（已批）B级监测站综合大楼项目立项可行性分析报告（存档）

二建设投资估算建安工程费建筑工程费依据建筑工程概算定额概算指标，结合本项目实际建筑设计情况进行调整确定。

设备及工器具购臵费设备价格为国内生产厂家询价。

工程建设其他费用由于本项目占用土地为食品药品监督管理局征用土地，为此本投资估算中工程建设其他费用不包括土地使用费。

建设单位管理费包括建设单位开办费建设单位管理经费等为保证项目建设工作正常进行所需各种费用。

勘察设计费包括项目建议准备费职工培训费内培人元人月职工培训费外培人元人月办公及生活家具购置费人元人月三预备费基本预备费涨价预备费四建设投资不含建设期利息五建设期贷款利息六建设投资第十三章资金筹措方案本项目总投资万元，其中建筑安装工程费万元，建设工程其他费万元，基本预备费万元。

本项目所需资金由无线电委员会全额拨款，无银行贷款。

第十四章结论无线电管理委员会办公室管理处级监测站综合大楼建设项目完成，有利于充分利用和保护无线电频谱资源，确保各类重点单位无线电通信顺畅，确保当出现重大干扰事件时能迅速准确查找和排除有害干扰源。

该项目建设符合国家及有关政策要求，达到了相关规定要求，各指标可行，将极大地完善无线电监测系统基础设施，提升当地无线电监测管理水平，具有良好社会效益，对社会稳定和经济发展有着特殊促进作用，有利于社会主义和谐社会建设。

综上，该项目建设是必要可行。

无线电频谱资源得到更加合理有效利用，使无线电技术设施建设能够基本适应无线电管理工作需要。

而且，本项目建设对维护国家安全及社会稳定有着重要作用，其社会效益十分显著。

综上，该项目建设是必要可行。

第二章项目建设必要性无线电及其监测无线电简介无线电是指在自由空间包括空气和真空传播电磁波，是其中个有限频带，上限频率在吉赫兹，下限频率较不统，在各种射频规范书，常见有国际电信联盟规定。

无线电技术是通过无线电波传播信号技术。

无线电技术原理在于，导体中电流强弱改变会产生无线电波。

利用这现象，通过调制可将信息加载于无线电波之上。

当电波通过空间传播到达收信端，电波引起电磁场变化又会在导体中产生电流。

通过解调将信息从电流变化中提取出来，达到信息传递目。

无线电应用迅速扩大，无线电通信已经成为人们日常生活中必不可少部分，各种移目录第章总论项目背景项目概况承办单位介绍编制依据及原则项目提出理由与过程二项目概况项目建设地点项目建设内容主要建设条件项目概况三研究结论第二章项目建设必要性无线电及其监测无线电简介无线电监测二无线电监测必要性满足无线电管理工作顺利实施需要无线电监测工作现实需要无线电管理工作执法需要维护国家安全和社会稳定需要核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，保障无线电管理规划实现重要措施三结论第三章建设内容及规模建设内容二建设方案建设内容明细设备方案第四章项目建设选址场址现状地点与地理位臵场址土地权属类别及占地面积二场址条件地形地貌条件工程地质与水文地质条件城市规划或区域性规划要求社会条件交通条件环境条件公共设施条件及施工条件第五章建染日趋严重，电台之间互相干扰逐渐增多，使频谱最佳分配及使用成为个亟待解决问题。

无线电监测就是通过对地面无线电通信业务固定业务移动业务船舶运输业务广播业务和安全业务等台站发射特性进行监测，对无线电台站进行测向定位，并按国际无线电规则和中华人民共和国无线电管理条例规定来处理，帮助迅速消除有害干扰，确保各种各样无线电设备正常运行，为频率指配提供技术依据，使有限频率资源得到合理科学经济有效开发和利用。

二无线电监测必要性满足无线电管理工作顺利实施需要近年来，随着无线电技术广泛运用，新技术新业务新设备层出不穷，业务种类不断扩大，已由单业务发展至地面固定和移动广播电视气象雷达航空导航卫星通信水上固定与移动民用移动通信遥控遥测数据传输等几十种业务。

无线电通信使用工作频率从中波短波超短波发展到微波甚至更高频段。

无线电台站设备快速增长。

无线电事业蓬勃发展使无线电管理任务越来越重，协调难度越来越大。

十五期间，无线电管理机构在省委省政府及信息产业部无线电管理局领导下，在计委财政及相关部门支持下，软硬件建信息及娱乐，如广播电视卫星广播等促进科学研究开发和探索，如射电天文卫星地球探测等促进社会与经济进步，如无线通信广播远程教育等。

无线电监测无线电监测为无线电管理活动中个非常重要环节，为无线电频谱管理提供技术上和执法上支撑和支持。

无线电监测包括日常电波监听测量测向和定位电台识别和干扰查找，其主要任务是通过识别发射信号相关技术参数和操作特性，查找和验证未授权无线电发射机或无线电台站，确保符合或遵守国家无线电管理有关规定调查记录有关干扰源背景噪声等电磁环境情况，判明并解决干扰问题，保护合法无线电台站用户权益，查处非法无线电台站干扰论证无线电信道和频道可用性，验证频谱工程中有关技术分析是否符合实际情况，为频率指配提供依据验证正常无线电台站技术参数和操作特性，确定是否遵守执照核定项目监测有关频谱占用情况，进行有关频率发射功率天线增益调制类型占用带宽信道载荷和占用度场强等测量，进行有关信号与系统分析，其相关频谱数据将用作频谱规划划分和分配依据。

无线电管理监督检查主要是确保无线电管理规定得到有效遵守，查处非法设台与非法使用租用转让频率，查处有关干扰源，处理有关干扰或违法活动投诉，查处已设电台技术参数超标情况，检查已设无线电台站站址技术参数和操作特性是否遵守执照核定项目，检查无线台站运作是否符合执照规定，是否从事授权范围以外业务活动检查台站维护每信道移动台数量如集群要求每信道带个移动台信道承载话务量或数据量是否符合无线电管理有关规定，查处超过有效期或未缴纳频率占用费无线电台站和频率，查处未经国家型号核准无线电发射设备使用进口生产和销售。

随着国民经济迅速发展，国民经济各部门对通信要求越来越迫切，对通信电路量和各种业务提出了新要求，这种趋势显然冲击无线通信，促使无线通信迅速发展，应用越来越广泛。

特别是些经济发达地区和大城市无线电台站数量猛增，对频率需求量迅速增加，使可用无线电频谱资源越来越难于满足不断增加需求。

站台数量迅速增加，有限频率资源日益拥挤，电磁环境染日趋严重，电台之间互相干扰逐渐增多，使频谱最佳分配及使用成为个亟待解决问题。

无线电监测就是通过对地面无线电通信业务固定业务移动业务船舶运输业务广播业务和安全业务等台站发射特性进行监测，对无线电台站进行测向定位，并按国际无线电规则和中华人民共和国无线电管理条例规定来处理，帮助迅速消除有害干扰，确保各种各样无线电设备正常运行，为频率指配提供技术依据，使有限频率资源得到合理科学经济有效开发和利用。

二无线电监测必要性满足无线电管理工作顺利实施需要近年来，随着无线电技术广泛运用，新技术新业务新设备层出不穷，业务种类不断扩大，已由单业务发展至地面固定和移动广播电视气象雷达航空导航卫星通信水上固定与移动民用移动通信遥控遥测数据传输等几十种业务。

无线电通信使用工作频率从中波短波超短波发展到微波甚至更高频段。

无线电台站设备快速增长。

无线电事业蓬勃发展使无线电管理任务越来越重，协调难度越来越大。

十五期间，无线电管理机构在省委省政府及信息产业部无线电管理局领导下，在计委财政及相关部门支持下，软硬件建设显著加强，全省无线电管理工作上了个台阶。

但是，全省无线电管理工作和技术管理手段仍然滞后，不能完全适应无线电通信迅猛发展，存在主要问题如下频率资源分配不够科学，无线电频率利用率比较低，供需矛盾日趋紧张无线电干扰，特别是对航空导航和水上安全通信以及防火防汛气象通信等重要业务干扰时有发生频率规划法制建设技术设施建设相对滞后，满足不了全省无线电管理和通信业务发展需求无线电管理任务加重，难度加大，技术管理手段却相对落后。

无线电管理是政府项行政管理职能，管理工作专业性较强，需要投入定数量资金建设专门无线电管理技术设施。

通过专业技术手段，为管理工作提供可靠科学依据，达到维护空中无线电波秩序，保障各种无线电业务正常运行和各类无线电台站合法利益。

因此，为了大力发展无线电事业，提高无线电管理水平，必须大力加强无线电技术基础设施建设，特别是无线电监测基础设施建设。

目前，全省各级无线电监测站相继建立了无线电监听监测系统，因此，该项目建设是十分必要。

无线电监测工作现实需要随着外商企业涌入电信市场开放，新技术新业务开发，势必增加无线电频率需求量，在促进我国通信事业发展同时，也增加了电磁环境复杂性，空中电磁波会更加密集复杂，电磁波污染进步加剧，无线电监测方面要积极促进通信事业发展，另方面又要维护空中电波秩序，监测管理任务更加艰巨繁重。

随着各类新设备开发使用，无线电通信向高速率高频段方向发展，宽带通信扩频通信数字通信蓝牙技术，技术，以及将可能比第三代移动通信技术通信速度更快网络频谱更进步，如无线通信广播远程教育等。

无线电监测无线电监测为无线电管理活动中个非常重要环节，为无线电频谱管理提供技术上和执法上支撑和支持。

无线电监测包括日常电波监听测量测向和定位电台识别和干扰查找，其主要任务是通过识别发射信号相关技术参数和操作特性，查找和验证未授权无线电发射机或无线电台站，确保符合或遵守国家无线电管理有关规定调查记录有关干扰源背景噪声等电磁环境要求，保证无线电管理法规和技术标准贯彻执行，有利于无线电频谱科学管理和有效利用。

无线电管理技术设施建设应确保其先进性可靠性兼容性经济实用性和可扩展性，充分利用原有设施。

项目坚持因地制宜合理布局完善配套原则，突出以人为本理念，节约投资，尽量做到实用创新简洁大方。

平面布臵，功能分区要明确布局紧凑流线合理使用舒适竖向布臵要现代新颖活泼大方，富有时代气息同时与周围已有建筑物保持协调致。

满足城市总体规划，周边道路绿化合理均衡，严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准和规范。

项目提出理由与过程位于省北部，北邻内蒙，东望河北距北京公里。

全市辖四区七县，总面积