（已批）长虹岭基本农田土地整理项目投资立项申报方案（打印版）

项目区基础设施状况排灌系统骨干设施状况项目区内虽然有葛沟干渠支干流经，但项目区没有提水泵站和闸站，水源不能充分有效利用。

项目区缺少排水设施，尚未形成完善灌排系统。

历年来，形成旱不能浇涝不能排局面，是项目区粮食低产主要原因。

交通状况项目区内有国道文泗路省道穿过，项目区内有质量不同路面宽窄不等，高低不平田间道。

其中通过村村通工程，建有硬化路面米，原有米以上土路米。

农田中分布着少量可满足般农业生产农产品运输要求自然路生产路，初步具备各种机动车基本通行条件。

由于路面较窄和凹凸不平，加上布局不够合理，在定程度上影响了机械化作业和农产品运输。

林网建设状况项目区内有几片成规模涵养林地，但没有形成农田林网，林网建设有待改善。

电力设施项目区内没有电力设施，但项目区与周围村庄接壤，架设方便。

其他设施状况项目区属于平原地带，植被较少，且降雨多集中在月份，水土流失严重，有机质含量低，保水保肥能力差。

项目区内没有工矿企业和废水废气排放，空气土壤没有受到污染，水质符合国家规定现行地面水环境质量标准。

通过对项目区土地进行整理，完善项目区基础设施，水土流失将得到有效治理，农业生产条件将得到极大改善，不会造成环境破坏，反而会进步改善生态环境。

项目分析项目合法性分析本项目实施后开发整理复垦土地公顷，新增耕地公顷，占项目区总面积。

符合河东区土地利用总体规划土地开发整理规划和临沂市国民经济与社会发展计划要求。

土地利用总体规划对项目要求根据土地开发整理规划耕地总量动态平衡目标，到年，通过土地开发整理共补充耕地公顷。

其中农用地整理补充耕地公顷农村居民点整理补充耕地公顷，土地复垦补充耕地公顷，土地开发补充耕地公顷。

因此，从土地利用开发整理规划任务与目标实践来看，该土地整理项目实施是完全有必要且是必须。

按照基本农田保护区规划要求，基本农田应该是水利配套，土壤肥力高，高产稳产地块。

通过基本农田整理，产量也有大幅提高，使整个项目区成为名副其实基本农田。

土地开发整理规划对项目要求基本农田整理是项全新模式，国家根据目前形式提出基本农田整理。

河东区根据当地土地后备资源特点，为保证规划期各项建设占用耕地得到补充，保证耕地总量动态平衡，提高基本农田质量，及时制定了基本农田整理方案。

其他法律法规对项目要求该项目符合农业法生态环境保护法水土保持法和山东省有关规定。

项目区新增耕地潜力分析项目区建设总规模为公顷，新增耕地公顷，占项目区总面积。

表项目区土地利用现状和规划面积对比单位公顷二级地类三级地类整理前整理后增加耕地水浇项目概况报告编制依据项目区概况项目分析禽种类数量用水定额升头天年用水量万牛羊猪鸡鸭合计项目区农村畜禽价万元田间道新铺改造田间道新筑生产路新筑合计项目区营造农田林网估算汇总表表项目区营造农田林网估算汇总表名称规格单位数量单位元复价万元杨树高株项目区设备购臵估算套万元套万元项目区共需安装扬程小时不等扬水设备套，每套设备包括直径吋水泵变电箱及其他动力装臵配套设备。

投资估算，总投资及分项工程投资比例根据土地开发整理项目资金管理办法，进行总投资估算，总投资估算为万元。

具体见表项目投资支出估算汇总表。

表项目投资支出估算汇总表序号工程或费用名称估算投资金额各项费用占总费用比例工程施工费土地平整农田水利田间道路其他工程设备购臵费其他费用前期工作费竣工验收费业主管理费不可预见费总计投资进度计划分三个阶段，第阶段即前期工作阶段，投入总投资，第二阶段即工程施工阶段投入总投资，第三阶段即竣工验收阶段，投入总投资。

其中工程施工阶段按工程进度计划分三期投入。

资金筹措本项目申请为国家重点项目，资金全部申请国家投资。

项目区内土地权属调整工作方案土地权属现状项目区涉及个行政村，土地全部为村集体所有使用。

由乡镇人民政府对各村所涉及土地面积逐个图斑进行了登记汇总，建立了土地权属面积台帐，各村土地权属清楚无争议。

土地权属调整方案项目实施前各村土地权属清楚无争议，项目实施后各村土地面积理，是促进农业经济持续快速发展繁荣稳定农村致富农民有效途径。

实施土地开发整理是社会发展必然。

随着我国国民经济和社会各项事业快速发展，实现农业机械化已在眼前，为适应时代发展，不断满足人们日益增长物质需求，必须对项目区土地进行高标准高质量开发整理，使资源优势转化为经济优势，以获取高产优质高效农产品及最大经济效益实施项目区土地开发整理，是与国际经济接轨客观要求。

我国加入后，农产品品种质量必须与国际农产品标准相接轨，落后生产经营方式难以适应国际市场化要求，尤其是难以生产出高产无公害绿色农产品。

通过项目区开发整理，是改善当地落后生产条件，优化生态环境，通过增加植被，增修水利，改良土壤，有效控制水土流失，提高土壤涵水能力和保肥能力，为农作物及其他经济作物高产稳产奠定了基础。

二是解决项目区内交通不便水利设施落后现状，保证农业不受旱害影响。

三是项目实施后增加了耕地，为农村产业结构调整优化土地利用结构提供了广阔空间四是有利于河东区耕地总量动态平衡目标实现，夯实农业基础。

实现本区内耕地总量动态平衡法定战略目标和建设占用耕地必须实现占补平衡政策要求，河东区人民政府和土地行政主管部门从战略角度出发和实际着想，坚持从内部挖潜上着手，借助于优惠土地整理政策，欲扎扎实实为农民办实事，为经济建设提供土地保障。

因此提出对河东区长虹岭部分土地进行开发整理。

项目简介项目类型该项目计划申报国家投资土地开发整理重点项目。

其理由是河东区属欠发达地区，经济还比较落后，依靠当地财政难以实施高标准整理。

由于该项目面积大，工程量大，投资大，因此将该项目作为国家投资土地开发整理重点项目进行申报，方面可充分利用国家新增建设用地有偿使用费，另方面可减轻地方投资压力及农民负担，符合国务院农民减负指示精神。

项目性质根据项目区土地资源条件和基本农田现状，该项目计划申报基本农田整理项目，整理总面积公顷。

项目范围项目区网建设状况项目区内有几片成规模涵养林地，但没有形成农田林网，林网建设有待改善。

电力设施项目区内没有电力设施，但项目区与周围村庄接壤，架设方便。

其他设施状况项目区属于平原地带，植被较少，且降雨多集中在月份，水土流失严重，有机质含量低，保水保肥能力差。

项目区内没有工矿企业和废水废气排放，空气土壤没有受到污染，水质符合国家规定现行地面水环境质量标准。

通过对项目区土地进行整理，完善项目区基础设施，水土流失将得到有效治理，农业生产条件将得到极大改善，不会造成环境破坏，反而会进步改善生态环境。

项目分析项目合法性分析本项目实施后开发整理复垦土地公顷，新增耕地公顷，占项目区总面积。

符合河东区土地利用总体规划土地开发整理规划和临沂市国民经济与社会发展计划要求。

土地利用总体规划对项目要求根据土地开发整理规划耕地总量动态平衡目标，到年，通过土地开发整理共补充耕地公顷。

其中农用地整理补充耕地公顷农村居民点整理补充耕地公顷，土地复垦补充耕地公顷，土地开发补充耕地公顷。

因此，从土地利用开发整理规划任务与目标实践来看，该土地整理项目实施是完全有必要且是必须。

按照基本农田保护区规划要求，基本农田应该是水利配套，土壤肥力高，高产稳产地块。

通过基本农田整理，产量也有大幅提高，使整个项目区成为名副其实基本农田。

土地开发整理规划对项目要求基本农田整理是项全新模式，国家根据目前形式提出基本农田整理。

河东区根据当地土地后备资源特点，为保证规划期各项建设占用耕地得到补充，保证耕地总量动态平衡，提高基本农田质量，及时制定了基本农田整理方案。

其他法律法规对项目要求该项目符合农业法生态环境保护法水土保持法和山东省有关规定。

项目区新增耕地潜力分析项目区建设总规模为公顷，新增耕地公顷，占项目区总面积。

表项目区土地利用现状和规划面积对比单位公顷二级地类三级地类整理前整理后增加耕地水浇项目概况报告编制依据项目区概况项目分析下水客水，即万确定可利用灌溉保证率，通过计算项目区总可用水量万。

年需水量分析规划现状为年，远景为年。

项目建设总规模为公顷，可耕地面积为公顷，全部种植小麦大豆花生，种植比例为，复种系数，农作物需水量根据农作物径流定额计算，按灌溉保证率，采用大口井提水和防渗渠输送，灌溉水利用系数为，计算如下项目区农作物需水量作物品种净灌溉定额公顷毛灌溉定额公顷比例综合灌溉定额公顷年加权值小麦大豆花生合计参照临沂市低压管道灌溉工程技术试点技术调整分析结果和河东区水利规划。

项目区作物需水量万公顷公顷万农村居民用水项目区附近居民点人口人，农村居民生过大，致使以牺牲耕地经济发展行为时有发生，特别是基本农田面积直呈下降趋势。

另外，为了进步贯彻执行十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地基本国策，在年制定河东区土地利用总体规划时，根据河东区经济发展对土地需求，结合上级控制指标，确定了全区基本农田保护率为。

由于基本农田保护率较高，在划定基本农田保护范围内，很多地块根本无法达到基本农田质量要求。

项目区位于河东区北部，东北方向与莒南县相邻，西至国道，南邻八湖镇。

项目区地处平原地带，北部有少量缓丘，约占项目区总面积，地形地貌较为复杂，土层浅薄，土质贫瘠，部分地块荒芜地无法种植等土地利用问题比较突出。

由于多年来对农业生产重视程度和投资力度不够，水利设施不完善，加之多年以来不合理耕作方式，靠天吃饭现象比较明显，耕地水土流失严重，生态环境脆弱，土地利用率产出率较低，农业生产水平低下，这在很大程度上制约了当地乡镇经济发展。

实施项目区土地开发整理，是促进农业经济持续快速发展繁荣稳定农村致富农民有效途径。

实施土地开发整理是社会发展必然。

随着我国国民经济和社会各项事业快速发展，实现农业机械化已在眼前，为适应时代发展，不断满足人们日益增长物质需求，必须对项目区土地进行高标准高质量开发整理，使资源优势转化为经济优势，以获取高产优质高效农产品及最大经济效益实施项目区土地开发整理，是与国际经济接轨客观要求。

我国加入后，农产品品种质量必须与国际农产品标准相接轨，落后生产经营方式难以适应国际市场化要求，尤其是难以生产出高产无公害绿色农产品。

通过项目区开发整理，是改善当地落后生产条件，优化生态环境，通过增加植被，增修水利，改良土壤，有效控制水土流失