（已批）医疗废物集中处置中心项目投资立项申报方案（打印版）

厂区限定范围内没有人家需要拆迁。

三通平基本完成厂址确定根据上述厂址特点，并在充分征求市政府有关部门意见基础上，本项目所选厂址拟定为。

主要接口条件供电方面本项目用电负荷约为，其中冷库为二级负荷，需要在厂内新建套被用柴油发电机组其他负荷等级为三级，从镇变电所引入回路供电线，然后在厂内增设变压器即可满足要求。

供水方面由于拟选厂址地下水资源丰富，需要在厂区内打井眼，即可解决供水问题。

排污方面在拟选厂址南侧约米处，即为城市生活污水排污渠，本处置中心内设有污水处理站，厂内污水处理后达到级排放标准，直接排入该排污渠，最终流入西干渠。

交通方面医疗废物接收由项目公司和医疗废物产生单位签署接收协议，由项目公司组织车辆上门接收，运回处置中心进行灭菌毁形，彻底无害化处理。

医疗废物灭菌后处理根据市市容环卫局相关文件精神，由项目公司组织车辆将灭菌毁形处理后医疗废物作为生活垃圾运至填埋场进行填埋。

技术及设备方案工程方案编制原则采用处理工艺在满足危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲相应要求前提下，紧跟国内外医疗废物处置发展动向全程密闭式管理方式和安全无污染管理和技术原则，有效地防止在整个处置过程导致二次污染问题。

主工艺技术方案选择国内外医疗废物处理方法介绍目前国内外采用医疗废物处置方法主要有以下几种高温灭菌法。

本法是公认为最可靠湿热灭菌法。

由于蒸气比热大，穿透力强，同时其冷凝时释放出大量潜热，更容易使蛋白变性。

在条件下，维持分钟，能杀灭切微生物，包括医疗卫生行业标准耐热生物指示剂嗜热脂肪杆菌芽孢以及公认最难灭活疯牛病朊毒体。

高温灭菌法是种简便可靠经济快速没有二次污染处置方法，已在欧美等发达国家得到广泛采用应用。

焚烧法。

医疗废物主要由废纸塑料木竹纤维皮革橡胶手术切除物玻璃器皿等组成。

这些废物大部分是有机碳氢化合物，在定温度和充足氧气条件下，可以完全燃烧成灰烬。

医疗废物经过焚烧处理后，不仅可以完成杀灭细菌，使绝大部分有机物转变成无机物，而且可使医疗废物体积减少，从而大大减少了最终填埋费用，真正做到医疗废物无害化减量化处置，焚烧工艺技术成熟可靠。

电磁波灭菌法。

电磁波具有可穿透玻璃陶瓷纸张和被水脂肪蛋白质等极性分子吸收特点。

其消灭细菌原理是利用微生物细胞选择性吸收能量比例高特性，将其置于电磁波高频振荡能量场中，使微生物分子以外加电场频率振动，这种振动使细胞膜内能量迅速增加，产生高温导致细胞死亡。

④等离子体法。

此法是处理医疗废物项创新技术，它消毒杀菌原理是利用等离子体电弧窑产生高温杀死医疗废物中所有微生物，摧毁残留细胞毒性药物药品和有毒化学药剂。

理论上项目概述项目概况项目名称市医疗废物处置中心项目项目建设性质与建设单位项目建设地点市概况及医疗废物处理现状市概况市医疗垃圾处理现状市现有医疗卫生机构所，其中县及县级以上医疗机构家，为，则有所以，通过实验得到后，进而可以得到值。

值数学表达或可表示如本项目特点并结合市实际情况，技术风险工程风险资金风险政策风险外部协作风险社会风险均属般风险，风险发生可能性较小，不会影响项目可行性。

市场风险政策风险外部协作风险是本项目较大风险因素，风险发生可能性较大，但可能造成损失是项目可以承受。

风险主要来自以下几个方面是收费价格与预测值发生偏离。

二是主要耗能价格与预测值发生较大偏离。

三是国家政策有较大调整。

风险评估对于收费价格与预测值发生偏离风险，本项目是在和当地政府签署特种经营许可证后，才进行本项目具体实施，否则，项目很难实施。

因此，本风险可以控制，为般风险。

对于主要耗能价格与预测值发生较大偏离风险，本项目能源消耗较大是电能，由于电价是由国家控制，其价格变动关系到千家万户，因此其价格波动幅度不会太大，即使发生，造成损失也很小，因此本风险为般风险。

对于国家政策进行较大调整风险，由于本项目是项目，是符合国家产业政策种鼓励投资行为，且签署了特种经营协议，该风险发生概率很小，但旦发生将影响项目正常运行，属于严重风险，必须采取有效防范措施。

风险防范对策常用风险对策有风险回避风险控制风险转移风险自担等形式。

在本项目实施过程中，主要采取风险控制和风险转移这两种对策。

风险控制主要用来针对可控性风险采取防止风险发生，减少风险损失对策，对关键风险因素要提出技术上可行医疗废物集中处置设施，并要求尚无集中处置设施或者处置能力不足城市，自本条例实施之日起，该区市级以上城市应建医疗废物集中处置设施。

因此，市决定在城区建设座医疗废物处置中心，以解决医疗废物对环境污染问题。

项目建设必要性医疗废物俗称医疗垃圾是种特殊污染物，虽然与各种固体废弃物相比，其总量不大，但由于这类废物是有害病菌病毒传播源头之，也是产生各种传染病及病虫害污染源之。

世界各国越来越高度重视医疗废物管理与处理。

国际上已经把它列入控制危险废弃物转移巴尔塞尔公约中，其危险等级为级，属传染性物质。

我国新发布医疗废物管理条例将医疗废物定义为医疗卫生机构在医疗预防保健以及其他相关活动中产生具有直接或者间接感染性毒性以及其他危害性废物。

医疗废物中含有大量病原微生物和化学毒物，且具有高度传染性，其对环境危害与影响要远大于其它类别生活垃圾，属于城市特种垃圾范畴。

随着市经济建设高速发展和城市化进度快速推进，医疗废物产生量有逐年增加趋势，而目前市尚无完善医疗废物监管体制和医疗废物集中无害化处置单位，仅有几家医院使用简易焚烧炉对医疗废物进行焚烧处理，处理效果也都不能满足环保要求。

给社会留下了极大隐患。

为了市经济持续发展和人民生活水平不断提高，市政府有关部门根据国家相关政策要求和市实际情况，对医疗废物管理及设施建设给予了高度重视。

如何解决医疗废物处置设施落后状况，改善辖区范围内医疗卫生行业环境状况，控制医疗废物处置不当造成疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存自然环境，实现经济社会可持续性发展已经成为政府部门工作重中之重。

因此，在本市建设座符合我国医疗废物管理最新要求医疗废物集中处置中心，对全市产生医疗废物进行集中处置，是十分必要，是势在必行。

同时，项目旦开始运作，必将医疗垃圾处理引入市场机制，让污染治理走上产业化市场化专业化道路，也是进步深化市场经济改革重要组成部分。

可研报告编制依据业主编制可行性研究报告委托书。

省市医疗废物处置中心项目招标放标准，直接排入该排污渠，最终流入西干渠。

交通方面医疗废物接收由项目公司和医疗废物产生单位签署接收协议，由项目公司组织车辆上门接收，运回处置中心进行灭菌毁形，彻底无害化处理。

医疗废物灭菌后处理根据市市容环卫局相关文件精神，由项目公司组织车辆将灭菌毁形处理后医疗废物作为生活垃圾运至填埋场进行填埋。

技术及设备方案工程方案编制原则采用处理工艺在满足危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲相应要求前提下，紧跟国内外医疗废物处置发展动向全程密闭式管理方式和安全无污染管理和技术原则，有效地防止在整个处置过程导致二次污染问题。

主工艺技术方案选择国内外医疗废物处理方法介绍目前国内外采用医疗废物处置方法主要有以下几种高温灭菌法。

本法是公认为最可靠湿热灭菌法。

由于蒸气比热大，穿透力强，同时其冷凝时释放出大量潜热，更容易使蛋白变性。

在条件下，维持分钟，能杀灭切微生物，包括医疗卫生行业标准耐热生物指示剂嗜热脂肪杆菌芽孢以及公认最难灭活疯牛病朊毒体。

高温灭菌法是种简便可靠经济快速没有二次污染处置方法，已在欧美等发达国家得到广泛采用应用。

焚烧法。

医疗废物主要由废纸塑料木竹纤维皮革橡胶手术切除物玻璃器皿等组成。

这些废物大部分是有机碳氢化合物，在定温度和充足氧气条件下，可以完全燃烧成灰烬。

医疗废物经过焚烧处理后，不仅可以完成杀灭细菌，使绝大部分有机物转变成无机物，而且可使医疗废物体积减少，从而大大减少了最终填埋费用，真正做到医疗废物无害化减量化处置，焚烧工艺技术成熟可靠。

电磁波灭菌法。

电磁波具有可穿透玻璃陶瓷纸张和被水脂肪蛋白质等极性分子吸收特点。

其消灭细菌原理是利用微生物细胞选择性吸收能量比例高特性，将其置于电磁波高频振荡能量场中，使微生物分子以外加电场频率振动，这种振动使细胞膜内能量迅速增加，产生高温导致细胞死亡。

④等离子体法。

此法是处理医疗废物项创新技术，它消毒杀菌原理是利用等离子体电弧窑产生高温杀死医疗废物中所有微生物，摧毁残留细胞毒性药物药品和有毒化学药剂。

理论上项目概述项目概况项目名称市医疗废物处置中心项目项目建设性质与建设单位项目建设地点市概况及医疗废物处理现状市概况市医疗垃圾处理现状市现有医疗卫生机构所，其中县及县级以上医疗机构家，时间。

为了方便起见，引用，并定义为定温度下杀死被灭菌物品中微生物数所需时间，根据定义，则值因微生物种类环境灭菌温度不同而各异。

在定温度范围内，与呈直线关系，直线斜率。

由于此斜率为负值，为避免引入负数，而提出值概念故定义值为降低个值需温度数，如图单位为度，也可以认为值是降低微生物数所需要温度数。

图与关系图图与关系图值与值根据式，若确定为灭菌效果。

同时，故也可将在定温度下杀死容器中全部微生物所需时间称为值，它等于值与微生物数降低值乘积，值意义求，特别是尾气处理方面。

目前，市医疗废物处置设施不完善处置技术及设备相对落后管理体制不健全现状，使得医疗废物存在不经处理流入社会进行二次利用可能，给社会留下了极大隐患。

核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目建设背景及必要性项目建设背景年病毒袭击了我国很多城市，给当地居民健康安全造成了巨大威胁，虽然各级人民政府在中央政府领导下，组织各界力量，采取有效措施，积极开展抗击非典斗争，并取得全面胜利，但是，这疾情突发，充分暴露了我国医疗废物处理系统不健全不完善现状，这种现状与我国经济发展水平和医疗卫生水平是不相适应。

医疗废物处理系统应当是我国公共卫生安全体系重要组成部分，为彻底清除病毒传播源，为全社会构筑道卫生安全防线，必须尽快建立完善医疗管理体制，加速建设区域性医疗废物集中处置设施，已经成为我国城市环境保护领域迫在眉睫重要课题。

根据国务院于年月颁布医疗废物管理条例规定县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施，并要求尚无集中处置设施或者处置