林业局有害生物防治项目投资立项申报方案（打印版）

通过加强有害生物防治和治理，使森林植被得到恢复，维护森林生态系统结构和基本功能，促进森林生态系统进入良性循环通过科学研究宣传教育管理体系等方面能力建设，全面提升森林保护和管理水平，使其最大限度地发挥其固有功能和效益，实现森林资源可持续利用，造福当代惠及子孙。

具体目标为项目建设工程总面积公顷，重点防治面积公顷。

设备购臵部森林罗盘仪架防治用品购臵，其中药品灭幼脲千克防护用品套包括防护面具防护服水靴等防治用具套包括喷药喷雾机具。

项目建设指导思想与原则项目建设指导思想以科学发展观和可持续发展理论为指导，坚持经济发展与生态保护并重和积极保护科学恢复方针，以保护区内自然环境和自然资源为对象，以保护与恢复工程为重点，紧紧围绕生物多样性和生态完整性保护这个中心，加强保护区基础设施及其监管能力建设，努力恢复森林自然特性和生态功能，扭转保护区森林面积减少和功能下降局面，促进保护区及周边地区可持续发展，最终达到社会经济环境协调发展，实现人与自然和谐共存目标。

项目建设原则坚持经济效益与生态效益和社会效益相结合原则。

坚持科技先导原则。

坚持统规划原则。

病虫害与药品药量对症适度原则。

调查治理防治验收效果紧密结合实施原则。

主要建设任务购臵设备部罗盘仪架。

防治用品药品灭幼脲千克防护用品套防治用具套。

观测站建设新建观测站处。

建在光顶山林场鹿场北沟林班内，建设标准为平方米，砖木结构，由于观测站远离居民区，配备风力发电机部，观测站外围院落等配套设施。

第章项目建设方案和建设内容防治区域划分按照松毛虫舞毒蛾有害生物发生区划常发区偶发区和安全区三个类型区，不同发生类型区因其林分状况地理气候环境人为活动以及监测防治技术水平等因素，把常发区划为重点治理区，偶发区划为般治理区，安全区划为生态保护区。

重点治理区把近几年有害生物发生呈大振幅规律，虫口密度较大，给落叶松白桦山杨等林木造成严重危害区域划分为重点治理区。

重点治理区面积危害程度详见表。

重点治理区面积统计表表林场面积公顷危害程度合计光顶山林场重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重般治理区把近几年有害生物发生呈小振幅规律，虫口密度中度，给落叶松白桦山杨等林木造成中度危害区域划分为般治理区。

中度治理区面积危害程度详见表。

般治理区面积统计表表林场面积公顷危害程度林场面积公顷危害程度合计林班中光顶山林场林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中生态保护区把近几年有害生物偶有发生或尚未发生区域划分为生态保护区或安全区。

安全区面积危害程度详见表。

生态保护区面积统计表表林场面积公顷危害程度林场面积公顷危害程度合计林班轻光顶山林场轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻防治工艺根据划分防治区域，因地制宜地制定第章总论法规，制定地方性森林保护条例，并在地方人大通过，使森林保护有法可依，加快森林保护进程。

制定引资政策当前，国际国内对森林护十分重视保障措施组织机构机构设臵本着精简，效能，便于和加强管理原则，结合白狼林业局落叶松病虫害管理项目建设实施情况，内蒙古兴安盟白狼林业局成立病虫害管理项目建设领导小组，组长由林业局主要领导担任，成员由财务，森防，经营等部门工作人员组成。

机构职责项目建设领导小组，全面负责项目建设组织管理工作，对项目前期工作，到项目竣工验收全过程，由上级主管部门负责。

其主要职责是认真执行国家法律，政策，法规，按照国家批准设计文件进行施工。

项目建设办公室是项目建设领导小组日常办事机构，具体负责项目建设组织。

其主要职责是具体负责项目预算管理，造价管理，信息管理，资金管理，财务管理，施工管理等。

项目管理计划管理根据国家批准设计文件和基本建设程序，做好建设期计划管理，内容包括年度建设项目计划资金来源与使用计划物资采购计划质量控制计划等。

根据森林资源保护管理实际需要，做好项目经营期计划管理，内容包括保护管理计划科研监测计划宣传教育计划等，并将各项计划落实到职能部门和责任人。

工程管理实行项目法人责任制，重点项目采取招投标制和监理制，由项目法人对项目策划资金筹措建设实施工程质量生产经营债务偿还资产保值增值等全过程负总责，依照国家有关规定对项目建设资金建设工期工程质量生产安全等方面进行严格管理，并定期向同级计划财政审计和行业主管部门报送项目进公顷技术管理人员人药品公斤防护用品套防护用具套项目总投资万元申请中央投资资金万元企业自筹资金万元建设期年年即年项目结论白狼林业局通过对松毛虫舞毒蛾治理项目实施，必将缓解有害生物近几年在白狼林业局大面积发生并不断蔓延趋势，对保护好现有资源资源，防止有害生物向其它林地扩散，从而提高森林质量，改善生态环境，促进区域经济和社会可持续发展具有十分重要意义。

该项目，在生态效益社会效益和经济效益等方面都是巨大。

是完全可行。

第章项目建设必要性项目建设背景白狼林业局蒙古国入境大火破坏了原有生物链，火烧木清理工作完成以后，由于气候持续干旱，森林病虫鼠害发生几率急剧升高，落叶松毛虫舞毒蛾等森林害虫发生率呈逐年上升趋势，对现有森林资源构成了极大威胁。

进几年来，由于内蒙古白狼林业局气候干旱少雨，针叶树有害生物发生频繁，原有有害生物预测预报防治设施及药品设备已显不足，导致针叶树有害生物频频发生并有继续蔓延趋势，严重破坏了当地生态系统，危害着人们生存环境，现已经不能适应当前生态建设和林业可持续发长迫切需要，该现状亟待改变。

在这种背景下白狼林业局拟实施本项目。

项目建设必要性是保护白狼林业局宝贵森林资源需要。

森林是陆地生态主体，是维系人类生存和社会经济发展关键。

发源于白狼林业局河流分属于嫩江和额尔古纳两个水系，特别是大兴安岭东坡以洮儿河为代表，由北向南纵贯全局，穿越兴安盟后出境在吉林省境内汇入嫩江，因此，白狼生态区位十分重要，保护好这地区森林资源意义特别重大。

二是林区社会经济发展需要。

林区森林资源是林区群众赖以生存基础，这在白狼林业局实施天保工程以后显得更为重要。

森林旅游事业开展林下产品开发都离不开森林，如果对森林病虫害不进行及时防治，使现有森林资源遭到破坏，这些目标都将无法实现，这势必影响林区经济与社会发展，尽而影响广大林区职工群众生活水平提高。

森林有害生物是森林大敌，堪称森林无烟火灾，人们在固有观念上，只对森林火灾给予了足够重视，什么饭可日不吃，火不可日不防口号几乎家喻户晓，然而，对森林有害生物物多样性和生态完整性保护这个中心，加强保护区基础设施及其监管能力建设，努力恢复森林自然特性和生态功能，扭转保护区森林面积减少和功能下降局面，促进保护区及周边地区可持续发展，最终达到社会经济环境协调发展，实现人与自然和谐共存目标。

项目建设原则坚持经济效益与生态效益和社会效益相结合原则。

坚持科技先导原则。

坚持统规划原则。

病虫害与药品药量对症适度原则。

调查治理防治验收效果紧密结合实施原则。

主要建设任务购臵设备部罗盘仪架。

防治用品药品灭幼脲千克防护用品套防治用具套。

观测站建设新建观测站处。

建在光顶山林场鹿场北沟林班内，建设标准为平方米，砖木结构，由于观测站远离居民区，配备风力发电机部，观测站外围院落等配套设施。

第章项目建设方案和建设内容防治区域划分按照松毛虫舞毒蛾有害生物发生区划常发区偶发区和安全区三个类型区，不同发生类型区因其林分状况地理气候环境人为活动以及监测防治技术水平等因素，把常发区划为重点治理区，偶发区划为般治理区，安全区划为生态保护区。

重点治理区把近几年有害生物发生呈大振幅规律，虫口密度较大，给落叶松白桦山杨等林木造成严重危害区域划分为重点治理区。

重点治理区面积危害程度详见表。

重点治理区面积统计表表林场面积公顷危害程度合计光顶山林场重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重林班重般治理区把近几年有害生物发生呈小振幅规律，虫口密度中度，给落叶松白桦山杨等林木造成中度危害区域划分为般治理区。

中度治理区面积危害程度详见表。

般治理区面积统计表表林场面积公顷危害程度林场面积公顷危害程度合计林班中光顶山林场林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中林班中生态保护区把近几年有害生物偶有发生或尚未发生区域划分为生态保护区或安全区。

安全区面积危害程度详见表。

生态保护区面积统计表表林场面积公顷危害程度林场面积公顷危害程度合计林班轻光顶山林场轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻林班轻防治工艺根据划分防治区域，因地制宜地制定第章总论营债务偿还资产保值增值等全过程负总责，依照国家有关规定对项目建设资金建设工期工程质量生产安全等方面进行严格管理，并定期向同级计划财政审计和行业主管部门报送项目进展情况，项目完成后组织相关部门进行验收。

资金管理项目建设资金管理实行三专封闭即项目资金应建立专户建立专帐并设立专人管理，实行封闭运行审批报帐制度。

编制项目资金使用计划，建立项目资金报帐制度，坚持项目资金审计和监督，并不定期对项目资金使用情况进行抽查，禁止挤占挪用项目建设资金现象。

信息管理建立信息管理网络，及时收集国内国际关于湿地保护各项信息，分类建档，推广应用先进科学湿地保护管理经验和模式。

政策保障制定地方性森林保护条例国家已颁布多项与森林保护有关质新建项目建设单位内蒙古白狼林业局项目建设地点内蒙古白狼林业局光顶山林场项目单位法人代表李文生白狼林业局局长项目负责人李文生白狼林业局局长项目建设主要内容及规模建设内容项目工程总面积公顷重点防治面积公顷。

设备购臵部森林罗盘仪架防治用品购臵，其中药品千克防护用品套防治用具套。

项目投资规模项目总投资为万元。

其中建筑工程费万元，设备购臵费万元，工程建设其它费用万元。

申请中央投资资金万元，占总投资企业自筹资金万元，占总投资。

项目建设期项目建设期为年，即年编制依据关于林业资金审计及申报年项目计划通知兴林局号国家林业局关于颁发森林病虫害综合治理工程项目建设标准试行通知林计发号