（已批）防震减灾（抗震救灾）综合用房项目投资立项申报方案（打印版）

第三，要制定地震救灾减灾战略，这个战略制定了系列量化指标，比如说在十年内将受灾人数和经济损失减半，并且制定些具体措施来实现这些目标。

第四，制定些相关机构，采取行动些地震应急活动指导原则。

最后就是针对这些指导原则，制定系列详细计划。

防震减灾工作具体实施，需要凤阳县不断提升政府管理水平，完善相关机制。

在凤阳县年防震减灾工作会议上，市地震局领导也做出了相关指示，要求完善地震应急预案，切实增强地震预案实用性可操作性，结合预案加强地震应急演练认真做好各类建筑物抗震设防工作，提高建筑物抗震能力保障经费投入，加快建设地震前兆观测台坚持以人为本，进步加大防震减灾科普知识宣传广度和深度。

四宣传地震知识发展防震减灾文化需要普及地震知识，提高人民群众防震减灾综合素质是凤阳县防震减灾工作重点之。

只有有效提高人民群众防震减灾综合素质，才能有效地保障地震时期人民生命安全，使防震减灾技术设施发挥更大作用。

这就要求政府用广大人民群众喜闻乐见方式，加强地震知识和防震文化宣传。

要立足于防震减灾事业发展，重视防震减灾普法工作，认真做好防震减灾五五普法宣传教育工作总结，积极开展普法工作研究总结普法工作经验听取各方面意见，结合实际，着手制定六五普法规划。

滁州市十二五防震减灾规划中要求以上公众能掌握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣传事件发生有感地震时，有感区能保持正常生产生活秩序。

中小学生防震减灾知识普及率达到以上。

为了达到这些目标，凤阳县地震办公室宣传能力提升日益重要。

二项目可行性各级政府对防震减灾工作重视和支持在汶川大地震和玉树地震发生后，我国防震工作不足凸显。

各级政府对防震减灾工作都给予了极大关注。

在长期减灾救灾过程中，中国建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作体制和机制。

世纪年代以来，颁布了中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防震减灾法等多部防灾减灾或与防灾减灾密切相关法律法规。

中国实行政府统领导，部门分工负责，灾害分级管理，属地管理为主减灾救灾领导体制，并在长期减灾救灾实践中，建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作机制。

中央政府构建了灾害应急响应机制灾害信息发布机制救灾应急物资储备机制灾情预警会商和信息共享机制重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。

各级地方政府建立相应减灾工作机制。

国家防震减灾规划安徽省十二五防震减灾规划滁州市十二五防震减灾规划等系列文件都表明了我国各级政府对防震事业极大关注。

根据省政府办公厅皖政办„‟号文件及滁州市人民政府滁政„‟号文件精神和省市地震局安排，凤阳总论项目概况二项目背景三项目编制依据和原则四可行性研究编制范围第二章项项目总占地亩，防震减灾抗震救灾综合用房建筑面积，其中防震减灾抗震救灾应急有关技术标准进行，或由供货单位派人进行技术指导。

其他项目建成后，按照技术要求进行调试和应用。

试运转工作应邀请设计单位和安装单位共同参加，试运转操作人员上岗前必须通过技术培训。

第七章工程招标根据中华人民共和国招标投标法建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法等法律法规规定，该项目招标范围为全部招标，对其施工拟采取委托招标招标组织形式和公开招标招标方式进行。

通过招标投标可望进步降低工程造价，提高投资效益。

招标方案编制依据工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家计委令第号年月日房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法中华人民共和国招标投标法二招标范围根据有关规定工程勘察设计监理等服务采购，单项合同估算在万元以下时可不进行招标建筑及安装工程单项合同估算在万元以上时要进行招标，本项目在实施过程中严格按照上述规定进行招投标。

本项目建设工程总投资为万元，必须进行招标勘察设计监理可以不进行招标。

三招标组织形式本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质机构来办理本工程招标事宜。

四招标方式依据中华人民共和国招投标法，结合本项目具体情况，招标方式采用公开招标。

第八章环境影响评价环境功能区划本项目位于凤阳县城，属于人居环境管理重要城镇重大工程及生命线工程建设场地地震安全性评价工作负责审批重要工程建设项目抗震设防标准。

管理地震监测预报工作编制辖区内地震群策群防优化方案，并组织实施负责各监测预报点业务技术指导。

收集整理观测数据及邻省地震资料，进行分析研究，提出阶段性或年度地震趋势意见。

调查核实当地出现各种宏微观异常，及时处理当地出现地震谣传误传事件，以安定人心，稳定社会秩序。

负责编制本地区防震减灾宣传教育计划，并组织实施，以提高全社会防震减灾意识和能力。

推进地震科技现代化，组织管理地震科学技术研究和科技成果推广应用。

指导各乡镇防震减灾工作。

承办县委县政府和上级地震管理部门交办其他事项。

二项目背景地震是地球内部运动引起地表震动种自然现象。

地球上板块与板块之间相互挤压碰撞，造成板块边沿及板块内部产生错动和破裂，是引起地面震动即地震主要原因。

从震源发出地震波主要分为纵波和横波。

纵波引起地面上下颠簸，横波使地面水平晃动，对地面建筑设施能造成极大破坏。

年月日，历史上地震损失最大同时也是震级最大东日本大地震，据日本官方统计截止月日时，日本东北部海域发生强震及其引发海啸已确认造死亡，人失踪，损失金额估计在亿至亿美元约合人民币亿元到万亿元之间。

我国是个地震多发国家，位于世界三大地震带之环太平洋地震带。

该地震带分布在太平洋周围，包括南北美洲太平洋沿岸和从阿留申群岛堪察加半岛日本列岛南下至我国台湾省，再经菲律宾群岛转向东南，直到新西兰。

这里是全球分布最广地震最多地震带，所释放能量约占全球四分之三。

年月日时分秒，我国四川省汶川县发生里氏级地震，影响范围包括震中范围内县城和范围内大中城市。

截至年月日时，四川汶川地震已确认人遇难，人受伤，失踪人，造成直接经济损失高达亿元人民币。

年月日，青海省玉树县发生两次地震，最高震级级，地震震中位于县城附近。

截止月日下午时，玉树地震造遇难，失踪人。

防震减灾文化需要普及地震知识，提高人民群众防震减灾综合素质是凤阳县防震减灾工作重点之。

只有有效提高人民群众防震减灾综合素质，才能有效地保障地震时期人民生命安全，使防震减灾技术设施发挥更大作用。

这就要求政府用广大人民群众喜闻乐见方式，加强地震知识和防震文化宣传。

要立足于防震减灾事业发展，重视防震减灾普法工作，认真做好防震减灾五五普法宣传教育工作总结，积极开展普法工作研究总结普法工作经验听取各方面意见，结合实际，着手制定六五普法规划。

滁州市十二五防震减灾规划中要求以上公众能掌握防震减灾基本知识，正确采取防震避震措施，科学应对地震谣传事件发生有感地震时，有感区能保持正常生产生活秩序。

中小学生防震减灾知识普及率达到以上。

为了达到这些目标，凤阳县地震办公室宣传能力提升日益重要。

二项目可行性各级政府对防震减灾工作重视和支持在汶川大地震和玉树地震发生后，我国防震工作不足凸显。

各级政府对防震减灾工作都给予了极大关注。

在长期减灾救灾过程中，中国建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作体制和机制。

世纪年代以来，颁布了中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国防震减灾法等多部防灾减灾或与防灾减灾密切相关法律法规。

中国实行政府统领导，部门分工负责，灾害分级管理，属地管理为主减灾救灾领导体制，并在长期减灾救灾实践中，建立了符合国情具有中国特色减灾救灾工作机制。

中央政府构建了灾害应急响应机制灾害信息发布机制救灾应急物资储备机制灾情预警会商和信息共享机制重大灾害抢险救灾联动协调机制和灾害应急社会动员机制。

各级地方政府建立相应减灾工作机制。

国家防震减灾规划安徽省十二五防震减灾规划滁州市十二五防震减灾规划等系列文件都表明了我国各级政府对防震事业极大关注。

根据省政府办公厅皖政办„‟号文件及滁州市人民政府滁政„‟号文件精神和省市地震局安排，凤阳总论项目概况二项目背景三项目编制依据和原则四可行性研究编制范围第二章项建筑结构荷载规范办公建筑设计规范建筑结构可靠度设计统标准其他相关规范和文件二项目设计原则遵守国家和地方政府相关法律法规和规章制度。

总体要求坚持先规划后建设总原则，合理布局，突出特色，力求实用。

见识高起点规划，高质量设计。

规划设计时需充分考虑空间舒适性多样性有序性封闭性空间与开放性空间互补性空间色彩运用性空间装饰选择性空间秩序合理性和空间环境美观性。

能满足凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房使用后对水电气等配套条件要求，确保政策使用。

节约投资和提高效益原则，尽力做到降低建设投资，节省运行费用，建设成本。

安全原则，项境质量现状四项目建设与运营对环境影响五环境保护措施第九章社会效益评价结论与建议第章总论项目概况项目名称凤阳县防震减灾抗震救灾综合用房建设项目二项目单位凤阳县地震办公室三建设地点凤阳县承山路号原县地震办公室旧址四项目单位概况凤阳县地震办公室，隶属于凤阳县科学技术局，主要工作职责如下负责防震减灾工作方针政策法律法规贯彻执行，结合本地实际编制相应实施方案和细则，并组织实施。

制定全县防震减灾中长期规划，并组织实施。

会同有关部门拟订防震减灾工作预案和破坏性地震应急预案，并协助政府监督落实承担县政府抗震救灾指挥机关办事机构职责参与震情速报灾情速报震灾评估和震后恢复重建工作。

依法管理全县范围内新建扩建改建建设工程抗震设防要求核定，和重大建设工程地震安全性评价监管工作以地动参数和烈度表述抗震设防标准，管理本行政区内地震烈度区划和震害预测工作管理重要城镇重大工程及生命线工程建设场地地震安全性评价工作负责审批重要工程建设项目抗震设防标准。

管理地震监测预报工作编制辖区内地震群策群防优化方案，并组织实施负责各监测预报点业务技术指导。

收集整理观测数据及邻省地震资料，进行分析研究，提出阶段性或年度地震趋势意见。

调查核实当地出现各种宏微观异常，及时处理当地出现地震谣传误传事件，以安定人心，稳定社会秩序。

负责编制本地区防震减灾宣传教育计划，并组织实施，以提高全社会防震减灾意识和能力。

推进地震科技现代化，组织管理地震科学技术研究和科技成果推广应用。

指导各乡镇防震减灾工作。

承办县委县