（已批）医院手术病房楼工程项目投资立项申报方案（打印版）

年，区常住人口万人，户籍人口万人。

根据新城规划，到年，新城规划范围内人口为万人，其中新城城区人口为万人。

按照以人为本科学发展观以及北京市关于新区设计社会服务和保障体系必须健全要求，高品质高标准建设新城教育文化卫生体育社会福利等公共设施，提高新城吸引力，促进新城健康全面发展是北京市整体发展需要。

而区卫生服务体系原于计划经济时期。

到年底，区共有卫生机构个，实有床位数张，区年国民经济和社会发展统计公报户籍人口平均每千人拥有医院床位张，远远低于北京市平均每千人拥有医院床位张北京市年国民经济和社会发展统计公报水平。

按照千人床位数张北京市区卫生事业发展规划计算，区未来规划病床为张，与现有床位数之间差距为张，缺口达到以上，全区卫生资源总量严重不足。

为此区卫生事业发展规划提出，到年，基本建立起与北京新城区建设和城乡居民多层次健康需求相适应具有北京新城区特色医疗健康服务体系，基本满足城乡居民就医需求。

本项目通过建设医院手术病房楼，使其具备区域医疗中心基本物质条件，承担起医疗教学科研预防保健重任。

综上所述，通过本项目建设，将彻底改变医院现状外科楼手术室卫生不达标病房条件落后状况，为广大患者提供治疗康复环境，同时也更加有利于发挥医院医疗优势和综合水平，扩大医院发展空间，提升医院整体形象，促进医院可持续发展，更好地为广大患者服务。

因此，本项目建设是必要。

第三章项目建设需求分析十五期间北京市医疗卫生事业发展战略为了统筹经济社会资源和生态环境协调和可持续发展，打破城乡二元结构，北京市政府提出了全面推进人口健康发展积极促进社会公平切实保障城市安全等社会发展策略。

为了落实北京城市整体发展规划部署，卫生事业既要实现与经济社会协调发展，也要实现城乡之间区域之间协调发展，还要实现卫生事业内部预防和医疗中医和西医医疗服务和预防保健服务协调发展。

为此，北京市提出以全面提高市民健康水平为中心，以满足居民健康需求为导向，加强公共卫生和基层卫生建设，调整现有医疗服务模式，建设以区域医疗中心和社区卫生服务中心为主医疗服务体系。

为加强新城区和郊区县区域医疗中心建设。

到年实现每个区县有个国内先进水平区域医疗中心。

新城市边缘集团人口密集区域医疗中心建设，将以政府主导，市场补充为原则，通过对医疗资源密集区医疗机构资源重组土地置换社会资源整合等方式实现。

同时，通过人事财务分配制度改革，在公立医院建立现代化管理制度。

依据北京市医疗卫生事业发展规划，医院由北京市卫生局确定为区医疗中心。

二区医疗事业发展及规划状况根据区统计局数据，年底，全区共有卫生机构数个，实有床位数张，卫生技术人员人，户籍人口平均每千人拥有医院床位张，常住人口平均每千人拥有医院床位张。

其中医院是规模最大设备最为概述项目概况项目名称北京市医院手术病房楼工程。

二项目建设单位北京市医院以下简称医院。

三项目建设地点北京市。

在北京市区内综合医院，实际床均建设用地更少，如协和医院北医三院朝阳医院宣武医院床均建设用地分别为平方米。

因此，参考目前市区内大型综合医院床均系统自动进行总体调节。

对室外供热管网进行严格水力平衡计算，当各环路压力损失相对差额大于时，在建筑物热力入口处设置静态平衡阀。

耗电输热比符合居住建筑节能设计标准要求，室外管道绝热厚度符合标准要求，室内采暖采用双管系统，散热器设置散热器恒温阀。

工艺流程采暖供电供气供水系统采用合理工艺流程，尽可能降低途中损耗。

管道保温空调冷热水管送回风管及生活热水管等选择合适高效保温材料，加强保温设施，提高能源利用率。

二节能评估本项目属于公共建筑，建筑面积为平方米，按照北京市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法试行要求，本市固定资产投资审批项目中，建筑面积在万平方米以上含公共建筑项目，应进行节能评估和审查，在可行性研究阶段，应编制节能评估报告并报北京市发改委审批。

三节水措施用水设施选用节水型优良卫生洁具及其他用水设施。

如浴室淋浴器开关采用刷卡计费式公厕选用合格产品，杜绝跑冒滴，珍惜水资源。

给水计量食堂锅炉房浴室给水按大部门分区计量，实行用水量定额免费和超额支付费用相结合管理，将有利于节水。

第八章项目组织管理项目建设单位本项目建设单位是北京市医院，由其负责对项目建设全过程进行组织监督检查和验收。

其主要职责是提出项目使用功能配置建设标准办理计划规划土地施工环保消防园林绿化及市政接用等区医务专业技术人员承担着全区以上大型手术，并承担全区以上医疗任务医疗收入占全区医疗收入。

医院占地面积万平方米，总建筑面积平方米请医院核实，资产总额超过亿元医院现有开放病床张，其中新建内科病房楼内病床张，其他外科骨科重症监护等科室病床张医院现有职工余人，医技人员约人，其中正主任医师人，副主任医师人，中级专业技术人员人，博士学位专业技术人员人，硕士人年医院年门诊量万人次，急诊万人次，年全院出院病人人数人次，心脏中心冠脉造影及冠脉内支架年约人。

医院设有二级临床学科个，医疗医技科室个，各类住院病区个。

心血管疾病中心骨科神经疾病中心腹部外科为重点科室。

其中，心脏外科手术治疗先天性心脏病心脏瓣膜病和冠状动脉搭桥手术都已经达到国内先进水平骨科创伤矫形脊柱小儿手外等专业设置齐全，已经成为拥有余张病床重点科室之神经中心以创伤肿瘤脑血管病为主要专业，已开展脑血管病介入治疗和显微神经外科方面治疗工作泌尿外科肾移植成为器官移植前期项目，输尿管镜下手术腹腔镜关节镜脑室镜治疗等在本领域内也达到先进水平。

医院现有磁共振和螺旋血管造影机数字化肠胃机柯达数字化成像系统干式激光像机全自动生化分析仪彩超体外循环系统等先进诊疗设备。

医院还是地区科研教学中心，是河北医科大学首都医科大学教学医院，目前承担着这两所学校临床实习任务，同时还是本地区医务人员继续教育基地，承担着地区间学术交流及国际间学术交流任务。

北京市急救中心分中心设在医院，与联网运行。

医院从年开始，实行计算机网络化管理，年对网络系统进行了全面升级。

目前，新系统已日趋成熟，保证了医疗质量管理行政办公自动化管理等工作正常进行。

医院全院系统已经完成，可以进行无胶片化工作。

医院远程医疗系统已经开通。

长期以来，医院作为区医疗规模建筑规模最大，病床数医务专业技术人数最多，医疗任务最重所公立医院，为区广大群众提供着优质医疗服务，已成为区医疗中心。

三主要技术经济指标表项目主要技术经济指标表序计算，区未来规划病床为张，与现有床位数之间差距为张，缺口达到以上，全区卫生资源总量严重不足。

为此区卫生事业发展规划提出，到年，基本建立起与北京新城区建设和城乡居民多层次健康需求相适应具有北京新城区特色医疗健康服务体系，基本满足城乡居民就医需求。

本项目通过建设医院手术病房楼，使其具备区域医疗中心基本物质条件，承担起医疗教学科研预防保健重任。

综上所述，通过本项目建设，将彻底改变医院现状外科楼手术室卫生不达标病房条件落后状况，为广大患者提供治疗康复环境，同时也更加有利于发挥医院医疗优势和综合水平，扩大医院发展空间，提升医院整体形象，促进医院可持续发展，更好地为广大患者服务。

因此，本项目建设是必要。

第三章项目建设需求分析十五期间北京市医疗卫生事业发展战略为了统筹经济社会资源和生态环境协调和可持续发展，打破城乡二元结构，北京市政府提出了全面推进人口健康发展积极促进社会公平切实保障城市安全等社会发展策略。

为了落实北京城市整体发展规划部署，卫生事业既要实现与经济社会协调发展，也要实现城乡之间区域之间协调发展，还要实现卫生事业内部预防和医疗中医和西医医疗服务和预防保健服务协调发展。

为此，北京市提出以全面提高市民健康水平为中心，以满足居民健康需求为导向，加强公共卫生和基层卫生建设，调整现有医疗服务模式，建设以区域医疗中心和社区卫生服务中心为主医疗服务体系。

为加强新城区和郊区县区域医疗中心建设。

到年实现每个区县有个国内先进水平区域医疗中心。

新城市边缘集团人口密集区域医疗中心建设，将以政府主导，市场补充为原则，通过对医疗资源密集区医疗机构资源重组土地置换社会资源整合等方式实现。

同时，通过人事财务分配制度改革，在公立医院建立现代化管理制度。

依据北京市医疗卫生事业发展规划，医院由北京市卫生局确定为区医疗中心。

二区医疗事业发展及规划状况根据区统计局数据，年底，全区共有卫生机构数个，实有床位数张，卫生技术人员人，户籍人口平均每千人拥有医院床位张，常住人口平均每千人拥有医院床位张。

其中医院是规模最大设备最为概述项目概况项目名称北京市医院手术病房楼工程。

二项目建设单位北京市医院以下简称医院。

三项目建设地点北京市。

区城市化快速发展，在医院周边已建成城市设施和住宅小区限制了医院扩展。

因此，医院医疗规模确定还应考虑建设用地等其他因素。

如果不考虑医院用地情况而味增加床位，势必会造成患者就诊住院环境与工作人员工作环境和医院周边交通状况日益恶化。

这样既不符合医院自身客观规律，也不利于医院长远发展。

通过区卫生局内部资源整合，医院建设用地由原来亩增加到约亩含东侧中医医院和医院北面平房。

根据综合医院建设标准，张以上床均建设用地为平方米，因此该用地面积仅能容纳张床。

北京市现有城市中心地区医院均难以达到该项指标。

根据年对全国所床以上规模综合医院调查结果年底数据显示，床均用地面积为平方米，其中床综合医院床均建设用地为平方米。

在北京市，建筑面积平方米。

建设内容包括手术室平方米Ⅰ级平方米Ⅲ级平方米，手术无菌辅助用房平方米，病房平方米，放射科及辅助用房平方米，普通病房平方米放置病床，其他辅助用房平方米。

五建设周期本项目建设期拟定为个月。

六投资估算和资金筹措本项目总投资万元。

其中工程费万元工程建设其他费万元预备费万元。

本项目属于社会公益性项目，建设资金拟申请市政府固定资产投资安排。

二项目法人单位基本概况本项目法人单位医疗机构名称北京市医院地址北京市二项目法人单位基本情况医院位于，是目前区区属最大也是唯所集医疗教学科研预防保健为体二级甲等综合公立医院。

医院始建于年，前身为医院。

经过个多世纪发展，医院已发展成为所专业门类齐全综合实力雄厚医疗仪器先进，集医疗教学科研预防保健为体大型综合性医疗中心，为北京市东部及周