（已批）千吨机采棉生产线项目投资立项申报方案（打印版）

而拾花工紧缺更深层原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结构调整已见成效，二三产业迅猛发展使当地就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力，使得到新疆打工农民工被分流。

而从全国来看，近年来劳务工结构性紧缺是个普遍性问题，早在上世纪年代末民工荒现象就已经在东部经济发达珠三角长三角和福建省等地区普遍存在，据调查，仅珠三角地区以上企业都存在不同程度缺工，企业普遍缺工达，缺工数量在万人以上，由于缺工导致企业生产线开工不足已严重影响了东部沿海工业发展。

由此可见，劳务工紧缺不是个局部性暂时性问题，而是个全局性长期性问题，随着农村经济政策不断变革，劳动力供需矛盾会日益突出，集团如不尽早突破劳动力短缺制约必定会影响棉花发展战略进步实施。

降低生产成本，参与国际市场竞争需要我国是棉花种植大国，无论是种植面积还是单产水平，都位于先进植棉大国前列。

世纪年代，我国年平均植棉面积已达万公顷，皮棉总产万吨，居世界第位单产亦位居世界棉花高产国家前列。

但与先进植棉大国相比，我们棉花生产方式相对落后经营规模小劳动生产率低生产成本比较高国际竞争力相对较弱。

美国生产千克皮棉平均用工量只要个工日，而我国却高达个工日，平均用工量是全国，也达到个工日同样等级皮棉，国产棉每吨进厂价要比进口棉高出多元。

由于进口棉价格低，造成国产棉库存急增，储备量过大，国家每年为此付出财政补贴高达数拾亿元。

加入以后，我国棉花及其制品进步面向市场化国际化，有关专家指出，我国棉花价格偏高是不利于参与国际竞争重要原因。

对棉花而言拾花费用不断上涨已经成为棉花成本不断攀升重要因素。

据农业局统计机采棉综合机械化作业各个环节，包括脱叶采棉清理加工机械折旧维护修理人工工资等费用在内，亩均采摘成本约元，而人工采棉亩均采摘成本为元，每公斤机收棉采摘成本比人工采收低元，仅此项，棉农每亩即可少投入元。

如果实现采棉机械化，将有效降低居高不下棉花生产物化成本。

随着机采棉及其配套技术不断成熟和面积不断扩大，集团棉花将更有竞争优势，完全可以在质量和价格上与国外棉花决高低。

解放农业劳力，加快集团农业产业化进程需要推广机采棉是提高劳动生产率，增加经济效益，加快农业产业化进总论项目概况项目名称集团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书项目承办单位建设单位集团项目法人代表集团拟建地点项目所在地位于集团原棉花加工厂内出土地，便于对棉田进行秋翻冬灌和保养，盈余公积金按税后利润计取，利润总额扣除所得税和盈余公积金后为可供分配利润，详见附表损益表。

财务盈利能力分析由全部投资财务现金流量计算出以下指标全部投资所得税前所得税后财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年年无论所得税前或所得税后财务内部收益率指标均远远高于基准收益率，项目盈力能力超过行业最低要求，本项目在财务上可以接受。

详见附表现金流量表全部投资。

根据总投资估算和损益表计算出投资利润率投资利税率项目风险分析盈亏平衡分析以生产能力利用率表示盈亏平衡点年总固定成本年销售收入年总可变成本年销售税金及附加当项目生产能力达到设计能力时，企业即可保本，本项目盈利能力很强。

敏感性分析影响本项目效益主要原因有总投资经营成本和销售收入。

针对财务内部收益率指标，分析这些因素对项目可盈利性影响。

计算结果表明，销售收入变化对内部收益率影响较大，其次为经营成本总投资。

项目评价结论从上述财务评价看，本项目税后财务内部收益率投资回收期年投资利润率投资利税率，本项目在财务上可行。

从不确定性看，本项目易受产品市场波动及原材料价格影响，依托企业自有原料基地，及时获取市场产品信息，降低经营风险。

且本项目产品加工按目前市场最。

本着充分利用本地区种植棉花资源和本团技术优势管理优势等，生产优质棉花加工产品，带动地区农业链发展，促使当地农产品种植结构调整，提高农产品附加值，从而实现企业客户种植业主共赢目。

项目建设指导思想党十六届七中全会提出了积极推进优势资源合理开发和深度加工，使资源优势形成经济优势。

新疆第十二个五年规划提出了以结构调整为主线，农业产业化经营为突破口，六大精准农业技术和高新技术推广应用为支撑，提升农业综合生产能力和整体竞争力，促进种植业畜牧业和果蔬园艺业三足鼎立格局形成，率先在西部实现农业现代化。

按照上述精神，集团规划了十二五期间农场棉花种植面积将达到万亩，棉花年产量达到万吨，实现南疆棉花生产基地。

十二五规划中提出了大力推动工业化进程，实施优势资源转换战略，积极并全面参与巴州和周边地区优势资源开发。

立足水土光热资源，发挥特色农产品资源优势，延长产业链。

走特色资源产业化，特色产业规模化，特色产品品牌化发展道路，打造特色农产品加工基地，通过农业产业化和农工体化促进工业化发展。

为充分利用本团资源优势和地域优势，集团拟在棉花规模种植基础上引进先进配套棉花加工技术，进行加工棉花产业化综合科技建设项目，采用基地加公司联合形式，使之生产加工销售体化，这对促进农村经济发展，增加职工经济收入，使职工脱贫致富，在促进农场农业产业结构调整方面都具有重要意义。

研究工作依据与范围研究工作依据国家发展改革委办公厅关于加强经济综合开发示范镇项目建设通知发改办农经号新疆国民经济和社会发展十二五规划纲要小城镇经济综合开发示范项目建设规划国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲轻工业建设项目可行性研究报告编制内容深度规定由于缺工导致企业生产线开工不足已严重影响了东部沿海工业发展。

由此可见，劳务工紧缺不是个局部性暂时性问题，而是个全局性长期性问题，随着农村经济政策不断变革，劳动力供需矛盾会日益突出，集团如不尽早突破劳动力短缺制约必定会影响棉花发展战略进步实施。

降低生产成本，参与国际市场竞争需要我国是棉花种植大国，无论是种植面积还是单产水平，都位于先进植棉大国前列。

世纪年代，我国年平均植棉面积已达万公顷，皮棉总产万吨，居世界第位单产亦位居世界棉花高产国家前列。

但与先进植棉大国相比，我们棉花生产方式相对落后经营规模小劳动生产率低生产成本比较高国际竞争力相对较弱。

美国生产千克皮棉平均用工量只要个工日，而我国却高达个工日，平均用工量是全国，也达到个工日同样等级皮棉，国产棉每吨进厂价要比进口棉高出多元。

由于进口棉价格低，造成国产棉库存急增，储备量过大，国家每年为此付出财政补贴高达数拾亿元。

加入以后，我国棉花及其制品进步面向市场化国际化，有关专家指出，我国棉花价格偏高是不利于参与国际竞争重要原因。

对棉花而言拾花费用不断上涨已经成为棉花成本不断攀升重要因素。

据农业局统计机采棉综合机械化作业各个环节，包括脱叶采棉清理加工机械折旧维护修理人工工资等费用在内，亩均采摘成本约元，而人工采棉亩均采摘成本为元，每公斤机收棉采摘成本比人工采收低元，仅此项，棉农每亩即可少投入元。

如果实现采棉机械化，将有效降低居高不下棉花生产物化成本。

随着机采棉及其配套技术不断成熟和面积不断扩大，集团棉花将更有竞争优势，完全可以在质量和价格上与国外棉花决高低。

解放农业劳力，加快集团农业产业化进程需要推广机采棉是提高劳动生产率，增加经济效益，加快农业产业化进总论项目概况项目名称集团年加工吨机采棉生产线建设项目建设项目可行性研究报告代项目建议书项目承办单位建设单位集团项目法人代表集团拟建地点项目所在地位于集团原棉花加工厂内高劳动生产率，降低活劳动成本，缓解劳动力紧缺对团场生产和职工生活带来负面影响，就能够实现农业丰产丰收持续发展，农工收入增加生活宽裕，农场安定和谐场风文明屯垦戍边新型团场建设目标。

适应地理环境，提高抵御自然灾害能力需要集团是我国最有条件率先实现棉花生产全程机械化地区，集团宜棉地区土地地势平坦，条田规范化程度高，特别是天山北坡经济带南疆经济带拥有大面积高产连片棉田，具备进行机械化操作必要条件。

新疆秋季降温快，冬季来得早，拾花期较短，特别是北疆拾花期只有天时间，而棉花采摘快慢对棉花品级有很大影响，棉铃开裂天后纤维强力最高，天后开始下降，在吐絮后曝晒停留小工工艺。

工艺布局改变和设备恰当配置，使整套工艺更加合理。

新研制高效籽棉清理机组和大型智能轧花机组加入该工艺，使整体工艺中设备性能得到进步提高，运转更加可靠。

建设内容棉花加工生产线棉花加工加工厂房，生产线设备配置台套。

辅助工程及公用工程包括附属用房变配电间循环水池。

材料房锅炉房及设备籽棉堆放场皮棉堆放场。

项目投资及资金筹措本项目总投资为万元，其中建筑安装工程投资万元，设备购置费用万元，其他费用万元，基本预备费万元。

其中申请国家资金万元，占总投资，其余万元自筹，占总投资。

项目建设进度鉴于本项目社会效益经济效益生态效益显著，建议本项目尽早实施。

建设工期预计年，年月年月。

建设目标本项目实施，是利用地域特点形成特色农产品种植业，重点发展棉花等具有国际竞争力白色产业，以及以特色农产品为加工原料工业生产企业。

本着充分利用本地区种植棉花资源和本团技术优势管理优势等，生产优质棉花加工产品，带动地区农业链发展，促使当地农产品种植结构调整，提高农产品附加值，从而实现企业客户种植业主共赢目。

项目建设指导思想党十六届七中全会提出了积极推进优势资源合理开发和深度加工，使资源优势形成经济优势。

新疆第十二个五年规划提出了以结构调整为主线，农业产业化经营为突破口，六大精准农业技术和高新技术推广应用为支撑，提升农业综合生产能力和整体竞争力，促进种植业畜牧业和果蔬园艺业三足鼎立格局形成，率先在西部实现农业现代化。

按照上述精神，集团规划了十二五期间农场棉花种植面积将达到万亩，棉花年产量达到万吨，实现南疆棉花生产基地。

十二五规划中提出了大力推动工业化进程，实施优势资源转换战略，积极并全面参与巴州和周边地区优势资源开发。

立足水土光热资源，发挥特色农产品资源优势，延长产业链。

走特色资源产业化，特色产业规模化，特色产品品牌化发展道路，打造特色农产品加工基地，通过农业产业化和农工体化促进工业化发展。

为充分利用本