（已批）现代化休闲农业基地项目投资立项申报方案（打印版）

园区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新城建设规划要求，结合客家文化景观规划，以花卉苗木果蔬生产为载体，打造粤港澳后花园休闲文化产业群，促进全省生态环境建设和保护，带动农业和地区经济社会可持续发展。

配套政策与保障措施对依法依规入驻创业园台资或赣台合资合作企业，在落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见和国家省相关扶持政策同时，区委区政府还将出台套专门扶持农民创业园建设政策，以鼓励和支持农业企业专业合作组织科研机构和农民入园投资兴业，打造零障碍低成本优服务台商投资环境。

同时，在组织制度人才技术环境等方面为创业园可持续发展提供坚强保障。

论证结论与建议在区设立区农民创业园占有天时地利人和产优柑橘油茶蔬菜瓜果有利条件，可以有效促进区城乡统筹发展和赣台农业合作交流水平，加快现代农业发展步伐。

园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可供利用资源充足，投资发展环境宽松，农产品市场前景看好，投资者可以获得很好投资回报。

设立区农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农业部国台办批准。

可行性研究报告编制依据国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见中华人民共和国同胞投资保护法及其实施细则国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区若干意见国发号中台办等九部委办关于印发通知中台发号国家工商总局农民在海峡两岸农业合作试验区和农民创业园申办个体工商户登记管理工作若干意见工商个字第号中共中央国务院关于关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见中发号全国农业与农村经济第十二个五年规划省人民政府关于支持台资企业发展若干意见赣府发号市国民经济与社会发展十二五发展规划纲要区国民经济与社会发展十二五发展规划纲要其他有关资料。

第二章项目建设必要性与可行性项目背景国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台年月日，在中国共产党成立周年前夕，国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台。

若干意见提出要深入贯彻落实科学发展观，弘扬苏区精神，加大扶持力度，加快新型工业化和城镇化进程，努力走出条欠发达地区实现跨越式发展新路子，使原中央苏区人民早日过上富裕幸福生活，确保与全国同步进入全面小康社会。

若干意见指出，赣总论项目概述项目名称现代化休闲农业基地建设单位人民政府主管单位区人民政府建设地点旺。

随着农业高度市场化，发展高经济价值作物并与休闲训，尤其要加大实际操作过程中农户和科技人员技术培训，以提高整个园区技术水平。

启动农民科技绿色证书培训计划由园区管理委员会办公室组织，利用国家有关培训工程项目，与园区发展相结合，有计划有步骤地引导园区农户进行技能学习和技能培训，同时形成传帮带人才全面水平提升机制，进而提高农民劳动技能和致富本领，实行绿色证书发放和持证上岗制度，以此来加快园区科技进步。

鼓励区内外科技人员投入园区参加建设鼓励园区建设所需科技专家和科技人员参与园区建设，鼓励科技人员到园区进行技术承包和兴办技术经济实体，在税收信贷等方面予以照顾鼓励科技人员以技术参股技术承包等形式参与园区种植养殖加工等综合开发和基地建设，结合实际研究开发生产所急需适用技术。

赋予园区研发服务中心对自行研究开发产品包括种子有经营销售权，鼓励他们与各类农业经营企业进行多种形式协作联合开发。

对在农牧业良种选育重大适用技术研究中做出突出成绩产生巨大经济和社会效益科技人员，由园区管委会和区政府给予重奖。

支持农业企业建立智力技术和管理要素参与分配激励机制经出资各方协商约定，技术专利和科技成果可作价入股。

鼓励国内外科技人员以技术成果入股合作创办企业，对做出突出贡献企业家科技人员，可从该企业新增税后利润中给予定奖励。

引资亿美元，实际利用台资亿美元。

三是科技合作取得新进展。

引进推广农业新品种新技术新农药新肥料新机具，有效推进及周边地区现代农业发展。

四是合作发展农产品加工与贸易取得新突破。

培育批海峡两岸农业合作农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口龙头，形成若干农产品加工产业集群建设初具规模农产品输入区域集散地，建成两岸联手拓展国际农产品市场重要基地。

五是农业经营管理水平实现新提高。

借鉴现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索出符合省情农民专业合作组织管理模式。

六是合作交流形成新局面。

做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动合作交流机制。

战略重点是提高三项能力整合优势资源，提高农业综合生产能力联手开拓国内国际两个市场，提高区域农产品市场竞争能力建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。

二是建设三大基地农业岛外发展吸纳基地农民再创业基地农产品加工出口基地。

三是构筑三大平台两岸人员科技和信息交流平台现代农业生产要素引进消化平台探索农业改革与发展机制创新平台。

四是发挥三大作用窗口作用示范作用辐射作用。

总体规划方案及建设方案总体规划方案创业园规划面积万亩，其中核心区亩，现代农业产业基地万亩。

以引进农业科技成果现代休闲观光特色农业和资金技术管理种源等为重点，按照以台为主以农为先功能相近产业关联项目集聚相对集中基本原则和园多区功能配套集中管理基本模式，结合地理区位现行产业土地规划，将园区各功能分区按照核心区和现代农业产业基地进行规划，合理布局。

核心区主要是承担创业园管理服务等工作，进行精品农业展示和现代休闲农业示范。

规划面积亩，其中管理服务区亩，集中建设创业服务创业孵化和现代农业观光旅游服务中心蔬菜产业示范园亩良种繁育示范园区亩花卉苗木示范园区展提供坚强保障。

论证结论与建议在区设立区农民创业园占有天时地利人和产优柑橘油茶蔬菜瓜果有利条件，可以有效促进区城乡统筹发展和赣台农业合作交流水平，加快现代农业发展步伐。

园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可供利用资源充足，投资发展环境宽松，农产品市场前景看好，投资者可以获得很好投资回报。

设立区农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农业部国台办批准。

可行性研究报告编制依据国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见中华人民共和国同胞投资保护法及其实施细则国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区若干意见国发号中台办等九部委办关于印发通知中台发号国家工商总局农民在海峡两岸农业合作试验区和农民创业园申办个体工商户登记管理工作若干意见工商个字第号中共中央国务院关于关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见中发号全国农业与农村经济第十二个五年规划省人民政府关于支持台资企业发展若干意见赣府发号市国民经济与社会发展十二五发展规划纲要区国民经济与社会发展十二五发展规划纲要其他有关资料。

第二章项目建设必要性与可行性项目背景国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台年月日，在中国共产党成立周年前夕，国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台。

若干意见提出要深入贯彻落实科学发展观，弘扬苏区精神，加大扶持力度，加快新型工业化和城镇化进程，努力走出条欠发达地区实现跨越式发展新路子，使原中央苏区人民早日过上富裕幸福生活，确保与全国同步进入全面小康社会。

若干意见指出，赣总论项目概述项目名称现代化休闲农业基地建设单位人民政府主管单位区人民政府建设地点资料及生活用品经营，兴办农业金融业务，涉及农业存贷款农业和农民保险等等。

农业科技创新和运用能力较强技术改进品种改良结构调整效益提高是现代农业特征，真正实现了产学研结合。

目前，在农业作物品种改良食品加工技术自动化技术等方面在国际上处于领先水平。

农产品食品加工业较为发达。

食品工业是传统产业，对带动农业发展具有很大作用。

近年来，些食品工业企业正在实施改造，逐步扩大农业经营和加工企业规模，推行共同作业及专业化经营，以食品加工带动农业工业化农业企业化农业商业化，缓解产销失衡压力，增加附加值，维持农业持续经营。

农产品运销体系健全且运行高效。

农产品运销体合生产能力国际竞争能力和可持续发展能力致力于服务大局，合力推进两岸经贸合作与交流，做好人民特别是农民工作，促进祖国统大业进程。

基本原则以人为本，市场导向，优势互补，项目带动，互动互利，视同仁。

功能定位及建设目标功能定位赣南苏区城乡统筹发展功能农业科技研发及企业孵化功能农业休闲观光旅游功能农业新技术新品种新成果引进和推介功能标准化种植养殖加工贮运和销售示范带动功能加工增值和延伸产业链条功能技术人才资金和信息集聚与技术产业和产品扩散功能。

建设目标是城乡统筹发展取得新突破。

充分抓住赣南苏区振兴发展历史机遇，用好国务院对赣南苏区发展提供资金技术人才政策优势，夯实农业基础，加快发展现代农业，促进农民持续增收，推进赣南苏区城乡统筹发展取得新突破。

二是招商引资取得新成效。

到年力争新办于台农业合作项目个，年合同利用台资亿美元，实际利用台资亿美元。

三是科技合作取得新进展。

引进推广农业新品种新技术新农药新肥料新机具，有效推进及周边地区现代农业发展。

四是合作发展农产品加工与贸易取得新突破。

培育批海峡两岸农业合作农产品加工出口基地，使之成为全省农产品加工出口龙头，形成若干农产品加工产业集群建设初具规模农产品输入区域集散地，建成两岸联手拓展国际农产品市场重要基地。

五是农业经营管理水平实现新提高。

借鉴现代农业管理经验，开展农民专业合作组织试点示范，探索出符合省情农民专业合作组织管理模式。

六是合作交流形成新局面。

做大交流合作平台，形成宽领域多层次良性互动合作交流机制。

战略重点是提高三项能力整合优势资源，提高农业综合生产能力联手开拓国内国际两个市场，提高区域农产品市场竞争能力建立长效合作机制，提高农业可持续发展能力。

二是建设三大基地农业岛外发展吸纳基地农民再创业基地农产品加工出口基地。

三是构筑三大平台两岸人员科技和信息交流平台现代农业生产要素引进消化平台探索农业改革与发展机制创新平台。

四是发挥三大作用窗口作用示范作用辐射作用。

总体规划方案及建设方案总体规划方案创业园规划面积万亩，其中核心区亩，现代农业产业基地万亩。

以引进农业科技成果现代休闲观光特色农业和资金技术管理种源等为重点，按照以台为主以农为先功能相近产业关联项目集聚