（已批）阿左旗腾格里镇农牧民转移创业市场项目投资立项申报方案（打印版）

本项目建设基本功能齐全，总体规划符合农牧区区域发展规划要求，功能定位准确。

项目建设前臵条件已具备，建设地交通便利，具有较好建设条件。

项目建成后，将大幅度改善提高农牧民生活条件腾格里人民政府承担失地农民就业安臵具体责任，首先在于解决失地农民就业问题，这就要求政府有可供依托工具，而这个工具就是建立农牧民转移创业市场。

转移创业市场将建成多套市场营业房，为多失地和禁牧农牧民解决就业问题有利于城乡统筹战略实施，为和谐社会构建提供积极支持和强有力保障，为进步提升腾格里镇农牧区形象做出定贡献有利于促进腾格里镇形象有利于促进腾格里镇旧区改造，美化腾格里镇核心区及周边形象。

因此本项目具有较好社会效益。

本项目建设有利于当前国家及各级政府提出扩大内需政策在本地区实施和满足本地区消费需求本项目建设，有利于有利于保证社会安定，完善城镇功能加快推进城市化城乡体化全面建设小康社会进程本项目建设有利于改善投资环境，显著提高人民生活水平，改善生活质量。

由此可以看出，本项目建设在技术上是可靠，在经济上是合理可行。

项目不仅在财务上可取得定经济效益，而且在宏观上也有较显著社会效益。

项目效益主要体现在社会综合效益上。

建议本项目实施过程中，要严格按照腾格里镇区总体规划要求组织实施。

加强项目建设组织管理工作，工程必须进行招投标，委托工程监理，确保工程质量和工程施工安全。

阿拉善左旗和腾格里镇区正处于起步阶段。

本项目建设是必要可行，建议上级发改部门批准立项，同时给予资金补助。

在工程建设中应用科学方法进行分析比较论证，确保工程顺利实施对项目资金要加强管理力度在健全组织确总论项目概况二项目提出的理由和目标三编制依据四主要技术经济指标五结论与建议第二章项目建设的背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性三项目建设可行性第三章建设地址与建设条件建设地址二建筑现状三建设条件第四章项目定位及建设规模和内容等工程园区及市，促进周边公用设施配套完善，提升当地原有农牧民生活质量增加所在地区服务业就业机会项目建设，将增加对建材设备劳动力需求项目建成后，车流人流都是将增加，加大了环境卫生工作量同时增大了对当地公用服务设施需求，但也有利于增加社会有效消费需求。

该农牧民转移创业市场建设，有利于提高本地区服务业市场化社会化程度，提升产业内部层次，拓展产业发展空间，刺激消费有利于当前国家及各级政府提出扩大内需政策在本地区实施。

该农牧民转移创业市场建设，将有利于促进腾格里园区社会主义新农村新牧区建设和农牧区经济结构调整有利于完善城镇功能，保证社会安定和推进城市化城乡体化全面建设小康社会。

该农牧民转移创业市场建设，大力发展服装休闲娱乐餐饮住宿经营，日用百货小工业品销售等服务业，使园区功能和环境得到完善美化，将会吸引越来越多人到项目区投资工作安家，使项目区人气日趋旺盛，并可改变项目区人不在项目区消费尴尬局面。

同时，本项目建设，通过为农牧民提供经营场地，引导他们在园区从事服务业，可是他们享受到城市现代文明，使他们生活质量和水平显著提高。

该农牧民转移创业市场建设，将会带动和促进其他相关行业发展。

据估算，该市场建成后，将会约有多户经营户，约多人从事场内各种直接或间接性服务工作。

这对区畜牧业可持续发展和全国生态安全。

为了贯彻可持续发展战略，进入世纪年代，特别是年代末期以来，党中央和国务院提出了西部大开发战略，逐步加大了西部生态环境保护和建设力度，在西部地区实行了退耕还林还草政策，取得了明显效益。

现在，国务院又颁发了关于加强草原保护和建设若干意见，国家提出要在牧区实行退牧还草政策，这是继退耕还林还草政策之后，国家在生态建设方面出台又重大战略举措，对保护和改善草地生态环境，促进草原畜牧业生产方式转变，保证牧区畜牧业可持续发展，具有十分重大意义因此，提高牧民科学技术和经营管理水平促进生产经营方式转变加快牧区第三产业化进程，培育和完善牧区市场体系是势在必行。

近年来，特别是腾格里工业园区成立以来，在盟委行署大力支持下，在旗委旗政府正确领导下，腾格里镇政府坚持以科学发展观为指导，紧紧依托资源和区位优势，狠抓工业重点项目建设，不断加大招商引资力度，强化基础设施建设，优化经济发展环境，切实保障和改善民生，经济社会实现平稳较快发展。

年内蒙古庆华集团，浙江盾安集团入驻腾格里工业开发区，两企业分别投资征地平方公里建设大型工业企业，使得腾格里工业开发区成为阿盟新投资热点。

但随之而来土地征用使得越来越多农牧民失去土地和草场。

虽然政府补偿了部分草原补偿金，但是今后出路怎么安排就成了政府工作重中之重。

本工程是政府解决三农问题建设社会主义新农村重大举措。

随着城乡建设发展步伐进步加快入驻工业园区企业越来越多，政府尽可能新建更多住房，不断满足农牧民需求已迫在眉睫。

本项目所在地位于腾格里工业园区。

年，旗委在腾格里镇碱滩门设立腾格里精细化工园区，旨在以资源为依托，以地缘为优势，招商引资发展工业。

近年来，在旗委旗政府正确领导下，经过不懈努力，精细化工园区投资环境得到了改善，水效益明显，风险性小，具有较强可行性，且对当地环境不会造成影响。

本项目建设基本功能齐全，总体规划符合农牧区区域发展规划要求，功能定位准确。

项目建设前臵条件已具备，建设地交通便利，具有较好建设条件。

项目建成后，将大幅度改善提高农牧民生活条件腾格里人民政府承担失地农民就业安臵具体责任，首先在于解决失地农民就业问题，这就要求政府有可供依托工具，而这个工具就是建立农牧民转移创业市场。

转移创业市场将建成多套市场营业房，为多失地和禁牧农牧民解决就业问题有利于城乡统筹战略实施，为和谐社会构建提供积极支持和强有力保障，为进步提升腾格里镇农牧区形象做出定贡献有利于促进腾格里镇形象有利于促进腾格里镇旧区改造，美化腾格里镇核心区及周边形象。

因此本项目具有较好社会效益。

本项目建设有利于当前国家及各级政府提出扩大内需政策在本地区实施和满足本地区消费需求本项目建设，有利于有利于保证社会安定，完善城镇功能加快推进城市化城乡体化全面建设小康社会进程本项目建设有利于改善投资环境，显著提高人民生活水平，改善生活质量。

由此可以看出，本项目建设在技术上是可靠，在经济上是合理可行。

项目不仅在财务上可取得定经济效益，而且在宏观上也有较显著社会效益。

项目效益主要体现在社会综合效益上。

建议本项目实施过程中，要严格按照腾格里镇区总体规划要求组织实施。

加强项目建设组织管理工作，工程必须进行招投标，委托工程监理，确保工程质量和工程施工安全。

阿拉善左旗和腾格里镇区正处于起步阶段。

本项目建设是必要可行，建议上级发改部门批准立项，同时给予资金补助。

在工程建设中应用科学方法进行分析比较论证，确保工程顺利实施对项目资金要加强管理力度在健全组织确总论项目概况二项目提出的理由和目标三编制依据四主要技术经济指标五结论与建议第二章项目建设的背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性三项目建设可行性第三章建设地址与建设条件建设地址二建筑现状三建设条件第四章项目定位及建设规模和内容源年可供开采量万立方米，目前，园区已入驻企业家，其中化工企业家，初步形成了以硫化碱苯甲醚硫代卡巴肼硫代硫酸钠硫化染料等产品为主硝系化工以二萘酚吐氏酸芥酸硝基等产品为主萘系化工和以二硝基苯二黄酸吗啉基二硫代等产品为主苯系化工三大产业链。

已形成和在建主要化工产品及产能有万吨硫化碱万吨萘酚万吨环保型纺织染料万吨染料中间体万吨对氨基苯甲醚万吨硫化黑千吨甘氨酸千吨硫代卡巴肼千吨邻氨基苯甲醚千吨邻苯二胺万吨硫代硫酸钠千吨土氏酸千吨芥酸千吨三嗪酮千吨硝万吨片状硫化染料千吨硫化黄棕千吨硫化蓝千吨三氯甲基算结果三资金筹措第十章社会综合效益分析项目对当地社会影响分析二项目与所在地区互适性分析第十二章结论与建议结论二建议第章总论项目概况项目名称阿拉善左旗腾格里镇农牧民转移创业市场建设项目项目性质新建建设地址阿拉善左旗腾格里镇建设单位阿拉善左旗腾格里镇人民政府法人代表丁玉森建设规模本项目为阿拉善左旗腾格里镇区农牧民转移创业市场建设项目，属新建项目。

新建农牧民转移创业市场占地面积平方米。

项目建设工期年月年月总投资项目开发建设总投资万元资金筹措企业投资及银行贷款二项目提出理由与目标改革开放以来，随着草原和牲畜承包制实行，我国牧区畜牧业生产得到了较快发展，但由于人口增长过快，大规模开垦和超载放牧等因素影响，畜牧业赖以生存草地资源遭到严重破坏。

目前，牧区生态环境和自然资源条件恶化，已直接危及到牧区畜牧业可持续发展和全国生态安全。

为了贯彻可持续发展战略，进入世纪年代，特别是年代末期以来，党中央和国务院提出了西部大开发战略，逐步加大了西部生态环境保护和建设力度，在西部地区实行了退耕还林还草政策，取得了明显效益。

现在，国务院又颁发了关于加强草原保护和建设若干意见，国家提出要在牧区实行退牧还草政策，这是继退耕还林还草政策之后，国家在生态建设方面出台又重大战略举措，对保护和改善草地生态环境，促进草原畜牧业生产方式转变，保证牧区畜牧业可持续发展，具有十分重大意义因此，提高牧民科学技术和经营管理水平促进生产经营方式转变加快牧区第三产业化进程，培育和完善牧区市场体系是势在必行。

近年来，特别是腾格里工业园区成立以来，在盟委行署大力支持下，在旗委旗政府正确领导下，腾格里镇政府坚持以科学发展观为指导，紧紧依托资源和区位优势，狠抓工业重点项目建设，不断加大招商引资力度，强化基础设施建设，优化经济发展环境，切实保障和改善民生，经济社会实现平稳较快发展。

年内蒙古庆华