节能减排形式严峻 国务院总理温家宝年月日在全国节能减排工作电视电 话会议上强调，实现节能减排的目标任务，关键在于加强领导，狠抓 落实。各地区各部门各企业定要真正把思想认识统到中央关 于节能减排的决策和部署上来，以更大的决心更大的气力更有力 的措施，确保国家十五节能减排目标的实现。第二章背景及必要性 当前，全国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年全国没有实 现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了十五后四年 节能减排工作的难度。完成十五规划目标任务，今年是关键。 今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基 础完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。节能减排既是项 现实紧迫的工作，又是项长期艰巨的任务。 可再生能源法的颁布实施 各种能源的开发利用，为人类的生存发展提供了可能和便利，但 随着现代化技术的广泛应用，人类对能源的需求不断增加，依赖程度 不断提高。对能源的消耗，使不可再生能源逐渐枯竭，人类的生存环 境不断恶化，空气土壤水等自然资源的污染越发严重。如何有效 节约不可再生能源，开发利用新能源和可再生能源，将是未来人类社 会能否持续发展的关键。 据报道，我国是全球人均能源保有量最低的国家之，人均能源 可消费量仅为世界平均水平的半。但能源利用率却只有，比发 达国家低约个百分点。产值能耗比世界平均水平高倍多，是世界 上产值能耗最高的国家之。 为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构， 保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展。十届全国人 大常委会第十四次会议于年月日表决通过了可再生能源 法，并自年月日起施行。该法规明确规定国家将可再生第二章背景及必要性 能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发 利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。 可再生能源是本世纪世界经济发展中最具决定力的五大技术领 域之，而太阳能是种清洁高效不需开采和运输无污染且永 不衰竭的可再生能源。 项目建设的必要性 实现新能源利用，实现节能降耗，是我国经济健康持续发展的 保证。 节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选 择。近年来，我国的资源环境问题日益突出，节能减排形势十分严峻。 我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的，到年将成为 世界上严重缺水的国家。我国的石油天然气人均占有储量只有世界 平均水平的和，种矿产资源人均占有量不到世界平均水 平的半。我国人均耕地面积不足亩，不到世界平均水平的。 目前，我国能源利用效率比国际先进水平低个百分点左右，单位 能耗是世界平均水平的倍左右。环境形势更加严峻，主要污染 物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，土壤污 染面积扩大，水土流失严重，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本 扭转。发达国家上百年分阶段出现的环境问题，近多年来在我国集 中出现。由于我国已经进入工业化和城镇化加速期，重化工业较快增 长还会持续段较长时间，这过程中能源资源消耗和污染排放与经 济增长般呈现正向关联。因此，在资源稀缺与环境承载能力有限的第二章背景及必要性 情况下，传统的高投入高消耗高排放低效率的增长方式已经走 到了尽头。不加快转变经济发展方式，资源难以支撑，环境难以容纳， 社会难以承受，科学发展难以实现。如何有效节约不可再生能源，开 发利用新能源和可再生能源，将是未来人类社会能否持续发展的关键， 也是我国能否持续发展的关键。 据报道，我国是全球人均能源保有量最低的国家之，人均能源 可消费量仅为世界平均水平的半。但能源利用率却只有，比发 达国家低约个百分点。产值能耗比世界平均水平高倍多，是世界 上产值能耗最高的国家之。 为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构， 保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展。十届全国人 大常委会第十四次会议于年月日表决通过了可再生能源 法，并自年月日起施行。该法规明确规定国家将可再生 能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发 利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。 太阳能被公认为是种极好的替代能源，它的利用有助于降低二 氧化碳的排放和环境保护。海林公司多年来直致力于太阳能综合利 用技术的研发和推广工作并卓有成效，本项目的建设就是为了完善企 业的自主研发机构的硬件建设，同时建立生产线，将本企业所拥有的 技术专利转化为生产力，在全国范围内推广应用，也增加自身产品的 核心竞争力。 本项目的实施有助于太阳能技术的推广，专利成果的转化。第二章背景及必要性 推广应用太阳能建筑 海林公司拥有太阳能建筑体化示范楼的科技成果，为了推 广应用太阳能建筑，为建筑提供太阳能采暖空调热水与电力，特 提出在本公司工程建设太阳能车棚，作为太阳能建筑体化领军企业， 为北京以至全国推广应用新能源建筑的示范平台。第四章市场分析与方案 第三章建设条件 项目区概况 由于本项目属于新建项目，本着利于生产 盐芒硝石膏石灰石高岭土紫沙陶土等储量巨大。风能太 阳能等可再生能源资源开发潜力也十分巨大，具有开发价值的风能资 源达万，年日照小时数，太阳能资源较丰富。 第四章市场分析与方案 第四章市场分析与方案 市场分析 面对目前各行业日益竞争激烈的今天，降低成本，节约能耗是行 业内的生存之本。 太阳能开发利用情况 国外 自上世纪年代出现能源危机以来，些发达国家十分重视并支 持对可再生能源技术发展，些欧美国家及国内制定了符合本国的发 展规划，并制定如税收优惠政府补贴低息贷款加速折旧等相关 政策，有力地保障太阳能产业的发展。 欧洲大部分地区，环保的考虑推动着替代能源技术的开发。太阳 能被公认为是种极好的替代能源，它的利用有助于降低二氧化碳的 排放和环境保护。很多国家，如丹麦芬兰德国和瑞士都认为气候 变暖是推动太阳能研究开发展示和销售活动的主要因素。欧盟自 年开始实施了项名为的项目，目标是推动欧洲太阳 能集热器安装数量每年增加万，到年累计达到万 美国规划到年安装万套屋顶光伏计划安装机容量万千 瓦日本提出到年安装光伏发电千瓦德国已实施万屋 顶计划，安装光伏发电容量万千瓦，今后还将不断扩大。 国内第四章市场分析与方案 在国内，青岛市建委在年月出台的关于新建工程同时 设计安装太阳能热水器的意见中提出有条件安装太阳能热水器的 建筑，在建设规划中要同时考虑设计安装太阳能热水器，暂时无条 件的在设计时应预留户内管线和安装位臵。 大连市城乡建设委员会在年月出台的关于在建筑工程中 全面推广应用太阳热水器的通知中规定，所有新建和改建的低层别 墅多层住宅建筑，必须按大连市太阳热水器建筑设计导则 进行太阳热水器体化设计和施工。小高层高层住宅及 其他公共建筑可依据开发单位和使用者的要求，确定是否进行太阳热 水器的体化设计和施工。 在上海市开发利用太阳能行动计划中，提出要做好与房地产 政策的协调。为鼓励太阳能的应用，对认定的普通商品房应当将可再 生能源设备和设施的投资予以扣除。同时，市房地资源局进步制定 房地产商开发别墅和低层住宅应用可再生能源的引导政策。 据统计资料显示，我国太阳热水器行业有多家企业， 年生产各类太阳热水器万，实现销售收入亿元，出口 万美元，太阳能热水器社会保有量万。覆盖全国城镇家庭用 户的左右，满足企事业集体单位太阳能热水系统工程的左右。 考虑到太阳能集热器与建筑体化结合问题，构建中国高速发展的建 筑业与太阳能结合大市场的拉动，太阳能热水器行业会有更大的发展 潜力。据国家发改委起草的可再生能源中长期发展规划到 年我国太阳集热器将达亿，年替代化石能源约万标煤。第四章市场分析与方案 二国内外太阳能开发利用相关优惠政策 政府从财政和金融方面采取刺激措施，是促进可再生能源技术 商业化，提高市场渗透率和经济竞争力重要政策手段。特别是在商业 化初级阶段，由于新技术的价格承受力与政府推广目标之间存在差距， 政府的支持往往是市场发育的关键因素。 国内外采取的税收优惠和政府补贴 德国 德国政府规定，太阳能电站在公共电网中每发千瓦时的电， 由政府补贴欧分相当于人民币元，而居民屋顶发电将比 太阳能电站发电的价格还要高。德国电价是欧元度，而电力公司 回购太阳能发电的价格是欧元度，差价调动了居民的积极性。到 年，德国共安装万个太阳能屋顶。 希腊 希腊的日照资源丰富，年日照可以达到小时，太阳能热水 器年产量万，其中出口欧洲其它国家约万，国内销售 万。国内标准配臵为户，相应的集热面积为，价格约为 美元，包括安装的人工材料费以及售后服务费等。在年代中期和 年代初期，希腊分别设立了两个国家项目支持太阳能热水器产业发 展，当时的优惠政策是提供的补贴。现在希腊的太阳能热 水器普及率相当高，主要采取实施税收优惠政策，即太阳能热水器产 品销售税的可以从家庭所得税中扣除。同时，希腊政府希望能够第四章市场分析与方案 参与欧盟的太阳能热水器项目，并通过欧盟对本国太阳能热水器产品 提供的补贴。 荷兰 荷兰政府为鼓励可再生能源发展，制定了强有力的激励政策。对 家用太阳能热水器系统，按得热量分类进行补贴年得热量在 的系统，每户可从政府得到欧元的补贴年得热量超过的系 统，可得补贴欧元。对大规模使用的太阳能热水器系