农业示范县，生态建设先进县和文化名县，旅游强县行列。第二节项目建设必要性符合政策和人民愿望推行城市公共租赁房建设，解决城市中低收入居民住房问题，是贯彻落实中央领导同志提出为民务实清廉要求具体体现，是践行党和政府惠民政策具体体现。做好这项工作，对于维护人民群众根本利益，调动群众积极性，加快现代化建设步伐，具有重大意义。住房问题已成当今社会热点问题之。为实现居者有其屋目标，我国各级政府采取了不少措施，公共租赁房建设就是措施之。我国从年起开始启动公租房计划以来中低收入家庭提供了上千万套价格相对低廉住房。国家为建设经济适用房投入了大量补贴，给予了多项优惠政策，对促进社会和谐发展起到了非常重要作用。随着经济社会发展和人民生活质量提高，建立多层次住房供应体系，满足不同收入人群住房需求，是实现在十二五期间全面建设小康社会战略决策，逐步实现人人有住房社会目标。本项目实施是县委县政府贯彻落实中央在十二五开局之年建设万套保障性住房总体目标，履行执政为民项重要举措。二为加快中低收入家庭住房需求中低收入家庭是目前城镇家庭中占有定比例。总体上看，党和国家颁布系列方针政策，各级政府任重而道远。住房状况很不平衡，为改善居住条件和环境十二五期间保障性住房建设都将是我国住房供应体系重要组成部分。由于保障房政策实施，居民住房消费持续增长。市场前景好潜力大，人民企盼改善居住条住，需求欲望迫切，本项目得民心，顺民意。对拉动内需发展经济，社会和谐具有重要意义。三符合城市住宅开发建设规划要求建设公租房供应体系，解决城市居民住房困难，改善居住环境，提高生活质量，使公租房建设成为新经济增长点和政府民心工程，是国家省市县政府制定了十二五期间住宅建设方针，目标和实施计划。根据上级政策和县有关部门协调，批准投资建设永新工业园区公租房项目。该项目实施，既符合党方针政策，也符合政府住宅建设规划，同时解决中低收入家庭住房困难，能够提高居民生活质量，确保城镇居民安居乐业，城镇化建设，带动相关产业发展。由此可见，本项目建设是可行，也是十分必要。第三章市场需求分析第节国内房地产市场情况房地产开发投资高速增长。房地产队伍不断壮大商品房需求旺盛,销售价格路走高。个人购房进入零售时代，居住消费比例逐年提高二手房市场成交活跃，价格逐年上涨。住房消费信贷逐步扩大。居住环境不断改善。第二节项目建设意义公租房建设是促进了住宅建设投资规模增加，为住宅建设拉动经济增长发挥了积极作用二是明确了合理住房价格构成，对过高商品房起到了平抑作用三是保障了中低收入居民利益四是以公租房配套建设和环境建设带动了周边乃至城市商品房开发水平提高五是对规范总论第节项目提出的背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果的项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会的重要举措。也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。近年来，商品房价格的路飙升。巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉租房拟建建筑物按建筑工程抗震设防分类标准第条，本工程抗震设防标准划分为标准设选择招标公告发布媒介永新县建设工程交易中心拟选择招标代理机构情况说明建设单位盖章年月日第十二章投资估算及资金筹措编制依据及有关说明编制依据建设单位提供有关基础资料和数据根据拟建建筑物工程量土建及安装工程主要依据类似工程预决算资料和现行概算定额吉安市保障性住房建设行政事业性收费标准吉安市年建筑安装工程概预算材差系数表其它费用依据年江西省工程建设其它费用标准由中国国际工程咨询公司编著投资项目经济咨询评估指南第三版江西省建筑工程投资估算指标其它有关投资估算资料。编制说明建设单位管理费按相关规定计算场地准备及临时设施费按相关规定计取勘察费按相关规定计取设计费按相关规定计取工程监理费按相关规定计取环境影响评价费按国家计委国家环保总局计价格号文件计取项目预备费按相关规定计取可研编制费按照国家计委计价格号及赣价房文件计取招标代理费按国家计委计价格号文件计取二项目投资估算项目总投资为万元其中建筑安装工程费万元其它工程费用万元预备费万元建设期贷款利息万元三资金筹措由企业自筹及银行贷款，其中银行贷款万元。项目总投资估算表单位万元序号工程名称单位数量单价系空白区。这种由政府建设低于市场租金限价出租能长期稳定居住保障性住房，成为填补当前住房保障体系空白希望所在。年，有关部门就公共租赁房开始调研时，个重要背景是，希望通过公共租赁房探索解决大学毕业生等新就业人员住房问题。新就业人员住房问题是全国都面临个难题。他们虽然不属于低收入群体，但刚刚就业，积蓄少，存在阶段性住房困难。公共租赁房就是很好解决方式。随着公共租赁住房增加，这部分既不属于低收入家庭，又不属于买不起或租不起市场上房子新职工等群体，他们住房困难会逐步地得到解决。公共租赁房概念提出，现实意义在于帮助夹心层解决住房难，其更广泛意义，则在于国家保障体系同时面向非低收入群体着力理念转变。这样转变，其出发点是政府认可那些非传统意义上低收入群体也需要政府帮助，今天通过公共租赁房帮助夹心层解决住房难，明天或许将有更多帮助非低收入群体减负政策出台，比如减税就业帮扶等等。另外，公共租赁房能够真正完善起来，它可能在定程度上抑制房价继续攀升，让人们放弃急于买房心理。购房人少了，房价也会有所回落，这样就又能让部分人住进自己房子里。早在年月份，国务院就在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革通知中提出大力发展经济适用商品房，优先解决无房户和住房困难户住房问题。年是房改关键时期，也是房地产行业起步时期，当时商品房价格同以工薪阶层为主中低收入者经济承受能力差距甚大。因此，经济适用房廉租房和公共租赁房适时推出，用以解决中低收入家庭住房问题。经县委县政府研究，安排永新县两益园区建设开发有限公司具体承建工业园区公共租赁住房。该工程是县委县政府德政工程民心工程。工程竣工后可解决户中低收入家庭住房问题。本项目提出依托社会背景既符合党方针政策，又符合当地客观实际。因此，该工程建设是十分及时和必要。第二节项目概况项目名称永新县工业园区公租房项目。二项目承办单位永新县两益园区建设开会发展和人民生活质量提高，建立多层次住房供应体系，满足不同收入人群住房需求，是实现在十二五期间全面建设小康社会战略决策，逐步实现人人有住房社会目标。本项目实施是县委县政府贯彻落实中央在十二五开局之年建设万套保障性住房总体目标，履行执政为民项重要举措。二为加快中低收入家庭住房需求中低收入家庭是目前城镇家庭中占有定比例。总体上看，党和国家颁布系列方针政策，各级政府任重而道远。住房状况很不平衡，为改善居住条件和环境十二五期间保障性住房建设都将是我国住房供应体系重要组成部分。由于保障房政策实施，居民住房消费持续增长。市场前景好潜力大，人民企盼改善居住条住，需求欲望迫切，本项目得民心，顺民意。对拉动内需发展经济，社会和谐具有重要意义。三符合城市住宅开发建设规划要求建设公租房供应体系，解决城市居民住房困难，改善居住环境，提高生活质量，使公租房建设成为新经济增长点和政府民心工程，是国家省市县政府制定了十二五期间住宅建设方针，目标和实施计划。根据上级政策和县有关部门协调，批准投资建设永新工业园区公租房项目。该项目实施，既符合党方针政策，也符合政府住宅建设规划，同时解决中低收入家庭住房困难，能够提高居民生活质量，确保城镇居民安居乐业，城镇化建设，带动相关产业发展。由此可见，本项目建设是可行，也是十分必要。第三章市场需求分析第节国内房地产市场情况房地产开发投资高速增长。房地产队伍不断壮大商品房需求旺盛,销售价格路走高。个人购房进入零售时代，居住消费比例逐年提高二手房市场成交活跃，价格逐年上涨。住房消费信贷逐步扩大。居住环境不断改善。第二节项目建设意义公租房建设是促进了住宅建设投资规模增加，为住宅建设拉动经济增长发挥了积极作用二是明确了合理住房价格构成，对过高商品房起到了平抑作用三是保障了中低收入居民利益四是以公租房配套建设和环境建设带动了周边乃至城市商品房开发水平提高五是对规范总论第节项目提出的背景经济适用房廉租房和公共租赁住房建设是中央国务院保持国民经济平稳发展构建社会和谐稳定使人民生活质量稳步提升国民共享改革开放成果的项战略方针，是十二五期间，全面建设小康社会的重要举措。也是国家为中低收入人群解决和提供社会保障性住房的基本国策。近年来，商品房价格的路飙升。巨大利益驱动使得商品房建设规模迅速扩大，而经济适用房廉租房周边地衔接，充分利用场地内空间，减少对周边人们生活及商业活动不利影响，尽量减少施工中环境污染物。拟建场地水源由永新县城市自来水网提供，能满足项目建设要求。拟建场地中，将布臵雨污分流排水管道，分别排入市政排污和雨水管道中。通讯。永新县建有程控电话交换网络，开通了移动电话无线寻呼国际互联网和邮政快递业务，移动电话无线寻呼信号覆盖永新县。拟建场址市政道路上现已全部架设开通全国直拨程控电话及移动通讯，可满足项目固定和移动通讯要求。宽带网接县广电网，电话接县电信局区域主干线。供电。拟建场地电源来自华中大电网。所需电源由永新县供电公司配送，可满足项目要求。四抗震设防烈度按照建筑抗震设计规范障规划攻坚之年，江西省年将完成万套保障性住房建设。改革开放以来，随着经济高速发展，就业机会增加，城区居民人口也随之增加，因此住房供需矛盾仍十分突出，购买住房十分困难。据初步调查，城区中无房户危房户占比仍然较大，这部分居民大多为中低收入家庭，购买普通商品住宅有困难，单纯依靠商品房开发无法解决中低收入家庭住房问题。目前加快建设经济适用房廉租房和公共租赁房是解决部分中低收入家庭住房困难主要途径。在这种情况下，永新县委县政府决策按照中央国务院战略部署，贯彻落实国家惠民政策，积极发展公共租赁房建设。公共租赁住房是个过渡性解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己住房困难。因此，政府提供给他们