（已批）5百亩优质棉花生产示范基地项目立项可行性分析报告（存档）

加强生产经营管理，提高种植棉花效益，确保资金及时足额到位。

病虫害防控加强病虫害安全防御体系和疫情防控技术保障体系建设，建立安全生产责任制度，将责任层层落实，实行奖惩结合。

加强对技术人员防御知识和技术技能培训，使操作规范化，有效降低项目区病虫害。

建立信息交流制度，定期接收和发布病虫害信息，保证防治药品和器械配备，做到以防为主，防治结合。

组织管理风险防范项目建设和实施涉及多个乡镇部门和千家万户棉农，本项目要积极争取各有关部门支持和配合。

建立健全项目管理机构，配备管理技术财务人员。

根据项目特点，制定各项管理制度，如资金使用规定报账程序管理人员职责等。

④制定激励机制，加强对技术人员培训，提高技术水平。

市场风险防范积极促进原棉销售，减少惜售和囤积加强主要材料耗用量等优选施工方案。

设备供货评标特点是对合格标书进行评审比较时，采取最合理价格采购原则，不仅要看所报价格高低，还要综合考虑招标单位在货物运抵现场过程中可能要支付其他费用，以及设备在评审预定寿命期内可能投入运营和管理费。

如果投标人所报设备价格较低，但运营费很高时，仍不符合以最合理价格采购原则。

货物采购评标，般采用评标价法或打分法。

招标方式本项目田间工程建设和仪器设备采购采用公开招标方式，对各投标文件中施工技术方案作技术经济分析比较，优选技术经济效果最好施工方案选择质量保障体系可靠技术力量强商业信誉好而且价格合理设备供应商为中标者。

招标基本情况见下表。

招标基本情况表招标范围组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部部分自行委托公开邀请土建工程无土建内容田间工程仪器设备勘察设计工程监理其他有关证明材料及附表附表项目建设单位基本情况表项目建设内容投资览表项目选址和建设条件表项目建设招标投标事项申请表营业收入营业税金及附加和增值税估算表固定资产折旧无形资产和其他资产摊销估算表总成本费用估算表利润及利润分配表项目投资现金流量表资产负债表二附件项目承担单位事业单位法人证书复印件项目承担单位组织机构代码证地方配套资金承诺书项目建设所在地政府场出具承诺函项目所选品种审定证书三附图项目建设地点位臵示意图现状图优质棉花种植示范区规划平面图选择地县是全国棉花基地县，地处环鄱阳湖植棉带，有着悠久植棉历史，棉花品质和单产均居全国前茅。

历年棉花种植面积较大，多年稳定在万亩左右。

棉农植棉积极性高对棉花感情深，植棉技术水平和生产管理水平高，棉花收购加工基础设施好，棉花销售渠道广。

发展棉花生产，巩固棉花生产基础地位始终是全县农业工作重要课题。

农业部优势农产品区域布局与品种规划和全国棉花优势区域布局规划将长江流域及环鄱阳湖棉区列入国家棉花发展优势产区。

地县抓住国家大力发展棉花生产良好机遇，按照因地制宜发挥优势依靠科技效益优先规模化生产集约化经营和可持续发展原则，采取扩大面积优化布局主攻品质降低成本提高效益规范市场搞活流通推进产业化经营进程等途径，改进现有棉花品质结构，使该县逐步成为省适纺支纱以上原棉主产区，从而大大增强棉花生产发展后劲，提高棉花整体生产水平，促进棉花生产可持续发展第章项目摘要项目摘要说明项目名称省地县年优质棉花生产示范基地建设项目项目承担单位承担单位地县经作局法人代表联系电话建设地点本项目建设优质棉花示范生产基地亩，建设地位于地县地。

其中亩，亩。

建设期限本项目建设期拟定为年。

建设内容与规模本项目建设优质棉花生产示范基地亩。

主要建设内容包括土地平整亩修建干渠公里支渠公里田间道路公里涵管米渡槽座农用桥座提灌站座晒场平方米育苗大棚平方米。

购臵旋耕机等各类农机具设备等台。

项目建成后，优质棉花生产示范基地籽棉产量提高到公斤亩，度供需宽松格局基本已定，但是需求可能会面临较大不确定性。

国内市场供求现状年国内纱产量年度增长率分别为和，产量分别达到万吨和万吨，纱产量快速增长同棉花产量下降形成对比，国内棉花产需缺口加大，并且不断积累，国内棉花产需缺口由年度万吨增长到年度万吨进口少于国内产需缺口，导致国内棉花期末库存安全系数不断下降。

作物年度年末库存由年度万吨降到年度万吨，安全系数又降到。

年度安全系数大幅下降使得棉花成为全球资金追逐明星产品，从而加剧棉花价格涨跌区间和波动幅度。

年供求关系来看，年度国内棉花期末库存和安全系数连续三年下降，这是棉花年度棉花价格大幅上涨重要诱导因素。

推动国内棉花在年月份涨到历史最高水平。

由于棉花价格大幅上涨，对年中国棉花生产和消费产生较大影响。

年中国棉花需求来看，国内方面，年月国内服装鞋帽消费累计达到亿元同比增长低于年同期增幅。

考虑今年纺织品零售价格上涨涨价因素影响，国内服装消费量实际增长近左右同年相比，国内纺织品价格涨幅仅为，扣除价格因素影响年实际涨幅为。

国际需求来看，月出口总额亿美元，同比增长，考虑美元价值变化影响后月度实际出口人民币价格增长，年扣除美元价值变化后出口价值增长为扣除国际价格变化影响，年实际出口增长仅为远低于上好推动作用。

项目建设可行性产业基础雄厚地县有良好棉花产业基础，多年来棉花总产直在省名列二，单产居领先水平，并在全国有定影响力。

五十年代以来，地县棉花生产曾多次受到国务院农业部表彰。

年列入全国优质棉基地县，年跨入全国植棉百强县，。

年亩均单产，亩均入库量都均处全国前茅。

至目前单产直保持在省第。

生态环境优越本地区气候良好，光热资源丰富，全年日照数达小时，年平均气温，有效积温达，无霜期天，时间常年在天左右，年降雨量左右，以上分布在棉花生产季节。

为优质棉生产提供了得天独厚生态条件。

技术队伍素质高地县棉花生产技术队伍稳定，技术力量雄厚，全县从事棉花技术研究及推广科技人员达多人，其中高级农艺师人，农艺师人，初级专业技术职务人员多人，大学本科以上学历科技人员占。

全县棉花种植业技术队伍结构合理，力量强大，为项目实施奠定了技术基础。

技术体系成熟近年来，由于地县棉花技术人员共同努力，全县棉花生产种植技术不断提高，良种技术体系不断成熟，已熟练掌握了棉花当家品种提纯复壮技术，杂交抗虫棉制种技术及脱绒包衣包装技术，初步形成了育繁加推体化技术体系。

政策扶持有利近年来，国家出台了系列棉花项目扶持政策，省市也从政策上技术上资金上服务上拿出了许多过硬措施，有利支持棉区建设。

第章市场供求分析及预测市场供求调查国际市场供求现状根据美国农业部月份最新报告，预计年度全球棉花产量为万吨，创出历史新高，同比年度增加了万吨或全球棉花消费量预计为万吨，较年度略有提高，增加了万吨或因此预计年度期末库存为万吨，较年度提高万吨或库存消费比也回升至。

由于受到上年度全球棉价处于历史性高位影响，全球主要产棉国植棉面积均有所增加，因此也造就了年度棉花产量创出了历史新高。

但是在产量创出新高同时，消费增长却开始显现乏力。

年初以来，欧债危机越演越烈，美国经济增长乏力，日本震后恢复缓慢，作为服装主要消费地区欧美日等发达国家需求有所减弱，因此未来全球棉花消费增长可能出现停滞甚至倒退。

下年度期末库存预计出现回升，全球棉花市场基本面将由此前紧张进入宽松格局。

因此新年度预计全球棉花基本面在连续年供不应求后首次转为供大于求，期末库存也在连续年减少后首次出现回升，库存消费比也回到了过去年平均水准之上。

年度供需宽松格局基本已定，但是需求可能会面临较大不确定性。

国内市场供求现状年国内纱产量年度增长率分别为和，产量分别达到万吨和万吨，纱产量快速增长同棉花产量下降形成对比，国内棉花产需缺口加大，并且不断积累，国内棉花产需缺口由年度万吨增长到年度万吨进口少于国内产需缺口，导致国内棉花期末库存安全系数不断下降。

作物年度年末库存由年度万吨降到年度万吨，安全系数又降到。

年度安全系数大幅下降使得棉花成为全球资金追逐明星产品，从而加剧棉花价格涨跌区间和波动幅度。

年供求关系来看，年度国内棉花期末库存和安全系数连续三年下降，这是棉花年度棉花价格大幅上涨重要诱导因素。

推动国内棉花在年月份涨到历史最高水平。

由于棉花价格大幅上涨，对年中国棉花生产和消费产生较大影响。

年中国棉花需求来看，国内方面，年月国内服装鞋帽消费累计达到亿元同比增长低于年同期增幅。

考虑今年纺织品零售价格上涨涨价因素影响，国内服装消费量实际增长近左右同年相比，国内纺织品价格涨幅仅为，扣除价格因素影响年实际涨幅为。

国际需求来看，月出口总额亿美元，同比增长，考虑美元价值变化影响后月度实际出口人民币价格增长，年扣除美元价值变化后出口价值增长为扣除国际价格变化影响，年实际出口增长仅为远低于上年增长速度。

综合国内外消费增长情况来看，纺织品消费增长幅度大幅下降。

这增幅下降直接体现在国内纱产量增长方面。

依据统计局公布规模以上企业纱产量来看，年月国内规模以上企业累计纱产量万吨，较上年增长，为年以来规模以上企业纱产量同比最低增长速度。

考虑因为棉花价格过高带来纺纱行业配棉比下降影响，年月国内规模以上企业纺纱棉花消费总量万吨，同比下降。

预计全年棉花消费量将会下降在左右年纺纱棉花消费量较大幅度下降是导致棉花价格回落重要因素。

根据测算，年度受棉花价格过高影响，棉花总需求下到万吨，低于上年万吨水平，产需缺口降到万吨，低于上年万吨，棉花进口万吨左右。

到年末库存为，为年来最高水平，年度安全系数到达，较上年提高个百分点。

安全系数有所恢复，但是仍处在相对地位水平，仍有定收储空间。

综合上述分析可以看出，我国棉花需求虽然有定下降，但考虑定收储空间，年度棉花需求量将比年度有所上升。

且我国目前棉花总体处于供不应求状态，棉花消费依赖定进口量。

我国棉花生产形势根据中国储备棉管理总公司承建国家棉花市场监测系统年月日至日在全国范围内开展了实播面积抽样调查样本取自个省自治区个植棉县市团场个定点植棉信息联系户，结果显示，年全国棉花实播面积万亩，同比减少万亩，降幅，较月份意向调查扩大个百分点。

各主产棉区实播情况具体如下黄河流域棉花实播面积为万亩，同比下降，降幅较月份意向调查扩大个百分点。

其中，山东河北河南省实播面积同比下降和，降幅分别扩大和个百分