所有居民服务内容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社区治安文化教育和体育便民利民等领域。但是，随着社会化进程加快和人民生活水平提高，居民对社区服务提出更高更新要求，现有社区服务体系已不能满足居民需求，因此，加快完善社区服务体系建设已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐发展紧迫任务。但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会要求还不相适应，与社区居民日益增长服务需求还有不小差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单，总体水平不高。针对这点，国家发改委民政部专门在十五社区服务体系发展规划中重点指出发展社区文化教育和体育。逐步建设方便社区居民读书阅报开展文艺活动场所，积极开展群众喜闻乐见多样化社区文化活动。在有条件地区建立面向社区老年大学市民学校未成年人文化活动场所，积极开展多样化社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人社区体育设施。鼓励企事业单位和学校体育场馆向社区居民开放，实现体育设施资源共享。推动社区体育活动开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设新阶段，社区在经济社会发展中地位越来越重要，国民经济持续快速发展和综合国力迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实物质保障。另方面，由于城镇化进程加快和人民生活水平提高，居民对社区服务提出更高更新要求，特别是面对镇区多流动人口多退休职工多困难群众和多下岗失业人员，社区服务压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐紧迫任务。国民经济和社会发展十二五规划纲要提出，要着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情比较完整覆盖城乡可持续基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。铜川市宜君县五里镇社区服务体系总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会要求还不相适应，与社区居民日益增长服务需求还有不小差距，社区服务设施数量不足，功能单，总体水平不高，加之随着城市常住人口急剧增加，企事业单位职工和群众对社区服务需求也随之大幅增长，未来提高社区居民生活质量化解社会矛盾，认真贯彻落实国家关于加强建设社区服务体系相关政策规划，进步加快宜君县城市社区服务体系基础设施建设步伐，提高社区服务质量，强化社区和谐发展，在此背景下提出建设铜川市宜君县五里镇社区服务体系。项目建设重要意义推进社区建设，是深化城市管理体制改革迫切要求。城市管理体制改革是经济体制改革和政治体制改革双重作用结果，而社区管理体制改革则是城市管理体制改革承接主体。新形势下，在经济体制改革中出现国有企业剥离出社会职能分流出下岗失业人员产生新经济模式日益总论项目概况项目名称可行性研究报告编制单位及法定代表人既提高了社区居委会干部素质，又形成了支年轻化知识化职业化社区工作者队伍。实践证明，推进社区建设，发挥社区居民自治组织作用，促进居民依法前期工作安排个月，土建施工个月，装饰工程个月，工程于年月底正式验收。项目实施进度表工程项目实施进度表项目年份年年可研及批复铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告初步设计施工图设计招标投标基础工程主体工程装饰工程配套设施竣工验收铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告第十二章投资估算及资金等措投资估算依据建设项目可行性研究投资估算编制办法工程建设其它费用编制规定各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调整工程三类企业标准取费投资估算执行工程造价信息年第二季度铜川市材料价格根据各专业提供建筑安装工程量和设备清单建筑工程概算定额其他费用依据建设工程其他费用标准主提供有关资料单位掌握资料。建设投资估算建筑工程费建筑工程费依据建筑工程概算定额概算指标，结合本项目实际建筑设计情况进行调整确定。工程建设其他费用建设单位管理费包括建设单位开办费建设单位管理经费等为保证项目建设工作正常进行所需各种费用。勘察设计费包括项目建议书和可行性研究报告编制费勘察铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目可行性研究报告费设计费施工图预算费等。建设监理费包括设计阶段施工阶段对工程实施监理工作所需费用，按照国家物价局建设部价费字号执行。城镇基础设施能耗指标分析节水措施及水耗指标分析节水措施水耗指标分析第七章环境影响评价编制依据环境影响分析大气环境影响声环境影响废弃物对环境影响施工期环境保护措施严密组织房屋拆除施工减少施工中尘土飞扬，保护大气环境严格控制施工噪声，确保周边居民少受影响废弃物处理措施使用期环境保护措施污水治理方案使用期固体废弃物处理措施绿化措施环境影响评价第八章劳动安全卫生消防危害因素及危害程度分析安全措施卫生措施消防措施消防建筑设计消防给排水设计灭火器配臵第九章工程招标投标招标范围及招标组织形式招标范围招标组织形式招标方式招投标相关要求评标委员会人员组成和资格要求招标备案项目招标事项核准表第十章组织机构与人力资源配置组织机构与职能划分机构设臵机构职能人力资源配臵人员培训与管理第十章项目实施进度进度计划确定原则建设工期项目实施进度安排项目实施进度表第十二章投资估算及资金等措投资估算依据建设投资估算建筑工程费工程建设其他费用基本预备费项目总投资资金筹措方式与来源第十三章项目效益社会效益项目对所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度及参与程度各级组织对项目态度及支持程度社会效益结论第十四章研究结论及建议结论建议附表总投资估算汇总表建筑投资估算表主要建筑物构筑物投资估算表第章总论项目概况项目名称项目名称铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目建设性质新建工作阶段可行性研究可行性研究报告编制单位及法定代表人可行性研究报告编制单位陕西公立投资咨询有限公司工程咨询资格等级丙级工程咨询资格发证机关国家发展和改革委员会工程咨询资格证书编号工咨丙法定代表人王振伟注册咨询工程师投资注册会计师上级主管单位陕西省发展和改革委员会电话项目承办单位项目承办单位铜川市宜君县五里镇人民政府五里镇位于宜君县城以东公里处，总面积平方公里，宜白五黄公路穿境而过，是宜君县东部塬区个乡镇经济文化交通中心。东与西村乡尧生乡雷塬乡依次相连，西与城关镇彭镇为界南与棋盘镇毗邻，北与黄陵县接壤。全镇辖个行政村，个村民小组，有户，人，其中城镇居在有条件地区建立面向社区老年大学市民学校未成年人文化活动场所，积极开展多样化社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人社区体育设施。鼓励企事业单位和学校体育场馆向社区居民开放，实现体育设施资源共享。推动社区体育活动开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设新阶段，社区在经济社会发展中地位越来越重要，国民经济持续快速发展和综合国力迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实物质保障。另方面，由于城镇化进程加快和人民生活水平提高，居民对社区服务提出更高更新要求，特别是面对镇区多流动人口多退休职工多困难群众和多下岗失业人员，社区服务压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐紧迫任务。国民经济和社会发展十二五规划纲要提出，要着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情比较完整覆盖城乡可持续基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社会和谐稳定。铜川市宜君县五里镇社区服务体系总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会要求还不相适应，与社区居民日益增长服务需求还有不小差距，社区服务设施数量不足，功能单，总体水平不高，加之随着城市常住人口急剧增加，企事业单位职工和群众对社区服务需求也随之大幅增长，未来提高社区居民生活质量化解社会矛盾，认真贯彻落实国家关于加强建设社区服务体系相关政策规划，进步加快宜君县城市社区服务体系基础设施建设步伐，提高社区服务质量，强化社区和谐发展，在此背景下提出建设铜川市宜君县五里镇社区服务体系。项目建设重要意义推进社区建设，是深化城市管理体制改革迫切要求。城市管理体制改革是经济体制改革和政治体制改革双重作用结果，而社区管理体制改革则是城市管理体制改革承接主体。新形势下，在经济体制改革中出现国有企业剥离出社会职能分流出下岗失业人员产生新经济模式日益总论项目概况项目名称可行性研究报告编制单位及法定代表人了积极探索，取得了定经验，上海南京沈阳武汉西安石家庄等城市积极探索新时期党基层组织建设方法，充分发挥在职党员离退休党员参与作用，大力开展社区党建工作，增强了基层党组织在社区凝聚力和战斗力，使广大党员先锋模范和旗臶作用日益明显。各地还加强了城市社区居民自治组织建设，很多城市社区建立了自我管理自我教育自我服务自我监督社区居民委员会。同时，在各城市社区中，出现了许多社区成员自发组成社团组织，在社区建设中也发挥了积极地作用，如上海浦东新区潍坊街道，群众性自发组织团体就有个之多，促进了政事分离政社分离，有助于形成小政府，大社会管理格局。加强社区建设，也有利于社区工作者队伍素质提高。各地普遍采取向社会公开招聘办法，通过民主选推进社区建设，是提高群众生活质量，满足社区成员不同需求有效办法。推进社区建设，是维护社会稳定基础工作。推进社区建设，是全面建设小康社会，加快城市现代化进程重要任务。项目建设必要性是构建和谐社会需要是改进政府公共服务方式需要是贯彻落实陕西省人民政府关于加强和改进社区服务工作意见精神举措是实施铜川市十大民生工程需要是满足社区居民生活需要项目建设原则项目建设可行性第三章需求分析与建设规模需求分析我国社区建设现状我国社区服务对象及服务范围建设规模及目标第四章场址选择场址现状地点与地理位臵场址土地权属类别及用地面积场址条件自然条件项目规划用地条件项目市政配