（已批）阿勒泰市“吉林村”公共配套设施项目投资立项申报方案（打印版）

在定居方式上以集中定居为主插花式定居阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告为辅。

在定居点建设方面，把草料基地牧民住房牲畜棚圈等建设紧密结合，形成水草房圈路及文教卫生等设施集中配套。

通过发展人工草地牲畜圈养，减轻天然草场压力制定切实可行草场保护措施，实现生态恢复和可持续利用统筹建立和完善良种繁育体系，推广科学养殖技术完善农牧结合生产方式，促进农牧业产业化经营，实现牧民收入不断增长和生产方式转变。

年阿勒泰市开始实施启动高标准牧民定居模式，正在改写着牧民传统马背生活靠天吃饭之历史。

游牧民定居工程是国家保民生保稳定重要举措，是国家民生工程和安居工程重要组成部分。

游牧民定居工程在新疆实施，是贯彻落实科学发展观，实现稳疆兴疆固边富民具体体现，是促进区域协调发展全面建设小康社会转变牧区发展方式合理利用草原保护生态环境维护边疆社会稳定重要举措，是项重要民心工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌实现新疆长治久安具有十分重要现实意义和政治意义。

基于此，年，北屯镇将此两居工程作为重点项目进行建设。

为此，按照方便生产生活有利牧民致富原则，阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告把定居点建设纳入城建建设总体规划，依托交通便利人口相对集中居民点，进行了统设计标准统规划建设定居点。

并依据援疆特色命名为吉林村，拟建地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒泰市造纸厂以东。

本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷，户牧民定居小区整体规划建设用地公顷，户。

根据基础设施和配套设施建设先行原则，计划于年对两居工程基础设施配套工程先行建设。

并通过配套工程将两居工程建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真正满意民生工程。

项目建设必要性符合阿勒泰市十二五规划根据阿勒泰市十二五规划纲要，安居工程是十二五期间承诺项民生工程之，十二五阿勒泰市计划农牧民实现高标准定居，百姓住房条件得到改善。

实现定居兴牧户建设安居富民户实施套棚户区改造建设阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告套廉租房。

建设牧民定居双语幼儿园个，方便牧民孩子就近接受学前教育建设村文化室社区文化室和牧民定居点文化活动室，提供群众丰富文化娱乐场地建设个牧民定居点卫生室，方便农牧民就近就医。

改善游牧民居住条件需要实施游牧民定居工程是改善游牧民居住条件和生活贫困状况，促进游牧民增收迫切要求实施游牧民定居工程是转变生产方式，推进草原畜牧业现代化必由之路实施游牧民定居工程是有效保护草原生态，促进新疆可持续发展必然选择实施游牧民定居工程是贯彻落实科学发展观，稳疆兴疆固边富民具体体现。

鉴于此，对该区域进行建设是十分必要，该工程建设首先将极大推进牧民定居工程建设，提高牧民生活水平和居住环境其次将对北屯镇区乃至整个周边地区发展提供极为有利环境，亦总论项目概况建设单位可行性研究报告编制依据和编制原则可行性研究报告编制内容项目建设背景及建设理由项目建设的必要性，西与布尔津县相邻，西南隅与吉木乃县交界，北面与蒙古人民共和国接壤，边境线长公里。

阿勒泰市距乌鲁木齐市公路距离公里，航空距离公里。

全市东西宽千，实现各民族人民团结，保证边疆稳固和安全。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告生态效益本工程实施后，游牧民不再承袭四处游牧生产生活方式，通过冷季舍饲圈养，将会有效减轻草场压力，提高草场植被覆盖率。

同时，随着牧民定居后向种植业和二三产业转产分流，从事草原畜牧业人口不断减少，将有助于抑制草原退化。

随着草原自我更新和修复，将有利于促进草原生态环境改善和可持续发展，维护项目区生态安全。

社会影响分析随着经济增长，人民生活水平提高，人们对住宅多样化可选择性以及功能质量和环境质量要求越来越高。

本项目建成后，可为社会提供批舒适安全卫生和环境优美商品住房，满足人们对提高居住条件要求，大幅度地改善城市居民居住环境和生活质量。

本项目建设属于高标准牧民定居工程，是国家民生工程和安居工程重要组成部分，实现稳疆兴疆是项重要民心工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌实现新疆长治久安具有十分重要现实意义和政治意义。

本项目建设可拉动投资增长，并有效地带动建材装饰等相关行业发展，扩大就业，提高从业人员收入水平，促进当地经济发展。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告项目社会影响具体分析下表所示项目社会影响分析表序号社会因素影响范围程度可能出现后果对居民收入影响直接影响较小。

对居民就业程天然气管网工程绿化工程等。

本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷，户。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告建设单位阿勒泰市建设局北屯建设分局可行性研究报告编制依据和编制原则编制依据投资项目可行性研究指南中国建设项目管理实用大全建设项目经济评价方法与参数第三版阿勒泰市城市总体规划年阿勒泰地区游牧民定居十二五规划阿勒泰市国民经济和社会发展十二五规划纲要工程咨询服务协议书与本项目有关其他资料。

可行性研究报告编制原则充分选用先进成熟可靠适宜工程技术方案，最大限度降阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告低项目投资和成本，节约能源，改善牧民居住条件，节省人力。

在可行性研究报告编制中，把节约和合理利用能源放在重要位置加以考虑，积极采取节约措施，选用运行可靠节能设备，综合利用能源，尽量降低能耗，降低成本，减少投资，提高项目抗风险能力。

认真贯彻执行国家及地方环境保护，三废治理综合利用，劳动保护，安全卫生，安全消防方面法律法规，做到点源治理和集中处理相结合，三废必须达标排放，尽量减排，使项目在获得社会效益同时也获得较好环境效益。

严格执行国家有关法律法规和行业设计规范标准，有完善预防事故设施，控制事故设施，减少事故影响设施等设计。

按照积极稳妥可靠实事求是原则深入调查研究，了解国家和地区发展规划以及国家相关政策要求。

就本项目建设条件工程方案以及对环境安全影响等各方面，力求全面，客观反映实际情况，做多方案比较和论证，优化工程技术方案，为上级主管部门决策提供依据。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告可行性研究报告编制内容项目建设背景项目建设必要性项目建设条件项目工程技术方案环境保护节能劳动安全消防项目组织与管理项目实施进度投资估算社会效益分析风险分析阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告本可行性研究工作根据建设单位提展观，实现稳疆兴疆固边富民具体体现，是促进区域协调发展全面建设小康社会转变牧区发展方式合理利用草原保护生态环境维护边疆社会稳定重要举措，是项重要民心工程和德政工程，对改善新疆牧区落后面貌实现新疆长治久安具有十分重要现实意义和政治意义。

基于此，年，北屯镇将此两居工程作为重点项目进行建设。

为此，按照方便生产生活有利牧民致富原则，阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告把定居点建设纳入城建建设总体规划，依托交通便利人口相对集中居民点，进行了统设计标准统规划建设定居点。

并依据援疆特色命名为吉林村，拟建地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒泰市造纸厂以东。

本次拟建吉林村为牧民定居小区期，建设用地公顷，户牧民定居小区整体规划建设用地公顷，户。

根据基础设施和配套设施建设先行原则，计划于年对两居工程基础设施配套工程先行建设。

并通过配套工程将两居工程建设，把安居富民和牧民定居工程做成让群众真正满意民生工程。

项目建设必要性符合阿勒泰市十二五规划根据阿勒泰市十二五规划纲要，安居工程是十二五期间承诺项民生工程之，十二五阿勒泰市计划农牧民实现高标准定居，百姓住房条件得到改善。

实现定居兴牧户建设安居富民户实施套棚户区改造建设阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告套廉租房。

建设牧民定居双语幼儿园个，方便牧民孩子就近接受学前教育建设村文化室社区文化室和牧民定居点文化活动室，提供群众丰富文化娱乐场地建设个牧民定居点卫生室，方便农牧民就近就医。

改善游牧民居住条件需要实施游牧民定居工程是改善游牧民居住条件和生活贫困状况，促进游牧民增收迫切要求实施游牧民定居工程是转变生产方式，推进草原畜牧业现代化必由之路实施游牧民定居工程是有效保护草原生态，促进新疆可持续发展必然选择实施游牧民定居工程是贯彻落实科学发展观，稳疆兴疆固边富民具体体现。

鉴于此，对该区域进行建设是十分必要，该工程建设首先将极大推进牧民定居工程建设，提高牧民生活水平和居住环境其次将对北屯镇区乃至整个周边地区发展提供极为有利环境，亦总论项目概况建设单位可行性研究报告编制依据和编制原则可行性研究报告编制内容项目建设背景及建设理由项目建设的必要性点建设项目。

目前，已完成土地征用土地平整及地基夯实等前期工作，申请援疆资金可作为项目资金投入。

因此，项目建设资金是有保障。

建筑材料来源有保障工程建设所需主要建筑材料，钢材可从本地采购，水泥可由附近生产企业供给，砂砂砾和碎石本地能供应，各种材料来源有保障。

施工条件有保障本项目建设地址位于地点设在北屯镇西北路以北，原阿勒泰市造纸厂以东，交通便捷，施工所需水电供应有保证。

选用具有丰富建筑建设经验合格建设队伍，施工设备配套，能够适应工程建设需要。

阿勒泰市吉林村公共配套设施建设项目北屯项目区可行性研究报告第三章项目选址及建设条件阿勒泰市地理概况阿勒泰市地处阿尔泰山南麓准噶尔盆地北缘，位于东经，北纬。

东南与福及节能规范指导性文件国家行业标准及规范节能措施节能管理第七章劳动安全卫生设计依据不安全因素和职业危害分析采用主要防范措施第八章消防消防消防用水量消防措施第九章项目组织与管理组织机构管理措施第十章项目实施进度安排项目实施计划建设进度安排第十章招标编制依据招标范围招标组织形式投标开标评标和中标程序对投标方要求第十二章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措第十三章社会效益分析社会经济效益生态效益社会影响分析互适性分析结论第十四章风险分析项目