范了区婚姻登记和收养登记档案的管 理工作。 另外，区档案局还重点抓好区党委办政府办人大办卫生 局等十个单位的立卷归档工作，通过以会代训的形式对这些单位进行集中 培训，并派出工作人员对这些单位的档案的立卷工作进行现场指导，按照 机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定指导他们进行收集 分类整理归档编目等，进步规范了区机关档案的管理工作。 区档案局积极配合区政府办开展政府信息公开工作，区档案馆作 为政府设置的政府信息查阅场所，承担指导目录分类和索引号编制，负责 政府信息公开指南和目录的归档，积极开展政府公开信息的收集和提供利 用服务。上半年，区档案局根据其职能，明确报送政府信息公开材料 的具体要求，不断督促各单位各部门将主动公开信息及时抄送区档案馆， 积极抓好已公开现行文件及政府公开信息材料的收集工作。到目前为止， 共收集到区直各单位上报的公开现行文件及政府公开信息材料份，同 时通过开放政府信息现场查阅中心等方式，为社会利用创造便利条件。另外，区档案局还先后推出了服务热线函电代查节假日预约查档等 项服务措施，使广大群众更加方便快捷地查阅政府公开信息。 根据自治区档案局办公室关于开展十五档案目录数据采集报 送工作综合考评的通知桂档发号文件精神和市档案局的要 求，区档案局立足早字，认真抓好档案目录数据采集工作，明确 采集报送工作分管领导及主管股室，积极开展档案目录数据质量的检查， 做好档案目录数据的汇总统计工作，建立完善档案数据安全管理机制， 做好数据备份等项工作。目前，已经完成全宗级目录条案卷级目录 条文件级目录条指文书档案的归档文件目录条卷内 文件目录条音像档案照片档案目录条基建档案归档文件目 录条实物档案归档实物目录条。档案目录数据采集工作基本完成。 区档案局在加强机关效能建设的同时，努力提高服务意识，创新 档案服务方式和机制，积极主动为档案利用者查阅各种档案资料，为领导 决策服务，为区的改革开放和现代化建设服务，为人民群众服务，为 利用者作参考编史诉讼等提供了有力的依据，认真做好接待利用各项 工作。 但是，由于档案馆馆库建设方面。区目前尚未建设馆库，库房面 积只有平方米，离自治区下达给区档案馆建筑面积平方米相 差甚远。由于没有建设馆库，至使档案馆系列业务工作未能得到规范发 展。在此背景下，为加强区档案管理工作，区档案局经请示区 委区人民政府同意，决定投资建设县级三类档案馆座。 可行性研究报告编制依据 区档案局委托柳州市诚信咨询公司编制市区档案馆项目可 行性研究报告的委托书中华人民共和国档案法年月日中华人民共和国主席 令第七十号 中华人民共和国档案法实施办法年月日国家档案局 第号 城乡建设环境保护局国家档案局关于批准颁发档案馆建筑设计 规范的通知年月日城设字第号 档案馆建设标准建标 档案馆工作通则 广西壮族自治区档案管理条例 关于印发广西壮族自治区档案事业发展综合评估实施方案的通 知自治区党委办公厅厅发号 广西壮族自治区市县级综合档案馆建设规划 市区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 投资项目可行性研究指南 建设项目经济评价方法与参数第三版 编制范围 本报告的研究范围包括项目背景及必要性现状分析项目选址及 建设条件建设内客及建设规模工程技术方案环境影响评价节能分 析劳动安全卫生及消防措施项目实施进度组织机构和人力资源配置 投资估算与资金筹措社会效益评价等。 编制工作过程 项目建设单位区档案局委托我公司对本项目进行可行性研究，我 公司接受委托后立即成立了项目研究小组，随即到拟建场址进行了现场调 研踏勘，落实建设外部条件，并根据收集到的基础资料和调查结果进行分析，对本项目技术方案进行研究，并多次与项目建设单位沟通商议，确定 本项目的建设规模和工程技术方案。在此工作的基础上，编制了本项目可 行性研究报告。 重点研究的问题 通过对区档案局区档案事业发展以及项目拟建地点公 车新城的发展趋势进行分析，以及对建设条件要求的研究分析，确定工程 技术方案 项目需求与项目提出是否有理有据 建设方案在规模标准配套设施等方面是否符合国家有关技 术规范，是否先进适宜 建设项目需要投资资金及建设资金的筹措方式，估算总投资， 分析项目的社会效益和经济效益 项目建成后能形成怎样的应用能力 项目建设组织与建设周期是否合理。 编制原则 档案馆建设工程在市城市总体规划指导下，以服务经济建设，保 持社会稳定发展的良好局面为目标，坚持功能齐全设施完善经济适 用安全文明的原则，提升区域功能，改善档案保管条件，促使区 档案保管水平又上因馆舍问题未解决，上列设施设备 也未能完善。例如，区地处南亚热带季风气候区，年降雨量达至 毫米，湿度较大，室内湿度经常超标。除湿等设备设施必不可少。 人员编制不足。依据劳动人事部国家档案局关于颁布地方各 级档案馆人员编制标准试行的通知，以馆藏档案万卷册，折 合上架排列长度约米，即平均每卷册厘米，下同确定编制基 数地县区及县级市档案馆五人，馆藏超过万卷不足三十万卷的， 其超过部分每五千卷增配人，区档案馆现有馆藏档案资料 卷含应收进部分，所以区档案馆现有编制人员应为人。若按县 级三类档案馆馆藏万卷的数量计算，编制人员应为人。但是， 现区档案局馆只有人，人员编制明显不足。因此，区档案事业的发展还远远跟不上构建和谐社会的新形势， 不能适应社会发展的需要。尤其是环北部湾经济圈建设以及中国东盟自 由贸易区建设的迅速发展，更加显现出区档案馆事业建设的滞后状态。 档案馆主要职责 档案馆是集中管理档案的文化事业机构，是永久保管各自分管范围内 档案的基地和社会各方面利用档案的中心。基本任务是在维护党和国家历 史真实面貌的前提下，集中统管理党和国家的档案和有关资料，维护档 案的完整与安全，积极提供档案利用，为社会主义现代化建设服务，具体 任务是 贯彻执行党和国家及地方档案工作的法律法规和方针政策。 制定本区的档案事业发展规划档案管理的规范标准规章制度， 对全区的档案工作进行宏观管理。 负责对全区机关事业单位群众团体区属企业和重点企业三 资企业区的重点工程档案工作进行执法监督检查业务指导咨询服务， 并依法查处档案违法行为。 ④负责区内的档案宣传档案教育档案科学技术研究档案保护 组织对档案干部的专业培训和开展档案业务学术交流活动。 集中统管理建国后区属各单位的重要档案资料，保守党和国家机 密，维护档案的完整与安全。 负责区属及有关单位或个人档案资料的接收征集整理及档案的 展览陈列编纂出版工作，为社会提供服务。 运用先进档案管理的现代化手段管理档案，协助指导区重要活动的 拍摄录像工作。 承办区委区政府和上级档案管理部门交办的其他事项。 目前市区档案馆建设面临的主要问题根据中华人民共和国档案法规定中央和县级以上的各级各类 档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收收集整理保管 和提供利用各分管范围内的档案。年，国家档案局在国档发 号文件中还指出充分发挥档案馆对整个社会的积极作用，就必 须首先是档案馆摆脱以往作为档案行政部门的内部机构和用行政管理方 式进行管理的格局，成为相对的文化实体。由此可见，我国档案的 法律和法规明确了档案馆的文化属性。 现代档案馆的发展战略之应该是亲近民众，最大限度地为人民服 务。要把档案馆办成公众喜爱的对公众有用的科学文化事业机构。 但区档案馆至今为止还没有的馆舍，库房面积仅有平方 米，也没有的利用者查阅用房。由于缺乏库房服务用房和其他配套 设施的档案馆，不能丰富馆藏内容，不能充分发挥为公共文化服务的功能， 不能给区经济社会建设提供参谋和策略严重影响了利用者的积极 性，制约了档案在社会建设中所起的服务作用，进而影响档案事业和文化 事业的发展。 另外，区文化基础设施建设还比较滞后，文化产品和文化服务还 不能满足广大群众日益增长的精神文化需要，尤其是乡镇乡村之间的文 化建设还有定的距离，基层文化建设特别是农村文化阵地还需要进步 加强文物非物质文化遗产和少数民族文化遗产的保护工作仍需进步 加强图书馆文化馆配套设施还相对落后，影响了公共文化活动的开展。 项目建设的必要性 是落实中央及地方有关文件精神的需要 为提升中西部地区县级综合档案馆的整体服务能力和水平，促进档案 事业与经济社会协调发展。年月，国家发改委国家档案局联合下发关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划的通知，要求做好 中西部地区县级综合档案馆建设规划编制工作。长期以来，我国中西部地 区档案馆设施状况普遍比较危旧，达不到档案馆建筑设计规范和档 案馆建设标准的要求，档案保管能力不足，些档案面临损毁的危险。 为改善中西部地区县级档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力， 保障国家档案资源的安全，国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县 级档案馆舍建设。国家力争通过年的建设，使中西部地区县级综合档 案馆馆舍条件基本达到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的 要求，基本满足中西部地区县级综合档案馆履行中华人民共和国档案法 规定的法定职责需要。 区档案馆作为安全保管党和国家重要档案的基地爱国主义教育 基地档案信息服务中心和公开现行文件利用中心。加强档案馆建设，是 抢救国家档案和珍贵文化历史资料的需要，是全面发展区档案事业的 需要。区档案馆在区委区政府的关心和重视下，在财政规划国