（已批）现代烟草农业管理中心项目投资立项申报方案（打印版）

年月日，全国烟草专卖局局长公司总经理座谈会姜成康局长指出现代烟草农业建设事关烟农增收和烟区经济社会发展，事关行业发展大局，事关行业社会形象。

要把发展现代烟草农业，全面提高烟叶工作水平作为全行业战略任务摆在更加重要位置，努力取得新进展和成效。

年月，昆明会议全面安排部署了整县推进现代烟草农业建设工作。

年月，中国烟叶公司印发现代烟草农业建设基地单元规范，提出以整县推进，单元组织方式推进现代烟草农业建设。

年月，全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会上提出以基地单元为载体，全面推进烟叶三化建设。

年月日，全国烟草专卖局局长公司总经理座谈会上提出全行业要紧紧围绕卷烟上水平总体规划，进步明确任务，抓住关键，扎实有效推进。

全面推进现代烟草农业建设，努力提高烟叶工作整体水平。

年月日，全国烟叶工作座谈会上按照整县推进单元实施工作思路，以基地单元评价为抓手，全面推进现代烟草农业建设。

第二节云南省现代烟草农业现状年，我省以村为单位，启动现代烟草农业建设试点。

从全面推进烟叶生产基础设施建设，到努力实现烟叶生产方式规模化种植集约化经营专业化分工信息化管理，年来，云南烟草坚持政府主导烟草主抓部门配合烟农主体工作机制，创新思路，整合资金整合力量整合项目，成效突出。

在烟叶生产基础设施建设方面，着力改善烟区农业生产条件，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力。

截至年，全省烟草行业共投入专项建设资金亿元，建成烟水工程万件机耕路公里密集烤房万座改建烤房万座新建晾房万座育苗设施件配置农业机械万台套，建设现代烟草农业基本烟田万亩。

年，我省在滇东三州市四县建立跨行政区划大范围滇东现代烟草农业综合示范区，规划基本烟田万亩，实现了从村乡局部试点到整县大区域推进跨越式发展。

创新烟叶生产组织形式，着力推进规模化集约化生产。

通过积极探索土地使用权合理流转，实践了土地互换转包租赁入股等形式，积极发展种植专业户，组建专业合作社，发展家庭农场，提高烟叶生产规模化组织化程度。

年全省发展种烟专业户万户家庭农场个专业合作社个，覆盖种植面积万亩，占全省种植面积。

建立健全专业化育苗服务体系统防统治专业化植保服务体系农机服务总论第节项目名称建设单位可研编制单位项目名称现代烟草农业管理中心建设项目建设单位名称云南省烟草公司玉溪市公司法定代表人田泽华经营范围烟草制品经营烟叶生产经营烟用农用物资经营资产经营。

建设性质新建及现代烟草农业管理中心搬迁改造云南省烟草公司玉溪分公司成立于年月，并于年月成立玉溪地区烟草专卖局。

农民按合同定向生产，按时交售烟施工与工期等存在各种不确定性给项目带来风险。

利率风险利率变化风险是指利率变化对融资成本影响和可能给投资者带来损失。

第二节防范和降低风险对策资金风险对策首先项目业主应积极主动地协调相关部门，确保项目建设用地及拆迁成本能在预测估算范围内予以控制。

其次是以设计阶段为重点，在优化建设方案设计方案基础上，在建设程序各个阶段，采用定方法和措施把工程造价发生控制在合理范围和核定造价限额内。

以求合理使用人力物力和财力，取得较好投资效益。

在工程项目建设全过程中，工程造价控制贯穿各个阶段。

要有效地控制工程造价，应该从组织技术经济合同与信息管理等多方面采取措施，做好全过程工程造价管理。

工程技术风险对策严格按照基本建设程序，通过招投标，选择有实力设计单位和施工单位，在工程实施过程中，实行项目责任制监理责任制，确保工程按时按质完成交付使用。

利率风险对策充分利用政府对旅游基础设施建设优惠资金政策，争取多渠道融资，尽量以优惠利率签订融资协议。

第十三章社会评价第节项目对社会影响分析主要社会效益分析围绕烟叶生产主业，打基础利当前管长远，充分利用现代烟草农业建设成果，科学规划产业布局，带动生态种植旅游观光等多产业发展，形成多元化多种经营循环生态经济发展模式，促进农民共同富裕农村文明关于澄江县旅游产业发展和改革实施意见澄江县旅游发展规划中华人民共和国环境保护法年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过云南省环境保护条例年月投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版建设方与咨询单位签订本项目可行性研究报告技术咨询合同。

关于发展现代烟草农业意见关于推进现代烟草农业建设意见建设方提供其它有关资料。

可研采用主要标准和规范云南省现行概预算定额云南省建筑工程消耗量定额云南省安装工程消耗量定额云南省市政工程消耗量定额其他规划建筑结构给排水道路电气环境保护等专业规范及相关技术规定。

第三节项目提出理由和过程年，国家局分别制订和印发关于发展现代烟草农业意见关于推进现代烟草农业建设意见，成立了现代烟草农业领导小组，提出了现代烟草农业试点目标任务和政策措施，在全国开展现代烟草农业试点建设。

云南省按照国家烟草专卖局总体要求，以科学发展观为指导，切从实际出发，大胆开拓务实创新由点向面整体推进，现代烟草农业建设取得显著成效。

玉溪市烟草公司在省局公司市委政府领导下，坚决贯彻楼市国家局省局关于现代烟草农业建设各项要求，积极探索大胆创新，五年来投入近亿元，开展了烟田基础设施烟区水源工程新型育苗烘烤设施生物肥料生物防治技术烟叶生产机械化设备补贴等项目，积极探索转变烟叶生产方式，指导组织成立了烟叶生产专业合作社个，创新推广有机农业产生技术，在全国率先探索有机烟叶生产，支撑红塔集团玉溪庄园有机卷烟生产，极大地推动了玉溪烟草产业发展，初步走出了条和谐健康可持续发展烟草产业之路。

为农民增收财政增长做出了积极贡献，得到了党委政府上级部门充分肯定，方式推进现代烟草农业建设。

年月，全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会上提出以基地单元为载体，全面推进烟叶三化建设。

年月日，全国烟草专卖局局长公司总经理座谈会上提出全行业要紧紧围绕卷烟上水平总体规划，进步明确任务，抓住关键，扎实有效推进。

全面推进现代烟草农业建设，努力提高烟叶工作整体水平。

年月日，全国烟叶工作座谈会上按照整县推进单元实施工作思路，以基地单元评价为抓手，全面推进现代烟草农业建设。

第二节云南省现代烟草农业现状年，我省以村为单位，启动现代烟草农业建设试点。

从全面推进烟叶生产基础设施建设，到努力实现烟叶生产方式规模化种植集约化经营专业化分工信息化管理，年来，云南烟草坚持政府主导烟草主抓部门配合烟农主体工作机制，创新思路，整合资金整合力量整合项目，成效突出。

在烟叶生产基础设施建设方面，着力改善烟区农业生产条件，提高农业综合生产能力和抗御自然灾害能力。

截至年，全省烟草行业共投入专项建设资金亿元，建成烟水工程万件机耕路公里密集烤房万座改建烤房万座新建晾房万座育苗设施件配置农业机械万台套，建设现代烟草农业基本烟田万亩。

年，我省在滇东三州市四县建立跨行政区划大范围滇东现代烟草农业综合示范区，规划基本烟田万亩，实现了从村乡局部试点到整县大区域推进跨越式发展。

创新烟叶生产组织形式，着力推进规模化集约化生产。

通过积极探索土地使用权合理流转，实践了土地互换转包租赁入股等形式，积极发展种植专业户，组建专业合作社，发展家庭农场，提高烟叶生产规模化组织化程度。

年全省发展种烟专业户万户家庭农场个专业合作社个，覆盖种植面积万亩，占全省种植面积。

建立健全专业化育苗服务体系统防统治专业化植保服务体系农机服务总论第节项目名称建设单位可研编制单位项目名称现代烟草农业管理中心建设项目建设单位名称云南省烟草公司玉溪市公司法定代表人田泽华经营范围烟草制品经营烟叶生产经营烟用农用物资经营资产经营。

建设性质新建及现代烟草农业管理中心搬迁改造云南省烟草公司玉溪分公司成立于年月，并于年月成立玉溪地区烟草专卖局。

用烟蚜茧蜂防治烟蚜技术，被国家局评定为烟草行业最大科技城能果，近年来，玉溪市公司在生物肥料，生物防治新型育苗新型烘烤有机烟叶生产烟叶生产模式等领域，取得了多项科技成果，获得了多项专利和奖励，玉溪市公司技术中心被国家局评定为全国首批四家国家行业级技术中心之。

通过建设现代烟草农业管理中心，进步加大技术创新投入，联合国内外农业科研单位开展以有机技术为核心烟草农业技术创新，为打造绿色生态新烟草奠定技术基础。

有利于促进烟草农业生产方式转变。

目前，家户烟草种植模式，极大地制约了现代烟草农业发展。

玉溪现代烟草管理中心将发挥充分政策组织有资产保值增值责任。

玉溪市烟草专卖局公司自年工商分设以核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，来，辖个县区局分公司和个部门，设有个烟叶工作站，目前全市烟草公司系统共有职工总数人，烤烟生产规模稳定在万亩左右，收购量近万担，卷烟销售万多箱，实现税利亿余元。

可研编制单位云南省城乡规划设计研究院资质证号工咨甲第二节可研编制依据可研编制依据主要文件中华人民共和国城乡规划法建设部城市规划编制办法城市规划编制办法实施细则城市用地分类与规划建设用地标准城市居住区规划设计规范城市道路交通规划设计规范云南省旅游产业发展和改革规划纲要云南省旅游局云南省旅游业十二五规划云南省抚仙湖保护条例抚仙湖流域禁止开发控制区规划澄江县土地利用总体规划关于澄江县旅游产业发展和改革实施意见澄江县旅游发展规划中华人民共和国环境保护法年月日第七届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过云南省环境保护条例年月投资项目可行性研究指南建设项目经济评价方法与参数第三版建设方与咨询单位签订本项目可行性研究报告技术咨询合同。

关于发展现代烟草农业意见关于推进现代烟草农业建设意见建设方提供其它有关资料。

可研采用主要标准和规范云南省现行概预算定额云南省建筑工程消耗量定额云南省安装工程消耗量定额云南省市政工程消耗量定额其他规划建筑结构给排水道路电气环境保护等专业规范及相关技术规定。

第三节项目提出理由和过程年，国家局分别制订和印发关于发展现代烟草农业意见关于推进现代烟草农业建设意见，成立了现代烟草农业领导小组，提出了现代烟草农业试点目标任务和政策措施，在全国开展现代烟草农业试点建设。

云南省按照国家烟草专卖局总体要求，以科学发展观为指导，