（已批）医疗检测设备引进项目投资立项申报方案（打印版）

项目背景十五以来，疾病预防控制工作面临前所未有机遇，是党和政府高度重视民生，对公共卫生工作高度重视。

年党中央国务院出台了关于深化医药卫生体制改革意见，提出了建立健全疾病预防控制健康教育妇幼保健精神卫生应急救治采供血卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，完善以基层医疗卫生服务网络为基础医疗服务体系公共卫生服务功能，建立分工明确信息互通资源共享协调互动公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化基本公共卫生服务更高要求，中央省及地方财政对公共卫生服务投入力度不断加大，为疾病预防控制工作提供更加坚实有力保障，疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得发展好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全额预算管理工作，特别是卫生部部署疾控机构绩效评估工作将对提高疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进步推动作用。

本项目正是基于这样背景下提出来。

项目实施必要性近年来，虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了些工作，但由于市市级财政财力薄弱，市疾病预防控制机构建设仍然十分滞后。

主要表现在是业务用房少，特别是检验用房更是与建设川东北区域中心城市疾控中心地位相差甚远。

二是设备老化落后，更新换代跟不上检验检测发展形势，许多上世纪八九十年代本应淘汰设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢精确度低。

远远不能适应疾病预防控制工作需要，严重制约了业务开展。

疾病预防控制机构是由政府举办实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务社会公益事业单位，承担政府赋予卫生防病职责。

在同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法技术指导工作，承担疾病预防与控制应急预警与处置监测检验与评价健康教育与促进应用研项目概况项目名称及项目单位项目名称关于进步改进外国政府贷款前期工作和加强实施监管通知发改外资省发改委关于提供奥地利政府贷款信息函川发改外函号文件，本项目拟利用奥地利政府贷款用于市疾病预防控制中心引进医疗检测设备项目。

本项目拟申请奥地利政府贷款，其贷款条件为年利率，贷款期年含宽限期年。

贷款偿还责任本项目实施产生债务由市级财政负责偿还。

详见表。

效益分析本项目不产生直接经济效益。

但随着项目实施，医疗检测设备硬件改善，能够有效提高市疾病预防控制中心整体应急处理能力和技术水平，其社会效益显著。

随着先进医疗检测设备引进，将极大地推动市疾病预防控制体系建设发展，为疾病防控工作奠定坚实物质基础。

该项目建成必将为市疾病防控工作带来不断发展契机，各类医疗检测设备趋于完善，可以更好地提升我市处理抢险急救和应对突发性公共安全事件能力，对推动我市疾控事业发展具有深远历史意义和现实意义。

借款偿还计算表共借款万欧元，年利率表单位万欧元项目年份年初借款累计本年应付利息本年偿还本金本年应付本息合计第八章结论与建议研究结论利用奥地利政府贷款购置医快速发展，将进步补充具有高学历高素质卫生专业技术人员。

科室设置市编委批准同意内设科室个，现设有办公室计划财务科人事科总务科信息宣传所传染病防治所免疫规划所性病艾滋病防治所检测检验所食品卫生监测所公共与职业卫生监测所预防医学门诊部。

设备现状市疾控中心现有显微镜离心机原子吸收分光光度计洗板机电子天秤恒温箱烤箱等简易检验仪器设备余台件，价值仅余万元。

设备现状不能满足市级疾病预防控制机构处置突发公共卫生事件和卫生监测工作需要。

业务工作开展情况市疾控中心自建立以来，在检验监测设备条件十分简陋情况下通过全体职工不懈努力，疾病预防控制工作取得了显著成绩，传染病发病率控制在国家规定万以内万，年获市卫生局市疾病预防控制工作先进集体年获省卫生厅省疾病预防控制先进集体年获国家卫生部全国结核病防治工作先进集体年获省疾控中心年度疫苗使用管理三等奖年省卫生厅表彰中心美沙酮维持治疗门诊为优秀门诊，连续三年获市卫生局目标考核等奖。

项目实施单位及组织实施方式项目实施单位市疾病预防控制中心实施方式公开招标采购方式项目概况项目建设地点本项目建设地点市疾病预防控制中心市区马市铺路号。

建设内容规模及建设期本项目建设内容及规模利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备台套，其中在贷款国奥地利采购台套，第三方采购台套。

建设期本项目建设期为个月。

建设期及实施进度本项目建设期从年月年月。

实施进度见表。

项目总投资国外贷款国别及金额配套资金规模系公共卫生服务功能，建立分工明确信息互通资源共享协调互动公共卫生服务体系，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化基本公共卫生服务更高要求，中央省及地方财政对公共卫生服务投入力度不断加大，为疾病预防控制工作提供更加坚实有力保障，疾病预防控制机构和疾病预防控制工作面临着难得发展好形势二是国家正在探讨疾病预防控制机构建设发展新模式和全额预算管理工作，特别是卫生部部署疾控机构绩效评估工作将对提高疾控机构科学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进步推动作用。

本项目正是基于这样背景下提出来。

项目实施必要性近年来，虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了些工作，但由于市市级财政财力薄弱，市疾病预防控制机构建设仍然十分滞后。

主要表现在是业务用房少，特别是检验用房更是与建设川东北区域中心城市疾控中心地位相差甚远。

二是设备老化落后，更新换代跟不上检验检测发展形势，许多上世纪八九十年代本应淘汰设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢精确度低。

远远不能适应疾病预防控制工作需要，严重制约了业务开展。

疾病预防控制机构是由政府举办实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务社会公益事业单位，承担政府赋予卫生防病职责。

在同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法技术指导工作，承担疾病预防与控制应急预警与处置监测检验与评价健康教育与促进应用研项目概况项目名称及项目单位项目名称素，贷款成本更低。

还款周期合理年贷款还款期属于中长期贷款，还款周期比较合理，对用户和财政负担较小。

第三国采购比例高第三国采购份额可达，大大增加了设备选择余地和贷款利用率。

各类费用低无须支付贷款担保费和银行管理费。

按照国家有关规定，还可免除关税和增值税。

第三章拟购置装备方案本项目为利用利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备。

设备选型原则选择设备主要体现其先进性实用性等原则。

经济性结合疾控工作实际情况和社会经济发展需要，综合考虑拟引进设备成本和使用效率，选购成本合理功能适用设备。

先进性综合考日常使用节能措施第七章贷款偿还责任及效益分析贷款国别及贷款条件贷款偿还责任效益分析第八章结论与建议研究结论建议附件第章项目概况项目名称及项目单位项目名称医疗检测设备引进项目项目业主名称负责人及法定地址业主单位疾病预防控制中心地址区路号法人代表项目业主概况市疾控中心前身为市卫生防疫站，年月经市编研究市委批准更名组建，为财政全额拨款正县级社会公益事业单位。

承担全市突发公共卫生事件应急处置，急慢性传染病地方预防控制，卫生监测，健康教育是全市疾病预防控制业务技术指导培训中心。

人员情况现有名职工，其中专业技术人员人有高级专业技术人员人中级人初级人。

现有人员结构基本能开展各项业务工作，随着市疾控中心快速发展，将进步补充具有高学历高素质卫生专业技术人员。

科室设置市编委批准同意内设科室个，现设有办公室计划财务科人事科总务科信息宣传所传染病防治所免疫规划所性病艾滋病防治所检测检验所食品卫生监测所公共与职业卫生监测所预防医学门诊部。

设备现状市疾控中心现有显微镜离心机原子吸收分光光度计洗板机电子天秤恒温箱烤箱等简易检验仪器设备余台件，价值仅余万元。

设备现状不能满足市级疾病预防控制机构处置突发公共卫生事件和卫生监测工作需要。

业务工作开展情况市疾控中心自建立以来，在检验监测设备条件十分简陋情况下通过全体职工不懈努力，疾病预防控制工作取得了显著成绩，传染病发病率控制在国家规定万以内万，年获市卫生局市疾病预防控制工作先进集体年获省卫生厅省疾病预防控制先进集体年获国家卫生部全国结核病防治工作先进集体年获省疾控中心年度疫苗使用管理三等奖年省卫生厅表彰中心美沙酮维持治疗门诊为优秀门诊，连续三年获市卫生局目标考核等奖。

项目实施单位及组织实施方式项目实施单位市疾病预防控制中心实施方式公开招标采购方式项目概况项目建设地点本项目建设地点市疾病预防控制中心市区马市铺路号。

建设内容规模及建设期本项目建设内容及规模利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备台套，其中在贷款国奥地利采购台套，第三方采购台套。

建设期本项目建设期为个月。

建设期及实施进度本项目建设期从年月年月。

实施进度见表。

项目总投资国外贷款国别及金额配套资金规模行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法技术指导工作，承担疾病预防与控制应急预警与处置监测检验与评价健康教育与促进应用研究与指导技术保障与管理工作。

按照国家部署和要求，依据行政区划，省市县市区都要建立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设立防保站，在村卫生室设立监督检查员各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验条件全面达到国家基本标准要求各级疾控队伍基本适应当地服务人口需要努力形成符合我省实际规模适度布局合理功能齐全精干高效疾控网络体系。

使各级疾病预防控制机构能够切实担负起传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予各项任务，提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。

为进步完善市疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民健康重大疾病预防控制和对暴发疫情中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，维护社会稳定，促进经济发展。

根据国家发改委卫生部疾病预防控制机构建设指导意见省政府关于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设意见精神，结合市卫生防疫站现有医疗检测设备陈旧老化而地方财政资金不足实际情况，利用奥地利政府贷款购置先进医疗检测设备是十分必要。

本项目使用奥地利政府贷款具有优势贷款成本低奥地利政府贷款年利率仅为。

如果考虑人民币升值因素，贷款