（已批）某水土流失治理项目投资立项申报方案（打印版）

紫色砂页岩发育成土母质，成土过程快，质地松软，易于风化，加上降雨集中于月降雨量占全年降雨量，地面坡度大，坡面长，土层疏松，土壤抗蚀性差，加上降雨强度大，水力冲刷作用强烈，水土流失严重。

人为因素年项目区人口密度人，三峡工程兴建，部分移民后靠，人口急剧增长，粮食燃料用材需求不断增加，迫使人们采取切手段增加和扩大耕种面积，以满足生存基本需要。

占耕地坡耕地中，坡度大于占，致使改造梯田工程量大，投入高，退耕还林相对困难。

同时，农村基础设施工程建设新城镇建设工矿弃渣等，造成大量弃土弃渣乱堆乱倒，破坏了地表植被，也是造成新人为水土流失原因之。

水土保持工作情况水土保持现状水土保持重点治理现状项目区从年代中期修建坡改梯开始，年代涌现出泉口税家等先进公社开展大规模坡改梯工程，到年止为个阶段，表现为以行政区为单元，以建设基本农田为主单治理工作。

年，我县被列入全国‚八片‛之葛洲坝库区，开始了国家投资水土保持重点治理工作，年至年，相继完成了‚长治‛二三五期综合治理，水土保持重点治理使我县山河面貌为之大为改观，生态环境逐渐步入良性循环。

但由于大量开发建设项目实施，如三峡工程水布垭水利枢纽工程枝万铁路沪蓉高速兰杭高速西气东输西电东送等国家大中型建设项目，征占了大量水土保持措施，造成了方治理，多方占用局面。

水土保持观点淡薄，为大型开发建设‚让路‛，使区域水土保持功能降低。

同时，由于国家投资少，我县水土流失面积大，而且流失十分严重，虽然通过二三五期综合治理，在治理上采取先易后难原则，因此，该项目区直没有纳入‚长治‛工程治理范围。

项目区水土保持治理措施现状详见表。

水土保持预防监督管理现状按照水利部规范化建设要求，县人民政府先后出台了县防治人为水土流失通知县防治水土流失若干问题决定县水土保持监督管理办法关于划分水土流失重点防治区通告关于划定崩塌滑坡危险区和泥石流易发区通告关于划定禁止开垦陡坡地通告及系列规范化文件同时，我县水保执法主体资格合法机构健全，落实了名专职监察员，兼职人员人，成立了县镇村组四级监督管理网络体系被水利部表彰为全国先进执法试点县，先后有人次获全国先进执法个人称号严格遵守‚三同时‛制度和‚三权方案‛管理，水土保持方案申报率达，审批率达水土保持‚两费‛收缴规范效果良好，人为水土流失得到了根本性转变，确保了治理成果。

管理机构我县成立由县长为主任主管农业副县长为副主任，农林水保财政计划旅游土管等相关部门为成员水土保持委员会，按照‚水保搭台政府导演部门唱戏全社会参与‛格局开展项目区共同建设。

县委政府十分重视水土保持工作，并专门设立了水土保持机构前言项目区属，为长江支流的级支流流域，位于省西部，地处和之间。

地理位臵东经，北纬，国土面积。

其中水土流失面积播报刊宣传车咨询台等各种形式宣传水土保持法规和水土保持先进治理经验。

以流域标志碑为龙头，以刷写宣传标语为重点，形成大范围个，年均投工万个，人均投工个，完全能满足工程投工需要。

二投入物质表单位元序号工程名称单位合计人工修筑土坎水平梯田元人工修筑石坎水平梯田元蓄水池口沟渠元沉砂池口作业道路元植物护埂元塘堰整治元座谷坊元座拦沙坝元座水土保持林元经果林元种草元沼气池元口省柴灶元口封禁治理元综合措施单价汇总表项目建设所需主要材料如水泥炸药钢材苗木化肥等在本地市场购买，用量为水泥，炸药，钢材，苗木万株。

三资金投入项目总投资万元，其中坡改梯工程投资万元，占总投资，坡面水系工程投资万元，占总投资，植物护埂投资万元，占总投资，水保林投资万元，占总投资，经果林投资万元，占总投资，种草投资万元，占总投资，保土耕作不计投资，小型水利水保工程投资万元，占总投资，辅助措施投资万元，占总投资，封禁治理投资万元，占总投资，费用万元，占总投资，基本预备费万元，占总投资。

分年度投资计划年万元，年万元，年万元，年万元，年万元。

表序号工程或费用名称编制依据及计算公式金额万元建设管理费水总号关于颁发通知和水土保持工程概算定额水土保持生态建设工程概算编制规定标准为第部分到至第三部分之和，其中，项目经常费，技术支持培训费二工程建设监理费无三科研勘测设计费无科学研究试验费无勘测设计费国家地质地貌地质地质构造项目区地质构造表现为北部抬升形成大巴山主峰华中屋脊，北西与南东走向为小断层，南北是东西向断层河谷。

地层岩性项目区范围内岩石以三迭系二迭系石灰岩，泥质砂页岩为主，分布面积占项目区面积，其次为株罗白垩系紫砂页岩，多分布于海拔米以下低山河谷地区。

地貌项目区属鄂西南，由于受长江水系切割，境内地貌特点山高坡陡，沟壑纵横，地形破碎，沟梁相间。

土壤植被土壤类型项目区成土母质主要有三种石灰岩泥质岩紫色页岩，发育成黄壤黄棕壤紫色土。

面积占比例面积占比例面积占比例面积占比例面积占比例项目区地面坡度组成表项目区土地总面积坡度组成表土壤随海拔高差呈垂直分布，海拔以下主要为黄壤紫色土，值在之间，呈微酸性至中性反应。

部分荒山荒岭均形成厘米枯枝落叶层，土层厚度均在厘米之间。

土壤团粒结构良好，有机质含量高。

大部分坡耕地均有不同程度侵蚀，养分含量较低，严重缺磷。

土壤普查结果表明，全磷在以下面积占总面积，速效磷在以下占，土体有障碍层，自耕作层厚度小于厘米占，质地不良，过酸或过碱，致使农业基础条件差，产量低下。

植被类型项目区地域辽阔，植物为西南华东华北西北等植物成份汇合区，植物资源极为丰富。

但由于森林曾遭受到过度采伐，加上开荒种植严重破坏，原生植被大部分已不复存在，造成有些地段构不成植物群落，仅零星部分。

现有森林植被主要为栎类次生林，其次为松杉柏等人工林。

天然林以杉木马尾松栎类桦木柏杨为主，少量为巴山松青柳珙桐香椿等。

人工林主要以杉树巴山松柏树柳杉杜仲为主。

经果林主要以核桃板栗杜仲茶叶柿树银杏柑桔苹果樱桃为主。

有机质全氮速效氮全钾速效钾全磷速效磷紫色土黄壤黄棕壤项目区土壤理化性状表值土壤流失原因之。

水土保持工作情况水土保持现状水土保持重点治理现状项目区从年代中期修建坡改梯开始，年代涌现出泉口税家等先进公社开展大规模坡改梯工程，到年止为个阶段，表现为以行政区为单元，以建设基本农田为主单治理工作。

年，我县被列入全国‚八片‛之葛洲坝库区，开始了国家投资水土保持重点治理工作，年至年，相继完成了‚长治‛二三五期综合治理，水土保持重点治理使我县山河面貌为之大为改观，生态环境逐渐步入良性循环。

但由于大量开发建设项目实施，如三峡工程水布垭水利枢纽工程枝万铁路沪蓉高速兰杭高速西气东输西电东送等国家大中型建设项目，征占了大量水土保持措施，造成了方治理，多方占用局面。

水土保持观点淡薄，为大型开发建设‚让路‛，使区域水土保持功能降低。

同时，由于国家投资少，我县水土流失面积大，而且流失十分严重，虽然通过二三五期综合治理，在治理上采取先易后难原则，因此，该项目区直没有纳入‚长治‛工程治理范围。

项目区水土保持治理措施现状详见表。

水土保持预防监督管理现状按照水利部规范化建设要求，县人民政府先后出台了县防治人为水土流失通知县防治水土流失若干问题决定县水土保持监督管理办法关于划分水土流失重点防治区通告关于划定崩塌滑坡危险区和泥石流易发区通告关于划定禁止开垦陡坡地通告及系列规范化文件同时，我县水保执法主体资格合法机构健全，落实了名专职监察员，兼职人员人，成立了县镇村组四级监督管理网络体系被水利部表彰为全国先进执法试点县，先后有人次获全国先进执法个人称号严格遵守‚三同时‛制度和‚三权方案‛管理，水土保持方案申报率达，审批率达水土保持‚两费‛收缴规范效果良好，人为水土流失得到了根本性转变，确保了治理成果。

管理机构我县成立由县长为主任主管农业副县长为副主任，农林水保财政计划旅游土管等相关部门为成员水土保持委员会，按照‚水保搭台政府导演部门唱戏全社会参与‛格局开展项目区共同建设。

县委政府十分重视水土保持工作，并专门设立了水土保持机构前言项目区属，为长江支流的级支流流域，位于省西部，地处和之间。

地理位臵东经，北纬，国土面积。

其中水土流失面积结合遥感影像，分析项目区实施规划措施后水土流失动态变化趋势。

监督执法工作全面达到水土保持监督管理规范化建设要求。

以开发建设项目水土保持方案申报审批为突破口，全面落实‚三权方案‛和‚三同时‛制度落实，水土保持方案申报率达以上，审批率。

建立起产权明晰管护机制。

依法征收‚两费‛，力争使‚两费‛征收率达到以上。

五科学研究与技术推广目标建立信息管理中心和示范工程数据库，应用和进行项目建标规划设计与管理，提高防治工程科技含量。

逐步将水土保持综合效益好治理模式和成果在同类型区推广，加快防治工程步伐。

同时应用试验成果，对引种碰柑脐橙黑李核桃等优质经果林进行推广。

六宣传工作目标规定每年月为照‚以治理生产用地为主，对生态用地充分依靠大自然自我恢复能力‛治理思路，采取‚分类防治，因需施措集约利用，强化保障沟坡兼治，生态辅助注重示范，强化监测‛方式合理规划布设各项治理措施。

共规划治理水土流失面积，其中坡改梯，经果林，水土保持林，种草，封禁治理，坡面水系工程蓄水池万口，沉沙池口，沟渠，作业道路，塘堰整治座，溪沟整治，谷坊座，拦沙坝座，种草，共动用土石方量万，规划总投资万元，其中央投资万元，地方配套万元，群众投劳折资万元。

通过水土保持综合治理达到以下目标农业人均标准生产用地达到以上亩，人均粮食达到。

治理程度达到以上。

林草面积达到宜林宜草面积以上，到治理期末流域内人均纯收入比当地平均水平高。

规划各项措施效益计算期为年，计算基准年为年，社会折现率为，实行动态分析，经济净现值为万元内部收益率，大于效益费用比为，大于，因此各项措施是合理科学可行。

项目区概况自然条件地质地貌地质地质构造项目区地质构造表现为北部抬升形成大巴山主峰华中屋脊，北西与南东走向为小断层，南北是东西向断层河谷。

地层岩性项目区范围内岩石以三迭系二迭系石灰岩，泥质砂页岩为主，分布面积占项目区面积，其次为株罗白垩系紫砂页岩，多分布于海拔米以下低山河谷地区。

地貌项目区属鄂西南，由于受长江水系切割，境内地貌特点山高坡陡，沟壑纵横，地形破碎，沟梁相间