（已批）5万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目立项可行性分析报告（存档）

本项目招标投标遵循原则公开公平公正和诚实信用原则。

本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本地区本部门以外投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。

二投标内容投标范围万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目项目工程装备及办公用品全部进行招标。

项目原种引进进行招标。

工程农村土地流转，为新农村建设起到积极推动作用。

年产优质小麦种子万公斤以上，每年可改良萧县及周边地区优质小麦种植面积百余万亩。

大规模优质小麦良种繁育示范，可使当地农业种植达到村品，有利于商品粮单收单储，有利于提高商品粮品级，有利于面粉加工企业提供高质量生产原料。

年用工量在人次以上，转移农村富余劳动力。

田间生产管理收购加工配送各个环节，都将吸纳部分农民就地就业，同时也拉动地方物流运输业，促进地方经济发展。

年上缴税金万元。

税后利润万元利润率。

全关键是建立粮食稳定增长长效机制，着力提高链式综合生产能力。

我国农业发展进入崭新阶段，农产品供求关系发生了重大变化农业发展必须适应市场，调整农业结构是新阶段我国农业发展中心任务。

加入世贸组织，给我国农业带来了新发展机遇，也使我国农业面临着前所未有挑战，大宗农产品棉铃威胁更大。

特别处于基础地位小麦，我国常年种植面积亿亩左右，总产亿吨，年需求亿吨以上。

从量上看能基本满足国内消费需求，但小麦品质结构不合理，中间类型偏多，适于加工面包强筋小麦和加工饼干弱筋小麦品种较少，不能满足国内食品加工业需求。

随着我国城乡居民生活水平提高，对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高，但仍存在着适宜品种少，研发能力不足，种子规模化生产程度低，不能满足市场需求，建立小麦良种发育基地，提高优良瓶中扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入当务之急。

国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出坚第章总论项目提要项目名称萧县东亚种业有限公司万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目二项目性质新建三项目承办单位萧县东亚种业有限公司四项目法人代表徐飞五项目建设地点新品种展示园区亩，萧县西八公里处国道北侧，繁育基地万亩，其中杜楼镇业庄行政村亩，杜楼镇郝新庄行政村亩，杜楼镇王新庄行政村亩，王寨镇邵庄行政村亩，王寨镇后洼行政村亩，王寨镇王集行政村亩圣泉乡王门行政村亩，大岗行政村亩，王楼行政村亩杨楼镇郝集行政村亩，于洼行政村亩。

六项目编制依据国民经济和社会发展第十个五年计划纲要年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求农业部优势农产品县域布局规划年农业部国家优质粮食产业工程建设规划年国家优质粮食产业工程项目申报指南和安徽省优质粮食产业工程项目申报指南安徽省人民政府关于安徽省农业结构调整意见安徽省农业厅关于加快发展我省小麦。

因此，建立亩优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常及时。

第三章市场需求及预测市场形势分析产业选择其唯检验即为其所产生市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡基础上形成，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析在价格均衡基础上形成，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。

农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小。

这是由于农产品本身性质所决定，即它们大多是生活必需品，其需求量在定时期是相对平稳，也就是价格变化对需求量影响并不十分明显。

但是如果是非生活必需农产品，如特种农畜产品特种水产，其价格弹性相对大些。

其次，就消费者可支配收入对农产品需求影响即收入弹性看，差异较大。

对我国，目前阶段来讲，粮食大众菜等基本生活必需品收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民口粮消费已出现负收入弹性而肉蛋奶类农产品收入弹性相对较大，特种农牧渔产品收入弹性很大。

随着经济增长，恩格尔系单目前生产上适于制作面包面条饼干和糕点专用小麦品种缺乏，小麦品种种源供应不足或种子达不到品质标准，严重影响了小麦产业优势形成。

项目建成后，可改善项目区生产条件，加快新技术配套推广，提高优良品种扩繁能力，加快小麦品种更新换代，辐射带动全市及周边地区优质小麦生产发展，达到农业增效，农民增收目。

国家和行业投资方面要求在经济社会发展新阶段，农民多种功能日益凸现，农业基础作用日益彰显。

党十七大报告提出加强农村基础设施建设。

年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历深刻变化基础上，提出了当前和今后个时期农业农村工作总体要去，阐述了如何加快构建强化农业基础长效机制，作出看三个明显，三个调整和四个增加重要部署。

刚刚结束十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。

这些重要精神共同形成了新时期加强三农工作政策体系，必将对夯实农业基础建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。

萧县农业和经济发展需要近年来，萧县县委县政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业支柱产业之首来抓，在政策资金上都给予支持和倾斜。

萧县安徽省萧县东亚种业有限公司为龙头种子产业化已初具规模，在全县及周边地区小麦生产县小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。

但是从萧县种子产业发展现状来看，还存在着些等待解决问题。

是小麦种子基地分布不合理，育种单位多，规模小。

大面积连方成片十分困难，甚至为争夺基地而发生矛盾。

如果利用项目资金，改善生产条件，建设理想种子繁育基地，为萧县小麦种业长远发展奠定基础。

二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化，影响种子加工速度质量。

三是种子检验检测仪器不足，检验手段不先进，难以满足今后种业发展需要。

四是我市繁育小麦品种多为常规品种，小麦良种繁育量较少。

这些因素，直接影响了种子产业健康发展，成为萧县小麦种子生产制约因素之。

因此，建立亩优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目，从基础抓起，从源头抓起，对小麦种子实行规模化生产，集约化经营十分必要，非常及时。

第三章市场需求及预测市场形势分析产业选择其唯检验即为其所产生市场经济效益，农产品市场是由农产品供求双方在价格均衡基础上形成，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析在价格均衡基础上形成，因此有必要对于主导产品市场进行供求分析与预测。

农产品需求价格弹性从总人数来说是比较小。

这是由于农产品本身性质所决定，即它们大多是生活必需品，其需求量在定时期是相对平稳，也就是价格变化对需求量影响并不十分明显。

但是如果是非生活必需农产品，如特种农畜产品特种水产，其价格弹性相对大些。

其次，就消费者可支配收入对农产品需求影响即收入弹性看，差异较大。

对我国，目前阶段来讲，粮食大众菜等基本生活必需品收入弹性很小，甚至是负弹性，比如城镇居民口粮消费已出现负收入弹性而肉蛋奶类农产品收入弹性相对较大，特种农牧渔产品收入弹性很大。

随着经济增长，恩格尔系数食品支出在总支出中比重较小时，农产品中食品收入弹性将趋于减小，甚至出现负值。

其三，食物需求结构变化决定着今后我国农产品结构调整。

由于我国人民食物需求结构尚处于发展中不成熟需求结构与合理标准结构有差距。

根据国家中国食物与营养发展纲要，主要差距体现在肉禽蛋奶和水产品等消费方面，因此这些产品生产潜力较大。

其四，些农产品其市场需求取决于国内和国外两个市场需求总水平。

例如粮油产品近几年在我国是纯进口产品，粮油产品国际市场价格便成为国内市场价格参照。

农产品外向度是我们分析其供求状况依据。

农产品供给分析种农产品供给受到该种产品市场价格相关农产品市场价格生产该种产品成本和成本结构生产周期作物或畜禽类型以有相关农业政策等要素影响。

首先，不同农产品市场价格对农产品供给影响即供给价格弹性是有差异，般说来作物或畜禽生产周期较短，所用固定成本越少，它们短期供给价格弹性就越大，价格变化在本次生产周期结束后，生产者就会做出反应，对下次生产周期供给量会产生影响。

因此预测农产品供求变化趋势从供给上讲要正确掌握供给变化周期性及规律性对生产者来讲，错开生产高峰期才是明智举动。

其次，由于农产品成本变化而引起供给量变化即供给成本弹性来讲，在不同产品之间是有差异。

生产资料价格饲料价格优惠，基础设施国家投资流通服务建设等旨在降低农业生产成本措施往往对相应农产品供给起着举足轻重影响。

这是我们在分析农产品供给时必须注意结合。

废水处理经下种功能日益凸现，农业基础作用日益彰显。

党十七大报告提出加强农村基础设施建设。

年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历深刻变化基础上，提出了当前和今后个时期农业农村工作总体要去，阐述了如何加快构建强化农业基础长效机制，作出看三个明显，三个调整和四个增加重要部署。

刚刚结束十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体经济。

四项目建设年限本项目拟从年月完成项目立项和项目准备，年月完成项目建设，建设期为个月。

五项目总投资及资金来源项目总投资万元。

项目资金来源企业自筹。

第二章项目建设背景与必要性项目建设背景我国粮食生产现状及产业发展政策党中央国务院高度重视粮食生产，年以来连续下发了个号文件，从农民问题到农业农村以及建设现代农业，循序渐进，在科学发展观指导下，不断地完善粮食稳定发展政策框架，逐步形成粮食稳定发展统筹思路。

加强粮食综合生产能力建设，不仅是农业本身任务，更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业项重要任务。

实施几个统筹发展，不仅是将传统农业纳入新经济体系中进行谋划，更是在平衡工农利益城乡关系基础上，实行工业反扶农业。

使农业大县抓粮食而不窘，做贡献且能发展使农民庇于多予少取放活，愉快地生产粮食并获得合理收入。

实践表明，这年粮食增产过程，是国家城乡关系不断调整支农政策不断巩固完善和加强过程，是建立粮食稳定发展长效机制个开始。

四年来，国家先后取消了农业四税，农民每年减负约亿元。

初步建立看符合国情农情粮情财政综合补贴与财政专项补贴相结合，行业发展指南与市场运作相协调，管理组件规范农业补贴政策体系。

包括对种粮