和督促项目实施，并协调各方关系，落实各项配套资金到位。项目实施单位为奎屯市开干齐乡政府，具体负责项目建设管理和竣工验收工作。项目严格按国家基建程序进行，实行项目法人负责制招标投标制建设监理制合同管理制资金和项目公示制竣工验收制，奎屯市农业综合开发办为项目法人，具体负责项目实施。项目建成后农牧民自行管理。成果构成奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目成果奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可行性研究报告奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目投资估算书附件奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目可研设计图集工程特性表表名称单位数值备注项目概况项目投资万元项目性质新建项目类型生态治理土地类型耕地建设期年二建设内容新建喷灌亩建设封育围栏修建机耕道新增防护林万株科技培训人次购置草种万元三综合经济指标投资标准元亩内部收益率经济效益费用比项目投资财务净现值万元投资回收期年第二章项目区概况自然概况地理位置及范围本项目为奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目，项目区位于奎屯市开干齐乡境内，属于开干齐乡基本农田。奎屯市开干齐乡位于奎屯市东郊，距离市区，工程地理位置为东经†‡†‡，北纬†‡†‡，东边以靠近乡政府道路为界，北临污水库，西临梧桐树村，南接开干齐村。项目区三面环路，交通条件较为便利，项目区东西长约，南北宽约，总面积为万亩。水文气象本项目地处巴音沟河冲洪积平原中下游，无可利用地表水，项目所在区域为奎屯市开干齐乡，农业灌溉主要利用地下水，地下水年总补给量亿，可开采量达万。项目区属典型干早荒漠型大陆性气候，其特点夏季炎热冬季严寒雨量极少光照充足热量丰富无霜期长气温日均差大等特点。日照项目区内年日照总时数为小时，其中月日照总时数为小时，月日照总时数为小时，月日照总时数为小时。气温项目区多年平均气温，最热年份平均气温年，最冷年份平均气温为年。年中最热月份为月，月平均气温，最冷月份为月，月平均气温。最高气温最低气温，大于积温度，大于积温度，大于积温度，大于积温度。由此说明项目区内作物生长热量充足，有利于营养物质积累。历年平均无霜期天，最长无霜期为天年，最短无霜期天年。项目区冻土历年最大深度为厘米年月，持续天，最小深度为厘米年月日日，平均冻土深度为厘米，稳定封冻期为个月左右。风向及风速由于大气环流季节变化及天山山脉影响，各季风向随之变化。全年主导风向为西风，其次是东风和西南风。风速年平均值为。级以上大风年平均日数为天。降水量项目区多年平均降水量。蒸发量多年平均蒸发量，为多年平均降水量倍，所以项目区无灌溉就无农业。项目区内项目概要项目背景随着我国农业经济的快速发展，国家农业综合开发提出以农业主产区为重点，坚持两个着力两个提高的指导思想，即着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力着力推进农业农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益。新疆是少数民族集中的边疆地区，战略地位十分重要，党中央国务院非常关心新疆的稳定和发展，国家在财政金融及政策上采取措施，逐步加大倾斜力度。状根据项目区土壤调查资料，项目区所在乡土壤是灰漠土，成土母质般为黄土状冲积物。按其成土过程划分为普户协会或农发工程管护协会，负责统管护项目区农田水利农业和林业等各类农发工程，应建立严格管护制度，将管护责任与措施落实到位确保项目长期发挥效益。工程运行管理好坏，直接关系到工程寿命长短关系到工程效益高低。为确保工程运行安全，延长工程使用年限，充分发挥工程效益，提高水资源利用率，增加社会经济和生态效益，确保社会经济持续发展，促进灌区人民生活和生态环境不断改善，必须加强和做好工程管理工作。工程管理是指对工程设施管理使用维修和配套等工作。根据现代社会发展需要，必须加大项目管理机制和运行机制改革力度，改行政管理为市场企业化管理，建立起以用水者管理为主体责权利相统，建管用相结合管理机制和良性运行机制。应当贯彻防患重于抢修经常性管理与定期整修并重专业管理与群众管理相结合原则。纠正重建设，轻管理和重工程，轻效益倾向，努力把工程管好用好。工程运行管理基本任务是保证水源工程水泵输水管道地面灌水终端及建筑物完好，正常运行，延长工程设备使用寿命，发挥最大灌溉效益。水源工程运行管理对水源工程除经常性养护外，每当灌溉季节前后，都应及时清淤除障或整修。管道运行管理防止水击运行水具有惯性，在管道放水或停机时，都会产生涌浪和水击。如果管道压力急剧上升或下降，易发生爆管。因此防止产生水锤，保证管道安在农林牧业建设上贫乏。没有农业没有工业原料和农副产品生产基地现状，已严重制约了本市工业发展和市民农副产品供应，影响了经济持续发展和社会稳定。奎屯市市委市政府通过调查论证，认为开干齐乡自然条件优越，适合发展生态农业，决定对开干齐乡万亩沙化土地进行综合治理，促进经济发展以及农民增收。奎屯市通过多年以来开发建设，虽然整体农业生产水平和农村经济有了较大发展，但由于受客观条件限制和投入力度不大，农业基础设施薄弱，产业结构不合理，致使农民人均收入水平不能大幅度地提高，另方面农村科技种田意识较浅，科技信息掌握不够，不能完全适应社会主义市场经济规律要求，依赖思想相当严重，造成了主观被动性，不能摆脱农业徘徊不前局面。根据实际情况，奎屯市市委市政府开拓思想招商引资，调动切社会积极因素，以带十以点带面以农发项目资金为支点，带动大量社会资金投入，在最短时间内用最少资金投入，获取最快发展速度和最佳开发效益。奎屯市开干齐乡地理位置十分优越，自然条件较好，水土光热资源十分丰富，发挥农业资源优势，改善生态环境，调整产业结构，尽快把资源优势转化成产品优势和经济优势，是今后奎屯市农业发展主要途径之。目前项目区已建机井眼，围栏固定式喷灌工程亩，已建防护林亩项目区周边亩，南边亩，需对项目区周边亩防护林进行补植，为了加快农业基础设施建设，本次对剩余亩积芨芨草场布设固定式喷灌系统，提高灌溉水利用系数，改善生态环境，增加农牧民收入。编制依据相关政策文件相关政策文件国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部令第号国家农业综合开发土地治理项目建设标准关于加强农业综合开发土地整理项目科技推广费管理工作指导意见国农办号国家农业综合开发农民筹资投劳管理规定试行新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要新疆农业综合开发十二五规划新疆维吾尔自治区农业综合开发管理建设内容新建喷灌亩建设封育围栏修建机耕道新增防护林万株科技培训人次购置草种万元三综合经济指标投资标准元亩内部收益率经济效益费用比项目投资财务净现值万元投资回收期年第二章项目区概况自然概况地理位置及范围本项目为奎屯市开干齐乡万亩土地沙化治理项目，项目区位于奎屯市开干齐乡境内，属于开干齐乡基本农田。奎屯市开干齐乡位于奎屯市东郊，距离市区，工程地理位置为东经†‡†‡，北纬†‡†‡，东边以靠近乡政府道路为界，北临污水库，西临梧桐树村，南接开干齐村。项目区三面环路，交通条件较为便利，项目区东西长约，南北宽约，总面积为万亩。水文气象本项目地处巴音沟河冲洪积平原中下游，无可利用地表水，项目所在区域为奎屯市开干齐乡，农业灌溉主要利用地下水，地下水年总补给量亿，可开采量达万。项目区属典型干早荒漠型大陆性气候，其特点夏季炎热冬季严寒雨量极少光照充足热量丰富无霜期长气温日均差大等特点。日照项目区内年日照总时数为小时，其中月日照总时数为小时，月日照总时数为小时，月日照总时数为小时。气温项目区多年平均气温，最热年份平均气温年，最冷年份平均气温为年。年中最热月份为月，月平均气温，最冷月份为月，月平均气温。最高气温最低气温，大于积温度，大于积温度，大于积温度，大于积温度。由此说明项目区内作物生长热量充足，有利于营养物质积累。历年平均无霜期天，最长无霜期为天年，最短无霜期天年。项目区冻土历年最大深度为厘米年月，持续天，最小深度为厘米年月日日，平均冻土深度为厘米，稳定封冻期为个月左右。风向及风速由于大气环流季节变化及天山山脉影响，各季风向随之变化。全年主导风向为西风，其次是东风和西南风。风速年平均值为。级以上大风年平均日数为天。降水量项目区多年平均降水量。蒸发量多年平均蒸发量，为多年平均降水量倍，所以项目区无灌溉就无农业。项目区内项目概要项目背景随着我国农业经济的快速发展，国家农业综合开发提出以农业主产区为重点，坚持两个着力两个提高的指导思想，即着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力着力推进农业农村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益。新疆是少数民族集中的边疆地区，战略地位十分重要，党中央国务院非常关心新疆的稳定和发展，国家在财政金融及政策上采取措施，逐步加大倾斜力度。水质良好，矿化度大多在以内，水化学类型基本是型水，在之间，等重离子浓度较低，完全符合喷滴灌水质要求。项目区现状无工业用水，主要是农业和生态用水，现有机井眼，年开采量达万。土地资源现状及利用状况项目区位于巴音沟河冲洪积平原中部，总趋势地形是南高北低，向北倾斜，由坡地趋向干坦，平坡降‟。从区域地貌地质构造和物质组成上看，项目区属洪积平原地貌。项目区土地总面积万亩，其中人工牧草地亩，约占总面积，林地亩，约占总面积。项目区只需在现有农田布局基础上，对条田布局进行局部调整，利用现有机井布置高效节水工程，改善灌溉条件，治理沙化土地，提高土地有机质含量，牧草产量将会大大提高。另外按谈会精神，构建新疆特色现代农业产业体系，实现农业跨越式发展要求，以科学发展观为统领，围绕提高农业综合生产能力加速推进农业现代化建设，继续加大资金投入，大力支持农业基础设施建设，以高标准农田建设中低产田改造为重点，推进优势产业发展，核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,有效促进农业水利化科技化标准化生态良性化进，切实保护和改善农业生态环境，努力增加农民收入。奎屯市是新疆综合经济开发带上重点城市和对外开放城市，具有得天独厚发展优势。自年奎屯市建立以来，直以工业生产为主，农业产值不及工业产值。作为座新兴工业城市，奎屯市工业在十五期间保持了较高增长速度，但近两年已呈下降趋势。造成经济不景气原因有诸多方面，其中产业结构不完整资源缺乏缺少新经济增长点也是重要原因。