无地表水，但项目区西部公里处黄河流经银山镇，项目区东部不到公里就到湖。

项目区地下水源于第四系松散堆积物孔隙含水岩组。

主要含水层为中粗砂夹砾石。

含水层分布均匀，厚度大，埋藏浅，造水性好，为富水区，地下水资源丰富，单井涌水量，水质符合灌溉水质标准，可满足灌溉需要。

生物资源粮食作物主要有小麦玉米经济作物有花生棉花等林木主要有杨树柳树梧桐树榆树等动物资源主要有牛猪羊鸡鸭鹅等。

社会经济状况人口情况项目区总人口人，全部为农业人口。

其中劳动力人，占。

人均耕地，年总经济效益万万元，人均收入元。

农村劳动力就业率，劳动力资源较为丰富。

经济发展水平项目区内经济以第产业为主，二三产业不发达，工业产值不高。

项目区内绝大部分劳动力从事农业生产，农闲时节，约有人员从事建筑业及第三产业。

公里变电室座新建农用井眼维修农用井眼三田间道路工程公里田间道公里生产路公里四其他工程防护林株二设备费变压器台配电箱台熔断器组避雷器组潜水泵台三其它费用前期工作费工程监理费竣工验收费业主管理费拆迁补偿费四不可预见费总投资新增耕地单位面积投资万元公顷单位面积投资元亩投资进度计划工程计划年完成，年月年月完成。

工程各月用款计划详见附表。

效益评价社会效益评价减轻水分和肥力流失，使原来中低产田变成高产稳产田。

通过项目区土地整理，增加了项目区内耕地数量，提高耕地质量和土地利用率，充分缓解人地矛盾，对于实现耕地总量动态平衡具有积极意义。

可稳固农业基础地位，改善项目区土地利用结构，为项目区可持续发展提供保障。

通过集中连片土地整理，可为土地集约利用创造条件，提高土地集约化程度。

生态环境效益评价通过道路收有了保障。

项目施工工艺简单，技术要求较低，般农民工均可操作。

经过土地整理和对田水路林电等统筹规划布臵，项目区将产生显著经济效益生态效益和社会效益。

是项较好为民富民工程。

建议在项目实施过程中，应积极做好政策宣传落实工作，确保项目区建设顺利进行。

项目完成后，应做好土地权属调整工作，确保社会稳定。

市镇地方各职能部门应有机衔接，积极配合。

相关材料数据及时备案，加强档案管理，确保项目管理有序进行。

资金使用上，定要严格按照国土资源部颁发土地开发整理项目资金管理暂行办法来进行管理使用，做到专款专用，收支明确。

建议项目抓紧立项实施。

附图附表附件附图县银山镇土地整理项目土地利用现状图县银山镇土地整理项目规划图附表项目区土地利用现状分类面积统计表项目区规划前后土地利用分类面积对照表项目各月用款计划表效益评价及风险分析，来判别项目社会可行性环境可行性经济可行性抗风险能力。

编写可行性研究报告与委托单位交换意见可研初步成果完成后，编制组提交委托单位交换意见，按照委托单位意见，进步修改完善了可研报告，形成最终可研成果。

兴建理由及分析论证兴建理由可增加有效耕地面积，改良土壤，培育地力，提高耕地质量可改善