（已批）阿咪东索旅游景区项目投资立项申报方案（打印版）

项目建设必要性项目建设是落实中央稳增长政策需要为了应对目前经济局势，中央决策将把稳增长放在更加重要位置，要根据经济运行中出现新情况新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。

同时，要严格实施当前房地产宏观调控政策，以保证房地产市场健康稳定发展。

项目建设是适应国家西部大开发战略需要适应国家西部大开发战略需要，促使当地经济建设上新台阶。

本项目抓住西部大开发历史机遇，立足祁连当地旅游资源优势，加强旅游基础设施建设，改善阿咪东索景区基础设施状况和旅游环境，吸引更多游客，成为地方经济新增长点，从而促进当地国民经济发展。

项目建设是强化旅游支柱产业发展需要皑皑雪山，莽莽草原，浓密森林，潺潺河流„„置身青海省海北藏族自治州祁连县，会让人有种身在北欧感觉。

祁连，素有高原明珠牧区江南之称，而今又有天境祁连东方瑞士之盛誉。

是发展强化旅游支柱产业，推动国民经济与社会事业全面进步。

通过本项目实施，加强祁连县旅游支柱产业基础地位，进步弥补地方产业发育程度低劣势，调整优化地方产业结构，保持地方经济增长动力，辐射带动相关产业发展，改善投资环境，增加财政收入，为加快当地社会经济发展发挥促进作用。

项目建设是加强阿咪东索景区旅游基础设施建设需要改善阿咪东索景区服务设施状况，增强景区服务功能。

本项目实施将极大地改善阿咪东索景区风景旅游设施状况，以开发促进保护，为阿咪东索景区风景保护性建设奠定基础，更有利于保存阿咪东索景区风景原始生态和地方文化风貌，提升阿咪东索景区风景旅游档次，为祁连区域性旅游经济发展发挥带动示范作用。

第三章祁连县旅游市场分析市场规模预测年祁连县共接待国内游客万人次，占全省游客比重，旅游总收入亿元，相当于地区国内生产总值，第三产业增加值，占全省旅游收入比重。

人均游客所带来旅游收入元，相当于全省游客人均带来旅游收入。

参考青海省国民经济十二五规划中对全省旅游经济增速预测，以及祁连县国民经济十二五规划，预计祁连县旅游市场规模将按照下述速度发展在初期即准备期，由于大多数旅游项目尚处于建设期，预计祁连县游客人数将在现有起点基础上保持左右速度增长，人均旅游收入将在现有元基础上增加到元，旅游总收入万元在中期随着主要旅游项目和爆破性营销项目实施，祁连县旅游市总论项目概况可行性研究报告编制依据及范围境，托勒山横亘于县境中部下牢固基础。

招标组织形式由于项目建设单位不具备编制招标文件和组织评标能力，因此建议委托具有相应资质建设工程招标代理机构办理招标事宜，即委托招标。

招标方式由于本项目均为市政基础设施工程，工程实施过程中保证工程质量意义重大，建议本项目主要设备采购施工监理和主要材料采购则采取公开招标形式。

招标情况具体情况详见招标基本情况表。

表招标基本情况表招标项目招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理重要设备主要材料招标信息发布依法必须公开招标项目，招标公告中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定媒介发布。

中国时报中国经济导报中国建设报中国采购与招标网青海日报青海经济报青海省招标投标监管网依法采用邀请招标项目，须向三个以上投标人发出投标邀请书，中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定媒介发布，中国时报中国经济导报中国建设报中国采购与招标网青海日报青海经济报青海省招标投标监管网评标评标过程主要有两个阶段第阶段为审标。

即审查投标书对招标文件规定符合性游区北接祁连县城八宝镇，东临峨祁公路并隔八宝河与卓尔山相望，西临湟嘉公路与冰沟村接壤，南靠冰大坂，地理坐标北纬，东经，总面积约平方公里。

阿咪东索旅游区紧邻峨祁公路和湟嘉公路，距离兰新铁路第二双线西宁至张掖段约公里，依托青海海省十二五规划支线机场祁连机场，交通区位良好。

在青海省圈三线旅游发展格局中，阿咪东索旅游区位于祁连山风光带北线核心区域，是连接丝绸之路和青藏线这两大国际旅游区青海旅游北大门。

在海北州旅游发展区位中，阿咪东索旅游区位于海北州十二五旅游规划中优先发展祁连山风光旅游服务经济带核心。

在祁连县旅游发展区位中，阿咪东索旅游区是优先开发圈层环城精品旅游圈核心区域。

项目建设实施进度计划为加快工程建设步伐，在确保工程质量前提下，加强建设进程中各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在年月全面竣工。

其中建设工期为个月，从年年月。

项目建设总投资及资金筹措总投资该项目建设总投资万元。

资金筹措该项目估算总投资为万元，为政府专项资金拨款。

环境效益经济发展快慢与效益好坏，取决于该地区现有交通通信能源等必需基础设施条件完善程度。

近年来，祁连县城加大了基础配套设施建设力度，加快了旅游资源开发步伐，对提升祁连县城景观旅游价值具有重大意义。

本项目建成后，可形成另个旅游景点，与现有风卓尔山景区相互呼应，整体联动，从而带动更多优秀旅游资源均衡发展。

社会效益本项目建设完成后，祁连县旅游资源开发更加完善，其社会效益十分明显可形成祁连县新旅游两点，与卓尔山景区相互呼应。

阿咪东索阿咪东索位于青海省祁连县城八宝镇八宝河南岸约公里处，与县城八宝镇驻地相对高差米，意为众山之神，状况和旅游环境，吸引更多游客，成为地方经济新增长点，从而促进当地国民经济发展。

项目建设是强化旅游支柱产业发展需要皑皑雪山，莽莽草原，浓密森林，潺潺河流„„置身青海省海北藏族自治州祁连县，会让人有种身在北欧感觉。

祁连，素有高原明珠牧区江南之称，而今又有天境祁连东方瑞士之盛誉。

是发展强化旅游支柱产业，推动国民经济与社会事业全面进步。

通过本项目实施，加强祁连县旅游支柱产业基础地位，进步弥补地方产业发育程度低劣势，调整优化地方产业结构，保持地方经济增长动力，辐射带动相关产业发展，改善投资环境，增加财政收入，为加快当地社会经济发展发挥促进作用。

项目建设是加强阿咪东索景区旅游基础设施建设需要改善阿咪东索景区服务设施状况，增强景区服务功能。

本项目实施将极大地改善阿咪东索景区风景旅游设施状况，以开发促进保护，为阿咪东索景区风景保护性建设奠定基础，更有利于保存阿咪东索景区风景原始生态和地方文化风貌，提升阿咪东索景区风景旅游档次，为祁连区域性旅游经济发展发挥带动示范作用。

第三章祁连县旅游市场分析市场规模预测年祁连县共接待国内游客万人次，占全省游客比重，旅游总收入亿元，相当于地区国内生产总值，第三产业增加值，占全省旅游收入比重。

人均游客所带来旅游收入元，相当于全省游客人均带来旅游收入。

参考青海省国民经济十二五规划中对全省旅游经济增速预测，以及祁连县国民经济十二五规划，预计祁连县旅游市场规模将按照下述速度发展在初期即准备期，由于大多数旅游项目尚处于建设期，预计祁连县游客人数将在现有起点基础上保持左右速度增长，人均旅游收入将在现有元基础上增加到元，旅游总收入万元在中期随着主要旅游项目和爆破性营销项目实施，祁连县旅游市总论项目概况可行性研究报告编制依据及范围市场远期珠三角长三角环渤海经济圈等沿海发达地区中远程自驾车旅游市场以祁连县为旅游目地国内中高端观光休闲度假旅游市场国际中高端特色观光文化体验休闲度假旅游市场第四章建设条件施工条件建设条件地理位置与区位条件阿咪东索阿咪东索神山位于祁连山脉东部，祁连县城东南约公里处。

本可研报告中所提及阿咪东索大地景观核心区，位于八宝镇以南，和之间，小东索沟以北，以阿咪东索主峰为核心沿等高线向山脚延伸，总面积约平方公里。

阿咪东索山势地形从东北向西南方向逐渐升高，在公里距离内海拔高度从米八宝河谷沿线抬升到米阿咪东索主峰，相对高差达米，形成了从县城投资估算工程总投资资金筹措第十三章工程效益评价工程效益第章总论项目概况项目名称祁连县阿咪东索景区项目项目承办单位及其基本情况项目承办单位祁连县旅游局项目单位基本情况祁连县旅游局位于祁连县新城区广场西路，近年来随着各级部门重视和帮助，旅游局正在为建设天境祁连东方瑞士而不断努力。

祁连县旅游发展起步相对较晚，但发展速度较快。

年祁连县接待游客万人次，旅游综合收入亿元，十二五期间，全县接待游客万人次，年均增长旅游总收入达到亿元，年均增长，相当于全县生产总值左右，旅游业成为全县重要支柱产业。

建设规模及内容本工程可行性研究报告研究阿咪东索景区整体开发，包括了核两区阿咪东索大地景观形象核心冰沟生态休闲度假区小东索户外生态体验区，此外还包括旅游景区基础设施建设。

项目地理区位阿咪东索旅游区位于青海省海北藏族自治州祁连县八宝镇，旅游区北接祁连县城八宝镇，东临峨祁公路并隔八宝河与卓尔山相望，西临湟嘉公路与冰沟村接壤，南靠冰大坂，地理坐标北纬，东经，总面积约平方公里。

阿咪东索旅游区紧邻峨祁公路和湟嘉公路，距离兰新铁路第二双线西宁至张掖段约公里，依托青海海省十二五规划支线机场祁连机场，交通区位良好。

在青海省圈三线旅游发展格局中，阿咪东索旅游区位于祁连山风光带北线核心区域，是连接丝绸之路和青藏线这两大国际旅游区青海旅游北大门。

在海北州旅游发展区位中，阿咪东索旅游区位于海北州十二五旅游规划中优先发展祁连山风光旅游服务经济带核心。

在祁连县旅游发展区位中，阿咪东索旅游区是优先开发圈层环城精品旅游圈核心区域。

项目建设实施进度计划为加快工程建设步伐，在确保工程质量前提下，加强建设进程中各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在年月全面竣工。

其中建设工期为个月，从年年月。

项目建设总投资及资金筹措总投资该项目建设总投资万元。

资金筹措该项目估算总投资为万元，为政府专项资金拨款。

环境效益经济发展快慢与效益好坏，取决于该地区现有交通通信能源等必需基础设施条件完善程度。

近年来，祁连县城加大了基础配套设施建设力度，加快了旅游资源开发步伐，对提升祁连县城景观旅游价值具有重大意义。

本项目建成后，可形成另个旅游景点，与现有风卓尔山景区相互呼应，整体联动，