（已批）长春市城市规划业务示范项目投资立项申报方案（打印版）

二次开发系统软件体系层次结构二次开发应用系统包括屏幕数字化系统建库与数据管理数据更新系统数据转换系统及数据应用控制点管理系统等。

应用长春市城市基础地理信息系统，长春市测绘院已经完成了长春市和比例尺近平方公里全要素数据采集工作。

为各应用系统实施奠定了坚实数据基础。

该系统正在为规划电信自来水供电等部门提供数据服务。

地下管网数据情况随着改革开放持续进行，城市建设日新月异，地下管网交错如织。

我市地下管网有近八十年发展历史，特别是近几十年建设发展，改造了大部分旧有管线，新增地下管线又接踵而来。

据初步估计，分布在我市街路管线有九种，总长度超过千公里。

其中下水污水雨水公里，上水公里，煤气公里，电信公里，电力公里，热力公里，路灯公里，人防通道公里工业管线公里，还有大量地下附属设施。

长春市于年成立了长春市管网普查工作领导小组。

在地下管网普查方面长春市做了大量工作，从九三年至九八年在市政府领导下，普查探测了约延长公里地下管线，获得了宝贵第手资料，在规划管理及城市建设中起到了重要作用。

但由于当时所处技术条件，没有建立相应地下综合管网信息系统。

城市规划综合应用系统建设情况长春市规划局从年开始研究基于技术城市规划管理办公自动化系统建设工作可行性，并为此进行了大量前期调研工作。

年开始，完成了全局范围内局域网络铺设工作，购置了微机服务器等硬件设备。

五人才建设情况目前，长春市各行业掌握数字化技术队伍规模不断扩大，技术水平不断提高，精通专业熟悉计算机基本知识了解技术技术技术专业技术人员越来越多，从政府部门到企事业单位，普遍设立了信息中心室计算机中心室或相类似机构。

除大力引进等专业高级人才外，努力培养年轻科技人才，为本项目人才培养做好了充分准备。

六信息化建设存在问题同时，长春市信息化建设亦存在如下问题由于缺乏合理领导，使得城市各行业间以及行业内部各部门间，呈现出百花齐放各自为战低水平重复建设现象，缺乏统规范和标准，造成数据共享困难，甚至已建成工程系统成了演示系统，造力物力资源巨大浪费。

城市信息工程建设还处于各自为政凌乱发展阶段，缺乏统筹划与集成，信息产业很难形成规模经营。

注重系统功能软件开发，缺乏对基础数据采集与建库管理。

致使有些系统由于缺乏现势性数据，没有实际应用价值。

城市可视化程度低，电子商务相对落后。

三项目内容本专题旨在通过采用现代化计算机与信息技术手段建设城市规划管理信息系统，解决城市规划管理中海量空间项目背景城市简介长春市是吉林省省会，中国重要的汽车工业农产品加工业基地和科教文贸城市，是全国个副省级城市之。

长春市位于吉林省东部，是吉林省的政治经济文化中心。

长春市现辖南关朝阳宽城二道绿园双阳六区及九台市榆树市德惠市农安县四个县市和加工生产组织，以及空间数据维护更新和数据分发主持研究确定长春市地理信息系统共同应用系统示范项目系统运行维护与服务办法解决系统建成后如何保证系统高效有序安全运行系统维护保养升级和更新应采取措施以及提供服务等问题。

城市规划业务应用系统示范项目推广办法解决技术成果管理经验以及数据成果产业化问题。

三个措施城市规划业务应用系统示范项目项目资源共享措施解决网络设施软硬件设备信息数据技术人才等资源有效共享问题。

城市规划业务应用系统示范项目人才培养引进措施信息化发展关键是人才，现在推进信息化进程相关人才在国际上都是非常紧俏，对长春市来说更是捉襟见肘，必须制定些有效政策和激励措施，促进人事制度改革，形才自由进出合理流动制度。

要在工作生活创业等多方面吸引人才。

长春市地理信息产业化措施地理信息产业是个新兴产业分支，是信息产业重要组成部分，已经越来越受到广泛关注，发展地理信息产业对于促进传统行业信息化改造调整国民经济结构加强国家安全具有十分重要意义，必须制定相关政策，促进地理信息产业化发展。

三数据政策要制定积极数据政策，鼓励城市规划业务应用系统示范项目成果广泛应用，也要保证数据生产维护更新者应有利益，以应用促进城市规划业务应用系统专项发展。

基础数据资源采用以版权为主管理措施，鼓励数据应用于社会和为经济发展服务，基本原则是直接应用从宽，开发增值网络为纽带应用海量城市信息，对城市进行多尺度，多时空三维描述，并利用它作为工具来改造城市和发展社会经济，为城市政府和企业管理与决策及市民社会生活提供信息服务。

城市信息化过程表现为政府管理与决策信息化数字政府，企业管理决策与服务信息化数字企业，市民生活信息化数字城市生活，即为数字城市。

数字长春已列入长春市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案经济社会信息化章中。

在第条加强信息基础设施建设中启动数字长春工程。

在全市信息产业工作会议中，确定十五期间，我市将以数字长春为城市信息化发展目标，建设以宽带城域网络为载体长春市公用信息系统等基础设施平台，实施电子政务电子商务电子社会等重大应用工程。

按照数字地球理论与数字长春概念，数字长春工程总体框架分为六个层次，个重点项目长春市空间数据基础设施建设及批应用系统建设。

六个层次分别为通讯基础层公用数据层各专业应用系统层网上信息发布与服务层系统目标层服务对象层。

其中通讯基础层包括国家数据通讯网络平台长春市数据通讯网络平台公用数据层指长春市城市基础地理信息系统平台以及网络建设及网上服务各专业应用系统层包括规划管理信息系统规划设计管理信息系统综合管网管理信息系统产权产籍信息系统房产交易信息系统工程建设信息系统土地管理信息系统城市交通管理信息系统城市公安管理信息系统城市消防管理信息系统城市公交管理信息系统城市集中供热管理系统网上信息发布与服务层包括城市建设规划和管理信息门户，公安交通消防供热信息门户系统目标层为集成整合各专业应用系统，在网上发布信息为社会提供服务数字长春。

服务对象层包括各级政府企事业单位社会公众。

数字长春框架体系如下图所示数字长春工程发展目标以信息化带动长春市建设，实现长春市经济建设跨越式发展。

构筑个综合信息服务基础平台，将公用信息网踵而来。

据初步估计，分布在我市街路管线有九种，总长度超过千公里。

其中下水污水雨水公里，上水公里，煤气公里，电信公里，电力公里，热力公里，路灯公里，人防通道公里工业管线公里，还有大量地下附属设施。

长春市于年成立了长春市管网普查工作领导小组。

在地下管网普查方面长春市做了大量工作，从九三年至九八年在市政府领导下，普查探测了约延长公里地下管线，获得了宝贵第手资料，在规划管理及城市建设中起到了重要作用。

但由于当时所处技术条件，没有建立相应地下综合管网信息系统。

城市规划综合应用系统建设情况长春市规划局从年开始研究基于技术城市规划管理办公自动化系统建设工作可行性，并为此进行了大量前期调研工作。

年开始，完成了全局范围内局域网络铺设工作，购置了微机服务器等硬件设备。

五人才建设情况目前，长春市各行业掌握数字化技术队伍规模不断扩大，技术水平不断提高，精通专业熟悉计算机基本知识了解技术技术技术专业技术人员越来越多，从政府部门到企事业单位，普遍设立了信息中心室计算机中心室或相类似机构。

除大力引进等专业高级人才外，努力培养年轻科技人才，为本项目人才培养做好了充分准备。

六信息化建设存在问题同时，长春市信息化建设亦存在如下问题由于缺乏合理领导，使得城市各行业间以及行业内部各部门间，呈现出百花齐放各自为战低水平重复建设现象，缺乏统规范和标准，造成数据共享困难，甚至已建成工程系统成了演示系统，造力物力资源巨大浪费。

城市信息工程建设还处于各自为政凌乱发展阶段，缺乏统筹划与集成，信息产业很难形成规模经营。

注重系统功能软件开发，缺乏对基础数据采集与建库管理。

致使有些系统由于缺乏现势性数据，没有实际应用价值。

城市可视化程度低，电子商务相对落后。

三项目内容本专题旨在通过采用现代化计算机与信息技术手段建设城市规划管理信息系统，解决城市规划管理中海量空间项目背景城市简介长春市是吉林省省会，中国重要的汽车工业农产品加工业基地和科教文贸城市，是全国个副省级城市之。

长春市位于吉林省东部，是吉林省的政治经济文化中心。

长春市现辖南关朝阳宽城二道绿园双阳六区及九台市榆树市德惠市农安县四个县市设施之。

长春市空间数据基础设施是实现该示范项目基础。

空间数据基础设施可以理解为对获取空间数据进行整合，通过广布网络系统提供给人们充分利用与共享所必须技术基础。

空间数据基础设施般包括空间数据协调管理与分发系统和机构空间数据交换标准空间数据交换中心以及空间数据框架等部分。

空间数据采集。

应用长春市测绘院现有等大比例尺地理空间数据作为全市数据框架，在此基础上由测绘部门通过地面常规测绘扫描矢量化内处业体化数采集航空摄影测量航天遥感生产各种比例尺空间地理信息产品。

网络基础设施建设基础地理信息系统建设资金保障差分服务系统建设数字长春首先需要将城市道路水系居民地行政界线地。

随着改革开放顺利进行，城市规模日益扩大，长春市各项事业均得到了迅猛发展。

根据国务院年月日批准长春市城市总体规划年，要求长春市城市建设与发展要坚持人口经济社会环境和资源相协调可持续发展战略，不断完善城市功能，把长春市建设成为经济实力较强社会文明进步城市布局合理基础设施完善生态环境良好现代城市。

二数字长春工程介绍数字长春就是地理信息系统技术包括地理信息系统遥感全球卫星定位系统，统称技术及其它相关信息技术在城市政府企业管理与决策和市民社会生活应用。

它利用地理信息技术将城市系统地理环境组成要素及其相互关系映射到信息空间。

建立城市现实地理环境空间信息模型，构造个与现实城市相对应虚拟数字城市，数字城市是以计算机技术多媒体技术和核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带应用海量城市信息，对城市进行多尺度，多时空三维描述，并利用它作为工具来改造城市和发展社会经济，为城市政府和企业管理与决策及市民社会生活提供信息服务。

城市信息化过程表现为政府管理与决策信息化数字政府，企业管理决策与服务信息化数字企业，市民生活信息化数字城市生活，即为数字城市。

数字长春已列入长春市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案经济社会信息化章中。

在第条加强信息基础设施建设中启动