（已批）瑞金市绵江河东岸防洪堤工程项目投资立项申报方案（打印版）

鄱阳湖流域主要由赣江抚河信江饶河修河五大水系简称五河组成，五河来水汇入鄱阳湖后注入长江，鄱阳湖流域治理主要为五河流域治理，治湖先治江，治江同治山，五河流域治理是鄱阳湖生态经济区环境保护与治理基础，也是鄱阳湖治理与保护重要组成部分。

瑞金市作为赣江流域城镇之，其在江河流域治理方面虽然取得了重大成就，但由于历史经济技术等各种原因，与经济社会发展需求相比，流域治理工作仍存在较大差距，存在流域水环境与生态环境逐渐变差，水土流失依然严重，防灾减灾体系仍然不完善等问题。

瑞金市是赣南东部重要城市，城市防洪能力现仅年遇，长期遭受洪水淹袭，严重地影响到城市发展，尽快提高城市防洪标准，保障城市防洪安全，显得十分必要，而且迫切。

年月江西省赣州市水利电力勘测设计研究院编写了瑞金市城市防洪期工程可行性研究报告以下简称可研，年月江西省赣州市水利电力勘测设计研究院编写了江西省瑞金市城市防洪绵江右岸防洪期工程初步设计报告以下简称右岸初步设计报告，绵江东岸防洪堤金都大桥至瑞金大桥国道段工程是其中部分。

年月赣州市工程咨询中心组织有关专家对可研进行了审查评估。

年月赣州市计划委员会组织有关专家对右岸初步设计报告进行了审查，赣州市发展计划委员会以赣市计设字号文对右岸初步设计报告作了审查批复。

根据瑞发改基字号文要求，本项目任务即是解决瑞金市绵江东岸金都大桥至瑞金大桥国道防洪防涝问题，将其防洪标准提高到年遇，防涝标准达到年遇。

在进行防洪工程布置同时，兼顾城市交通布置及沿江树林景观文物保护。

项目建设必要性项目建设是保障城市安全和人民生命财产安全需要。

瑞金市位于绵江中上游，每年月太平洋暧气团与变性极地气在该流域内交会形成热锋面雨，降水量较集中，形成洪水，造成洪涝灾害。

近百年来，绵江出现了年年年等特大洪水，瑞金水文站断面洪峰流量分别达到总论项目区概况项目由来项目建设的必要性第二章项目建设的主要内容及规模设费用及运营效益增减变化对经济内部收益率影响都较大，但在费用增加以及效益减少不利情况下，经济内部收益率仍大于社会折现率，这表明本项目具有较强经济抗风险能力。

经济费用效益敏感性分析结果见表。

经济费用效益敏感性分析结果表表变动因素经济指标费用变化效益变化基本方案经济内部收益率经济净现值万元表经济费用效益流量表单位万元序号效益与费用建设期运营期效益流量效益回收固定资产余值回收流动资金费用流量建设投资流动资金运营费用财务费用续表经济费用效益流量表单位万元净效益流量累计净效益流量序号效益与费用运营期效益流量效益计算期末资产余值回收流动资金费用流量建设投资流动资金运营费用财务费用净效益流量累计净效益流量经济费用效益分析结论项目实施，将使河道防洪标准由现状年遇提高至年遇，它对于确保城区安全，完善城市功能改善城市生态环境和提高城市品位皆具重要意义经济费用效益分析结果表明经济内部收益率为，大于社会折现率，经济净现值为万元，大于零，说明本项目建设在经济上是合理。

项目建设符合国家经济社会可持续发展战略，建议尽快实施，早日发挥其带西部为丘陵山区，标高在米东北部为丘陵地带，绵江河以北洋溪村附近标高在米之间。

地质瑞金市处于武夷山隆起级构造单元中部，寻乌至贵溪新华夏系构造带中南段。

地层出露齐全，呈北东向和近东西向构造发育。

岩浆活动不甚强烈构成了以非金属燃料贵金属矿产为优势矿种格局。

瑞金市除三叠系列，各种地质岩均有分布。

城区主要建设在绵江河漫滩或二级阶地上，周围有些低丘岗地。

地层主要有第四系冲洪积物和白垩纪半风化红砂岩。

第四系地表具有典型二元相结构，上部为粘土亚粘土，局部地段有淤泥出现，厚约米，地基承载力约为，下部为砂砾卵石层，层理不清，厚约米，地基承载力为，以下为半风化红砂岩，地基承载力达以上。

气象气候瑞金市属亚热带季风湿润气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，无霜期长，多年平均气温，年正积温左右，最热月月份平均温度，最冷月月份平均气温，多年极端最高气温，极端最低气温。

降雨蒸发多年平均降雨量，平均降雨天数天，大多集中于月份，降雨量占全年左右。

瑞金暴雨较多，最大日暴雨量达，多年平均蒸发量左右，相对湿度。

光照多年平均日照时数为小时，日照率，太阳总幅射量千卡，光能利用率为，平均无霜期天。

风向城区常年主导风向为东北偏北，夏季主导向为西南偏南。

由于城区属闭塞盆地地形，风速小，静风频率大，大气层相对稳定，冬季前后出现逆温天气机率为全年最高，在逆温天气下，大气中气体污染物不易扩散稀释。

水系水文境内水域属贡江水第。

瑞金境内地表水资源丰富，但由于境内河流都域治理工作仍存在较大差距，存在流域水环境与生态环境逐渐变差，水土流失依然严重，防灾减灾体系仍然不完善等问题。

瑞金市是赣南东部重要城市，城市防洪能力现仅年遇，长期遭受洪水淹袭，严重地影响到城市发展，尽快提高城市防洪标准，保障城市防洪安全，显得十分必要，而且迫切。

年月江西省赣州市水利电力勘测设计研究院编写了瑞金市城市防洪期工程可行性研究报告以下简称可研，年月江西省赣州市水利电力勘测设计研究院编写了江西省瑞金市城市防洪绵江右岸防洪期工程初步设计报告以下简称右岸初步设计报告，绵江东岸防洪堤金都大桥至瑞金大桥国道段工程是其中部分。

年月赣州市工程咨询中心组织有关专家对可研进行了审查评估。

年月赣州市计划委员会组织有关专家对右岸初步设计报告进行了审查，赣州市发展计划委员会以赣市计设字号文对右岸初步设计报告作了审查批复。

根据瑞发改基字号文要求，本项目任务即是解决瑞金市绵江东岸金都大桥至瑞金大桥国道防洪防涝问题，将其防洪标准提高到年遇，防涝标准达到年遇。

在进行防洪工程布置同时，兼顾城市交通布置及沿江树林景观文物保护。

项目建设必要性项目建设是保障城市安全和人民生命财产安全需要。

瑞金市位于绵江中上游，每年月太平洋暧气团与变性极地气在该流域内交会形成热锋面雨，降水量较集中，形成洪水，造成洪涝灾害。

近百年来，绵江出现了年年年等特大洪水，瑞金水文站断面洪峰流量分别达到总论项目区概况项目由来项目建设的必要性第二章项目建设的主要内容及规模，防洪堤工程建设也是城市发展需要，它对于完善城市功能改善城市生态环境和提高城市品位具有重要意义。

第二章项目建设主要内容及规模项目概要项目名称世行贷款江西瑞金鄱阳湖经济区及流域城镇发展示范项目瑞金市绵江河东岸防洪堤工程项目项目性质城镇基础设施建设建设地点江西省瑞金市金都大桥至瑞金大桥国道段项目承担单位世行贷款江西省瑞金市鄱阳湖生态经济区及流域城镇发展示范项目领导小组办公室建设目标结合瑞金市城市总体规划及瑞金市国民经济和社会发展十二五计划和瑞金市城区总规划图，将镇为中心大小不十个盆地，组成了个窄长绵江河畔山间盆地带。

境内以低山为主，山地海拔高程般在米之间。

境内按地形特征可分为侵蚀构造低山丘陵地形侵蚀构造地形，河谷侵蚀堆积地形和侵蚀地貌类型。

其中，以丘陵地形为主，面积，占总土地面积，山地面积，占总土地面积，岗地平原面积，占总土地面积。

岗地平原地区是瑞金村镇集中地区，城区地处绵江河与古城河交汇处，属河谷侵蚀堆积地形，三面环山向东北方向敞开盆地。

城区是瑞金境内十个盆地中最大个，绵江河呈形由东北向西南方向通过，另有古城河罗溪河七堡河与其相通。

地势东北高西南低，标高在米米之间古城河南鹅岭脑带为岗地，标高在米米之间，与古城河以北带相对高差在米南部山区丘陵地带标高米新茶亭带西部为丘陵山区，标高在米东北部为丘陵地带，绵江河以北洋溪村附近标高在米之间。

地质瑞金市处于武夷山隆起级构造单元中部，寻乌至贵溪新华夏系构造带中南段。

地层出露齐全，呈北东向和近东西向构造发育。

岩浆活动不甚强烈构成了以非金属燃料贵金属矿产为优势矿种格局。

瑞金市除三叠系列，各种地质岩均有分布。

城区主要建设在绵江河漫滩或二级阶地上，周围有些低丘岗地。

地层主要有第四系冲洪积物和白垩纪半风化红砂岩。

第四系地表具有典型二元相结构，上部为粘土亚粘土，局部地段有淤泥出现，厚约米，地基承载力约为，下部为砂砾卵石层，层理不清，厚约米，地基承载力为，以下为半风化红砂岩，地基承载力达以上。

气象气候瑞金市属亚热带季风湿润气候区，气候温和，光照充足，雨量充沛，四季分明，无霜期长，多年平均气温，年正积温左右，最热月月份平均温度，最冷月月份平均气温，多年极端最高气温，极端最低气温。

降雨蒸发多年平均降雨量，平均降雨天数天，大多集中于月份，降雨量占全年左右。

瑞金暴雨较多，最大日暴雨量达，多年平均蒸发量左右，相对湿度。

光照多年平均日照时数为小时，日照率，太阳总幅射量千卡，光能利用率为，平均无霜期天。

风向城区常年主导风向为东北偏北，夏季主导向为西南偏南。

由于城区属闭塞盆地地形，风速小，静风频率大，大气层相对稳定，冬季前后出现逆温天气机率为全年最高，在逆温天气下，大气中气体污染物不易扩散稀释。

水系水文境内水域属贡江水第。

瑞金境内地表水资源丰富，但由于境内河流都与变性极地气在该流域内交会形成热锋面雨，降水量较集中，形成洪水，造成洪涝灾害。

近百年来，绵江出现了年年年等特大洪水，瑞金水文站断面洪峰流量分别达到。

解放后，绵江又出现了年年年年等较大洪水，洪峰水位分别为。

据瑞金站年年资料统计，年最高水位超过警戒水位有年，超过有年。

瑞金主城区位于绵江两岸台地上，地势较平坦，是瑞金境内最大个盆地，整个城区受绵江洪水威胁，现状防洪设施防洪标准较低，遇洪水即泛滥成灾。

如年洪水，洪峰水位，造成洪灾损失很大，因此，修建城区堤防工程，设置排涝站等工程项目防洪治涝工程，对减轻瑞金市洪劳灾害，保障人民生命财产安全促进瑞金经济发展，不仅意义十分重大，而且非常必要。

项目建设是生态环境需要。

绵江河东岸防洪堤由于久未治理，年久失修，现状防洪标准已不足年遇，其设防标准既不适应城市安全要求，也不能满足流域规划确定防洪要求。

其所在流域水环境生态环境等皆遭遇不同程度破坏。

河道是水生态环境主要载体，因此，该工程建设亦是生态环境需要。

项目建设是完善城市功能改善城市生态环境和提高城市品位需要。

当前，瑞金市城市建设日新月异，城市面貌焕然新，基础设施日臻完善，城市综合载体功能也显著增强，正朝着交通便捷通讯发达设施配套功能完善环境