（已批）QQ区农民创业园项目立项可行性分析报告（存档）

加大农业生态环境监测体系建设力度，建立高效快速农业生态环境监测和预警体系。

建立园区完善生态农业技术服务体系，逐步做到产业化发展市场化经营物业化管理和社会化服务。

加快农村金融体系建设。

根据中共十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定提出建立现代农村金融制度，加快建立商业性金融合作性金融政策性金融相结合，资本充足功能健全服务完善运行安全农村金融体系要求，探索建立区现代农村金融体系。

是加快现有农村金融组织改革。

二是加快拟定新型农村金融机构改革方案，尽快启动村镇银行贷款公司农村资金互助社缓坡丘陵区，变化多样地形地貌正好满足园区发展多种农业产业需要，可以降低企业投资成本建设不改变土地利用性质，技术方案和管理方案设置科学合理易于操作，公众参与度和认知度高，开发产品技术含量高市场前景广经济效益好，对农业科技进步农业经济发展和农民增收带动效果显著。

设立区农民创业园占有天时地利人和有利条件，可以有效促进赣台农业合作交流水平，加快现代农业发展步伐。

园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可供利用资源充足，投资发展环境宽松，产品市场前景看好，投资者可以获得很好投资回报。

建议设立区农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求国务院发展改革委农业部国台办批准。

示范展示项目建设资金以政府引导补助招商引资银行贷款等多种渠道筹集。

组织管理与运行为保证区农民创业园建设和运行等工作顺利开展，区成立了区农民创业目项目申报工作领导小组，由区委书记任顾问，组长由区长担任，区委副书记常务副区长分管农业副区长任副组长，区直驻相关部门领导相关乡镇负责人等为成员，主要负责创业园项目申报及建设。

项目申报成功即组建区农民创业园管理委员会，为区委区政府直属副处级事业单位，代表区政府对园区实行统管理和开发。

园区采用统领导统规划统管理统经营和合理布局综合开发配套建设分期实施滚动发展建设管理模式，并聘请省内外知名农业食品加工管理策划市场营销等方面专家和领导组成专家顾问团。

区农民创业园采用现代企业制度，成立由政府企业投资商科研院所大专院校等参股股份制公司，由企业按照市场经济规律目录第章总论项目概述论证结论与建议可行性研究报告编制依据第二章项目建设必要性与可行性项目背景项目建设必要性和意义项目建设可行性第三章创业园建设指导思想与总体目标指导思想基本原则建设目标战略重点第四章创业园总体规划创业园总体规划方案创业园功能区划分总体规划第五章项目建设方案项目建设内容及规模主要设备及土建工程道路工程给排水及循环水工程附属工程第六章环境保护环境保护原则采用环境保护法规及标准施工期污染施工期污染防治措施营运期污染及防治措施环境监测第七章项目实施规划项目建设期项目进度计划项目实施管理第八章项目招标工程招标招标方式第九章建设投资估算和资金筹措投资估算范围建设投资估算建设投资筹措第十章投资效益分析经济效益社会效益生态效益第十章创业园组织管理与运行组织管理体系构建原则组织管理机构创业园建设技术依托关系创业园运行机制创业园管理措施第十二章创业园建设配套政策与保障措施配套政策保障农产品市场前景看好，投资者可以获得很好投资回报。

设立区农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农业部国台办批准。

可行性研究报告编制依据国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见中华人民共和国同胞投资保护法及其实施细则国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区若干意见国发号中台办等九部委办关于印发通知中台发号国家工商总局农民在海峡两岸农业合作试验区和农民创业园申办个体工商户登记管理工作若干意见工商个字第号中共中央国务院关于关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见中发号全国农业与农村经济第十二个五年规划省人民政府关于支持台资企业发展若干意见赣府发号市国民经济与社会发展十二五发展规划纲要区国民经济与社会发展十二五发展规划纲要其他有关资料。

第二章项目建设必要性与可行性项目背景国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见会稳定。

园区农民人均纯收入达到元以上，有效提高农业后续效益带动效应。

生态效益园区通过科学规划，合理利用生物资源土地资源水资源和太阳能沼气等清洁能源，发展高效生态休闲农业和以沼气为纽带种养结合循环农业经济，充分发挥农业对生态环境调节功能，按绿色农业安全农业生产需要，推行并推广猪沼果菜鱼生态模式，能有效促进部分资源循环利用，改变了农村日用能源结构，沼气成为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少大量木柴消耗，相当于少砍伐成熟阔叶林万亩，涵养了水源，减少了水土流失，将大大改善农村生态环境。

园区建设运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特农业生态旅游景点。

坚持生态优先原则，推广无公害栽培基质栽培有机栽培水资源循环利用及节水灌溉技求平衡施肥生物防治等现代农业技术，减少了对土地水大气污染。

可促进项目区农业生态环境系统向良性方向发展。

园区按照国家环境保护有关规定和中西部生态新城建设规划要求，结合客家文化景观规划，以花卉苗木果蔬生产为载体，打造粤港澳后花园休闲文化产业群，促进全省生态环境建设和保护，带动农业和地区经济社会可持续发展。

配套政策与保障措施对依法依规入驻创业园台资或赣台合资合作企业，在落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见和国家省相关扶持政策同时，区委区政府还将出台套专门扶持农民创业园建设政策，以鼓励和支持农业企业专业合作组织科研机构和农民入园投资兴业，打造零障碍低成本优服务台商投资环境。

同时，在组织制度人才技术环境等方面为创业园可持续发展提供坚强保障。

论证结论与建议在区设立区农民创业园占有天时地利人和产优柑橘油茶蔬菜瓜果有利条件，可以有效促进区城乡统筹发展和赣台农业合作交流水平，加快现代农业发展步伐。

园区产业规划科学，交通区位优势明显，基础设施条件良好，可供利用资源充足，投资发展环境宽松，农产品市场前景看好，投资者可以获得很好投资回报。

设立区农业创业园十分必要，而且条件具备，特请求农业部国台办批准。

可行性研究报告编制依据国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见中华人民共和国同胞投资保护法及其实施细则国务院关于支持福建省加快建设海峡两岸经济区若干意见国发号中台办等九部委办关于印发通知中台发号国家工商总局农民在海峡两岸农业合作试验区和农民创业园申办个体工商户登记管理工作若干意见工商个字第号中共中央国务院关于关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力若干意见中发号全国农业与农村经济第十二个五年规划省人民政府关于支持台资企业发展若干意见赣府发号市国民经济与社会发展十二五发展规划纲要区国民经济与社会发展十二五发展规划纲要其他有关资料。

第二章项目建设必要性与可行性项目背景国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台年月日，在中国共产党成立周年前夕，国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见正式出台。

若干意见提出要深入贯彻落实科学发展观，弘扬苏区精神，加大扶持力度，加快新型工业化和城镇化进程，努力走出条欠发达地区实现跨越式发展新路子，使原中央苏区人民早日过上富裕幸福生活，确保与全国同步进入全面小康社会。

若干意见指出，赣南等原中央苏区是土地革命战争时期中国共产党创建最大最重要革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国摇篮和苏区精神主要发源地，为中国革命做出了重大贡献和巨大牺牲，在中国革命史上具有特殊重要地位。

新中国成立特别是改革开放以来，赣南等原中央苏区发生了翻天覆地变化，但由于种种原因，经济社会发展明显滞后，与全国差距仍在拉大。

振兴发展赣南等原中央苏区，既是项重大经济任务，更是项重大政治任务，对于全国革命老区加快发展具有标志性意义和示范作用。

支持赣南等原中央苏区振兴发展，是尽快改变贫困落后面貌，确保与全国同步实现全面建设小康社会目标迫切要求是充分发挥自身比较优势，逐步缩小区域发展差距战略需要是建设我国南方地区重要生态屏障，实现可持续发展现实选择是进步保障和改善民生，促进和谐社会建设重大举措。

若干意见对赣南等原中央苏区战略定位是全国革命老区扶贫攻坚示范区，全国稀有金属产业基地先进制造业基地和特色农产品深加工基地，重要区域性综合交通枢纽，我国南方地区重要生态屏障，红色文化传承创新区。

发展目标是到年，赣南等原中央苏区在解，按绿色农业安全农业生产需要，推行并推广猪沼果菜鱼生态模式，能有效促进部分资源循环利用，改变了农村日用能源结构，沼气成为新型能源，如普遍推广此模式，每年可减少大量木柴消耗，相当于少砍伐成熟阔叶林万亩，涵养了水源，减少了水土流失，将大大改善农村生态环境。

园区建设运用生态工程技术，构筑生态景观，增加大量绿化植被，形成独特农业生态旅游景点。

续发展能力。

二是建设三大基地农业岛外发展吸纳基地农民再创业基地农产品加工出口基地。

三是构筑三大平台两岸人员科技和信息交流平台现代农业生产要素引进消化平台探索农业改革与发展机制创新平台。

四是发挥三大作用窗口作用示范作用辐射作用。

总体规划方案及建设方案总体规划方案创业园规划面积万亩，其中核心区亩，现代农业产业基地万亩。

以引进农业科技成果现代休闲观光特色农业和资金技术管理种源等为重点，按照以台为主以农为先功能相近产业关联项目集聚相对集中基本原则和园多区功能配套集中管理基本模式，结合地理区位现行产业土地规划，将园区各功能分区按照核心区和现代农业产业基地进行规划，合理布局。

核心区主要是承担创业园管理服务等工作，进行精品农业展示和现代休闲农业示范。

规划面积亩，其中管理服务区亩，集中建设创业服务创业孵化和现代农业观光旅游服务中心蔬菜产业示范园亩良种繁育示范园区亩花卉苗木示范园区亩果蔬批发市场亩，规划布局在区贡江镇岭背镇梓山镇为中心。

现代农业产业基地主要进行企业化先进农产品种养殖管理现代化农产品加工，同时展示绿色生态防控新技术节能环保可循环利用等清洁能源利用技术，推广使用废水二次循