（已批）现代农业与新农村示范区项目投资立项申报方案（打印版）

各类土地种植作物和养殖产品都以观光为主要目标，设计协调各农业用地功能区交通，做到基本保证土地机械化种植和养殖，同时又能保证观光休闲便利性，尽可能不破坏当地植被。

经营组织模式以农场土地评估价值与中南集团投资组成股份制农业经营公司，合理确定现有农场职工股份及分红方式，现有农场具有劳动能力职工全部接收为公司员工。

现代新农村居民生活区将现有罗豆农场居民生活区进行集中规划，为农场居民建设新型居住社区，形成新城镇，严格区分农业经营区与居民生活区边界，将小区设计为商铺办公居住体化生活区。

节约现有土地，通过多功能农村居民社区，做到既达到新农村建设要求，同时又可以满足经营农业观光及办公用房，完成社区商业化模式，提供生活服务功能。

现代新农村居民生活区细分为以底层商铺与高层住宅结合商住区，区位地段稍差建为办公区，其他为健身娱乐休闲区。

通过现代新农村居民生活区细分，建成个完全体现生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主，并具现代城市功能社会主义新城镇。

沿海旅游休闲区罗豆农场海产品养殖条件独特该场西面东寨港，海岸线长达公里，海滩涂面积多达多亩。

这里风浪小，海滩涂有机质含量丰富，浮游生物繁衍量大，海水咸度适宜，众多专家实地考察论证，均确认这时里发展海产品养殖条件实乃得天独厚。

因此可以根据罗豆农场这种自然条件设计不同沿海休闲区，在该区通过对各种滩涂与沿海养殖产品特点分散化建设休闲小站，休闲小屋，让不同休闲项目错杂分布于养殖区间，可以设计为垂钓，自助养殖，沿海亩，按照每亩个特色休闲点进行建设。

初步估计建设个特色休点。

主要满足城市旅游人士对自然海岸休闲需要。

结合文昌卫星发射基地及航天公园建设，吸引到卫星发射基地观光人员到沿海旅游休闲，利用这个契机建立资源共享机制。

天然生态居住休闲区在海南文昌总体文化氛围下，根据自然生态环境布局，构建富有文化气息人居环境。

罗豆地区地处文昌北部，滨临东寨港，与海口三江交界，距海口公里左右。

与铺前锦山隔着珠溪河，并成三角地带，以农业为主，主要是水稻，同时有很多诸如石榴等热带项目背景介绍项目的初步设想示范区经济组织结构和土地开发策略罗豆现代农业与新农村示范区构想方案的初步分析项目开发工作路径及内容需要政府提供的支持和帮助表。

海南省年第季度年第季度固定资产投资对经济贡献度固定资产投资总额亿元亿元占比按照贡献率，如果集团投资个亿，那么将形成个亿文昌市国民收入总值增长，这将占到现有文昌国内生产总值二分之，对文昌国民经济增长起到极大促进作用，如果加上其他配套资金，每年形成亿经济增量不成问题。

这将是现有文昌国内生产总值两倍。

同时由于示范区示范作用，必将带动全省农村经济发展，最终对海南省国民经济发展将起到历史性突破作用。

项目开发工作路径及内容项目开发各阶段工作目标基于对罗豆现代农业与新农村示范区发展现状与规划初步梳理，以及罗豆现代农业与新农村示范区战略发展思考理解，罗豆现代农业与新农村示范区地产业将大有可为。

项目开发工作可分为三个阶段进行，各阶段工作目标如下。

第阶段地产价值评估从土地分块分等价值评估入手，借助等分析工具，了解现有土地详细信息分析集团地产与项目运营不同时期地产板块对其他相关板块需求支撑，找到地产板块和各目标板块结合点根据用地性质不同，将现有及未来可能存在土地资源放在时间轴上，以期明晰在不同阶段土地经营对集团贡献。

第二阶段地产板块发展战略规划结合宏观环境分析和地产业行业分析，寻找罗豆现代农业与新农村示范区地产板从个方面进行了部署，这必将对我国农业现代化发展产生深远影响。

随着年两会圆满结束，海南作为我国后花园定位逐渐清晰。

按照年海南发展规划草案，在国务院正式批复同意海南农垦由海南省全面管理，解决垦区民生问题全面启动。

罗豆现代农业与新农村示范区项目正是在新经济形势下，根据以上中央和海南各级领导指示精神，着眼于三农，立足于海南，力图推动海南文昌经济跳跃式发展主题思想指导下提出。

相信在海南省委省政府正确领导下，经过中南集团和文昌地区双方共同努力，定会使这项目取得成功。

经济背景在国际经济危机影响下，我国经济下行，风险比预想严重，经济增速下滑已经成为年经济运行中主要矛盾，而且可能会越来越突出。

海南省经济基础薄弱产业结构层次低，抗风险能力不强，国际金融危机国内经济减速和效益下滑影响虽然来得晚，但影响正逐步凸现，经济增长逐季减速，经济效益明显下滑，工业生产大幅下降，房地产销售市场回落，部分产品价格直线下跌，些项目推进遇到困难。

在这样经济背景下，必须充分利用中央强有力扩内需保增长宏观政策，切实抓住目前海南发展正处于快速上升期，经济增长潜力较大特点，发挥海南得天独厚热带海岛优势，依托休闲度假旅游和生态型旅游房地产业，发展具有强劲外部需求和内生动力，有力推动新农村建设重大项目建设和重大改革开放举措。

面对当前国内外金融形势，海南正在落实科学发展观，按照中央决策部署，在省委省政府领导下，从挑战中寻找机遇，坚定信心，迎难而上，迎接个新高速发展阶段到来。

文昌市是海南省兼具海田湾林园等自然要素与人文要素相结合城市。

随着文昌主城与东郊海湾大桥建设，将使得城市沿八门湾线，突破城市现在框架，将新城镇，严格区分农业经营区与居民生活区边界，将小区设计为商铺办公居住体化生活区。

节约现有土地，通过多功能农村居民社区，做到既达到新农村建设要求，同时又可以满足经营农业观光及办公用房，完成社区商业化模式，提供生活服务功能。

现代新农村居民生活区细分为以底层商铺与高层住宅结合商住区，区位地段稍差建为办公区，其他为健身娱乐休闲区。

通过现代新农村居民生活区细分，建成个完全体现生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主，并具现代城市功能社会主义新城镇。

沿海旅游休闲区罗豆农场海产品养殖条件独特该场西面东寨港，海岸线长达公里，海滩涂面积多达多亩。

这里风浪小，海滩涂有机质含量丰富，浮游生物繁衍量大，海水咸度适宜，众多专家实地考察论证，均确认这时里发展海产品养殖条件实乃得天独厚。

因此可以根据罗豆农场这种自然条件设计不同沿海休闲区，在该区通过对各种滩涂与沿海养殖产品特点分散化建设休闲小站，休闲小屋，让不同休闲项目错杂分布于养殖区间，可以设计为垂钓，自助养殖，沿海亩，按照每亩个特色休闲点进行建设。

初步估计建设个特色休点。

主要满足城市旅游人士对自然海岸休闲需要。

结合文昌卫星发射基地及航天公园建设，吸引到卫星发射基地观光人员到沿海旅游休闲，利用这个契机建立资源共享机制。

天然生态居住休闲区在海南文昌总体文化氛围下，根据自然生态环境布局，构建富有文化气息人居环境。

罗豆地区地处文昌北部，滨临东寨港，与海口三江交界，距海口公里左右。

与铺前锦山隔着珠溪河，并成三角地带，以农业为主，主要是水稻，同时有很多诸如石榴等热带项目背景介绍项目的初步设想示范区经济组织结构和土地开发策略罗豆现代农业与新农村示范区构想方案的初步分析项目开发工作路径及内容需要政府提供的支持和帮助服务公司现代农业经营公司沿海旅游休闲公司天然生态休闲公司房地产建筑公司新农村居民区管理公司计划单列市分公司其它子公司关联公司休闲服务网点营业部网点综合部企业发展部计划部财务部技术部市场经营部产业协调部客户维护部资本运营部建筑设计部国际部人力资源部审计室监察室分公司子公司说明分公司和子公司还未最后确定，将根据需要进行设置在当地政府协调下，通过土地使用权租金入股形式，完成罗豆集体组织与农场职工总股本评估，与中南集团投资组建有限责任公司，接收全部农场职工为新组建企业职工。

不让任何个农场职工下岗，并给所有职工按照开展，可能随时政府提供支持和帮助，在报告第六部分进行简单陈述。

下面将报告予以简要陈述。

项目背景介绍政策背景农业农村农民问题是关系到党和国家各项事业发展社会保持稳定改革开放取得成功和夺取全面建设小康社会胜利全局性重大问题。

今年月日正式公布年中央号文件再度锁定三农。

这份名为中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收若干意见文件，也是以来，中央连续第六年将号文件落脚点锁定于三农领域，可见党对三农工作农村改革工作重视程度。

早在年月闭幕中央经济工作会议明确提出党中央就提出要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设着力点，并初步提出了发展现代农业总思路。

十七届三中全会进步深化了我们党对发展现代农业认识，进步明确了发展现代农业总思路，并就新形势下如何发展现代农业，从个方面进行了部署，这必将对我国农业现代化发展产生深远影响。

随着年两会圆满结束，海南作为我国后花园定位逐渐清晰。

按照年海南发展规划草案，在国务院正式批复同意海南农垦由海南省全面管理，解决垦区民生问题全面启动。

罗豆现代农业与新农村示范区项目正是在新经济形势下，根据以上中央和海南各级领导指示精神，着眼于三农，立足于海南，力图推动海南文昌经济跳跃式发展主题思想指导下提出。

相信在海南省委省政府正确领导下，经过中南集团和文昌地区双方共同努力，定会使这项目取得成功。

经济背景在国际经济危机影响下，我国经济下行，风险比预想严重，经济增速下滑已经成为年经济运行中主要矛盾，而且可能会越来越突出。

海南省经济基础薄弱产业结构层次低，抗风险能力不强，国际金融危机国内经济减速和效益下滑影响虽然来得晚，但影响正逐步凸现，经济增长逐季减速，经济效益明显下滑，工业生产大幅下降，房地产销售市场回落，部分产品价格直线下跌，些项目推进遇到困难。

在这样经济背景下，必须充分利用中央强有力扩内需保增长宏观政策，切实抓住目前海南发展正处于快速上升期，经济增长潜力较大特点，发挥海南得天独厚热带海岛优势，依托休闲度假旅游和生态型旅游房地产业，发展具有强劲外部需求和内生动力，有力推动新农村建设重大项目建设和重大改革开放举措。

面对当前国内外金融形势，海南正在落实科学发展观，按照中央决策部署，在省委省政府领导下，从挑战中寻找机遇，坚定信心，迎难而上，迎接个新高速发展阶段到来。

文昌市是海南省兼具海田湾林园等自然要素与人文要素相结合城市。

随着文昌主城与东郊海湾大桥建设，将使得城市沿八门湾线，突破城市现在框架，将隔着珠溪河，并成三角地带，以农业为主，主要是水稻，