（已批）医院新建门诊及病房楼项目投资立项申报方案（打印版）

附主要经济技术览表医院经济技术指标表序号名称数量单位备注用地指标总用地面积净用地面积医院总占地面积总基底面积总建筑面积门诊住院大楼附属用房二其他指标绿化面积道路及硬化面积容积率建筑密度绿地率建筑层高电梯部扶梯部停车位辆总床位数张第二章需求分析第节发展民族医药与医学重要性发展民族医药重要性中药创新药是我国民族医药产业中最具代表性产品，在创新药中占有重要位臵，是我国在世界创新药物研发方面唯可占席之地和具备优势领域。

重视民族医药工业创新能力不足现状，加大政府对创新型医药企业扶持力度。

年，我国医药工业总产值达到亿元，市场总量已经成为全球第三大药品市场。

随着新医改有序推进和老年化社会逐步形成，未来年，我国医药市场将保持快速增长，预计年我国医药工业总产值将突破万亿元，成为全球第二大药品市场。

但是，目前我国还仅仅是个制药大国，民族医药工业自主创新能力低下，离制药强国尚有较大差距。

如果我国民族医药工业创新能力不加以提高，民族医药工业市场竞争能力将处于明显劣势，国内医药市场将拱手相让。

长此以往，国家民众医药供应将受制于人，直接影响我国药品战略安全。

所以，提升民族医药工业自主创新能力迫在眉睫。

鼓励扶持创新药物研发主体从科研院所到民族医药工业转变，加大对国内创新型企业扶持力度，有关部门通过集成资源，引导和支持创新要素科研院所科研资金科研人才等向有创新能力医药企业集聚。

加大对创新型企业财政政策专利保护政策扶持。

如，对制药企业研发费用税前抵扣政策自主创新药物研发政府科技立项资金支持等政策，给予批准后新药段时期专利期延长保护兼或市场独占保护。

二发展民族医学是当代医学界使命民族医学是我国医学界重要组成部分，在种程度上是中医有益补充，在些医学领域内，又是中医所不可替代。

站在文化角度而言，民族医学是中国文化中瑰宝站在医学角度而言，民族医学是中国医学中必不可少医学力量。

民族医学个重要体现便是其医药疗效，民族医药广泛传播使人们可以认识并接触民族医学，可以将民族医学推而广之。

医学没有主次之分，民族医学与中医学并重，是我们所追求，也是民族医学理应受到提倡充分理由。

三中国医学与西方医学优劣势对比中国医学包括中医学与民族医学，我国民族医学与中医学存在许多相似之处，其作用原理基于人体，较广泛采用草药成药对人体进行秩序渐进调理，般耗时长，但作用深，治疗彻底。

而西方医学，较多采用化学药品，通过瞬间抑止人体细菌再生而达到治病作用，耗时短，但很难达到疾病彻底根治。

因此，近年来，连同西方国家，排斥大量用药，尤其是抗生素使用会使人体丧失原本拥有许多疾病自愈功能，并可因此而患上较多难以治愈疾病。

随着人们对健康重视，较总论第节项目背景项目名称医院新建门诊及病房楼项目二项目性质新建三项目承办单位项目主管单位医院法定代表人四建设地点。

五项目建设期项目建设期为年。

六建设规模与内容本项目建设总规模床。

新建门诊及病房楼座，总同比增长。

规模以上工业增加值增速达到。

根据马斯洛需求理论，生理需求排在第位。

因此，医疗事业无论在哪个时代都是必要，这是维持和延续生命必要进度快早使用早见效原则，项目实施计划于年下半年进行准备工作，年月开工建设，年底竣工交付使用，工期两年，详见下表。

施工计划进度表序号项目名称第年季第年季第年季前期工作含可研报告资金筹措工程设计招标初步设计与施工图设计土建施工内外装饰工程设备安装竣工验收第十三章社会评价及可持续性评价第节项目对社会影响分析社会影响分析本项目为公共卫生设施项目，对社会环境及社会经济环境影响主要包括对西部地区医疗卫生条件改善影响处于社会经济发展水平相对落后西部少数民族地区，虽然经过多年发展，当地医疗有较大改善，但相对于我国中东部地区，仍有较大差距，多年来医疗卫生投入相对滞后，医疗服务条件和能力远远不能满足广大人民群众不断增长需求。

本项目实施后，在很大程度上改善了该地区医疗条件相对落后状况，将进步促进建立该地区公共医疗服务网络，解决该地区及周边部分地区贫困人群疾病患者就医难问题，使疾病患者得到及时治疗，对该少数民族地区社会和谐发展起到良好促进作用。

对及周边地区患者就医行为影响医院自创建以来直承担着医疗教学科研保健康复等任务，随着近年来改革开放和经济社会持续发展，人民生活水平日益提高，老百姓对医疗环境和医疗水平要求也日益提高，且由于人们医疗消费总是尽可能地趋向于技术水平高设备先进于扶持和促进中医药事业发展若干意见及蒙医中医医院评价标准综合医院建设标准中医医院建设标准要求，医院新建标准应具备规模与功能要达到二级甲等医院水平，配合医院发展实际情况，急需新建建筑面积为平方米以上门诊及住院大楼栋。

二项目建设必要性及可行性建设必要性是改善医疗环境和布局，满足医疗卫生事业发展需要医院成立于年，前身是镇卫生院，当时设计为门诊部。

门诊布局不合理，现医院门诊人次日均在人以上，而仅有张床位，总面积不到平方米，严重制约门诊业务开展。

功能科用房紧张，设备更新受到制约影响。

现设床位已满足不了实际临床运用，年门诊量达万人次，住院量多人次。

蒙中医院门诊及病房楼建设是服务群体需要。

蒙中医院承担着当地医疗服务预防保健健康体检和科研教学等工作，同时负责本市中医药发展指导工作。

门诊及病房楼建成将不紧解决住院部病人看病住院问题同时也解决医院职工日常住宿问题，建成后能极大方便广大病人和医护人员。

原医院地处镇，在道路规划线之内，就诊人员增多，就诊患者车辆常挤占人行道，给交通带来严重影响。

而且环境喧闹，即不利于医生开展诊疗活动，又不利于患者休养。

医院现有住院病床张，按照自治区卫生规划要求，县镇级医院病床要求达到张以上。

周边旗县镇医院近年来通过改建扩建均达到了要求，而医院则由于基础设施原因，病床数量未能达标。

医院是当地唯所医院，在全镇医疗机构中起着极为重要作用。

随着经济社会快速发展和广大人民群众物质文化生活水平不断提高，人们对医疗保健住院环境提出了更高要求，现有医疗布局情况阻碍了当地卫生事业发展，医院用房功能布局不合理，现有条件不能满足需求。

项目建成后，能改善医疗环境和布局，发展医疗卫生事业，满足居民群众需要。

是医疗体制改革医院自身发展需要随着市场经济发展，医疗体制改革正在逐步进行，医院要在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有席之地，必须增强自身造血功能。

兴建新院是医院加强基础设施族医药工业创新能力不足现状，加大政府对创新型医药企业扶持力度。

年，我国医药工业总产值达到亿元，市场总量已经成为全球第三大药品市场。

随着新医改有序推进和老年化社会逐步形成，未来年，我国医药市场将保持快速增长，预计年我国医药工业总产值将突破万亿元，成为全球第二大药品市场。

但是，目前我国还仅仅是个制药大国，民族医药工业自主创新能力低下，离制药强国尚有较大差距。

如果我国民族医药工业创新能力不加以提高，民族医药工业市场竞争能力将处于明显劣势，国内医药市场将拱手相让。

长此以往，国家民众医药供应将受制于人，直接影响我国药品战略安全。

所以，提升民族医药工业自主创新能力迫在眉睫。

鼓励扶持创新药物研发主体从科研院所到民族医药工业转变，加大对国内创新型企业扶持力度，有关部门通过集成资源，引导和支持创新要素科研院所科研资金科研人才等向有创新能力医药企业集聚。

加大对创新型企业财政政策专利保护政策扶持。

如，对制药企业研发费用税前抵扣政策自主创新药物研发政府科技立项资金支持等政策，给予批准后新药段时期专利期延长保护兼或市场独占保护。

二发展民族医学是当代医学界使命民族医学是我国医学界重要组成部分，在种程度上是中医有益补充，在些医学领域内，又是中医所不可替代。

站在文化角度而言，民族医学是中国文化中瑰宝站在医学角度而言，民族医学是中国医学中必不可少医学力量。

民族医学个重要体现便是其医药疗效，民族医药广泛传播使人们可以认识并接触民族医学，可以将民族医学推而广之。

医学没有主次之分，民族医学与中医学并重，是我们所追求，也是民族医学理应受到提倡充分理由。

三中国医学与西方医学优劣势对比中国医学包括中医学与民族医学，我国民族医学与中医学存在许多相似之处，其作用原理基于人体，较广泛采用草药成药对人体进行秩序渐进调理，般耗时长，但作用深，治疗彻底。

而西方医学，较多采用化学药品，通过瞬间抑止人体细菌再生而达到治病作用，耗时短，但很难达到疾病彻底根治。

因此，近年来，连同西方国家，排斥大量用药，尤其是抗生素使用会使人体丧失原本拥有许多疾病自愈功能，并可因此而患上较多难以治愈疾病。

随着人们对健康重视，较总论第节项目背景项目名称医院新建门诊及病房楼项目二项目性质新建三项目承办单位项目主管单位医院法定代表人四建设地点。

五项目建设期项目建设期为年。

六建设规模与内容本项目建设总规模床。

新建门诊及病房楼座，总必要，而最为重要是医疗机构改扩建工程需要提上日程。

根据人口及现有医疗机构状况，本项目拟建门诊及病房楼座，总建筑面积平方米，综合原医院规模，本项目规模适度，建成后可以在原有基础上增加以上接诊率而且本项目规模为未来继续发展奠定良好基础，为符合更新要求做足了准备。

三本项目规模与经济适应性分析年是十二五开局之年，也是取得显著成绩年，经济总体保持平稳较快发展。

年，全旗地区生产总值完成亿元，同比增长财政收入完成亿元，同比增长。

农业综合生产能力进步提高，第产业增加值完成亿元，同比增长。

粮食生产连续获得丰收，全年粮食总产量达到万吨。

奶源基地和蔬菜保护地建设力度进步加大。

农牧业产业化经营得到巩固提高，年实现农牧业交通便利。

二场地基础设施条件充足项目场址均属于城镇建成区，水电暖基础设施都已具备，能够满足项目供应。

本项目建设条件充足，可节省投资，加快工程进度。

三本工程属于国家要求建设关于基层就业社保服务设施项目。

在国家和地方支持下，组织条件政策条件充分，项目建设资金条件能够得以保证。

九承办单位概况医院成立于年第二节项目提出背景建设必要性及可行性项目提出背景伴随着我国及医疗卫生事业发展，以患者为中心，建立合理规范就医诊病流程，逐步改善和