（已批）s220线许尉界至尚集段改建工程项目立项可行性分析报告（存档）

货物节约在途时间价值货物节约在途时间价值以货物运送速度提高引起资金周转加快而获得效益来考虑，按在途货物所需资金利息减少支出量来计算。

公式如下式中货物节约在途时间价值万元计算年度在途货物平均价格元吨建设公路货物周转量千万吨公里社会折现率全程节约小时数小时建设公路长度公里旅客节约在途时间价值旅客节约在途时间价值以旅客旅行时间缩短，可以创造价值增加国民收入来考虑，其金额以每人平均国民收入份额来计算，公式如下式中旅客节约在途时间价值计算年度每旅客份费用效益折现系数费用现值效益现值累计净现值合计经济敏感性分析费用增加效益减少单位万元年份费用效益折现系数费用现值效益现值累计净现值合计经济敏感性分析费用增加效益减少单位万元年份费用效益折现系数费用现值效益现值累计净现值合计第九章问题与建议市目前路网等级配置低，路网状况较差，通行能力弱，急待解决问题较多，而计划内资金有限，远不能满足建设实际需要。

国家财政取之于民，用之于民，这就需要市政府及各职能部门地方政府给予大力支持和行政干预，降低拆迁价格，充分发挥沿线群众积极性，热情支持该工程建设。

项目实施关键是资金筹措，应本着早上马早收益原则，尽快予以实施。

应充分考虑利用外资来改善市路网状况。

项目建设，可以进步加强与周边省市横向联系，促进沿线地区商品贸易，改善投资环境，为地区经济发展提供有力支持，从而加速中原城市群体体化进程，因此该项目建设无疑是区域经济发展迫切需要。

是目前路网发展需要根据市经济发展十五规划而制定市公路发展目标是首先抓好国道主干线建设，其次改建改善部分省道，提高道路等级，促进本地区道路与周边地区连接成网，与国家交通大动脉互相贯通，增强通行能力，以满足和适应市经济发展需要。

根据这指导思想，近几年来市国道省道逐步得到了完善和改造，通行能力有了很大提高，然而由于任务重，有些道路仍未得到改善。

洧川至小南海公路是市东北部条重要路线，其地理位置十分重要，它西南连接市平顶山和驻马店以及以远地区，东北连接开封市，经国道线豫线通山东商丘地区，是豫西南平顶山通往山东等交通运输主要通道。

另外，就目前国道线来看，交通量第章概述七蚁线洧川至小南海公路是市东北部条重要干线路，起点位于县与市交界洧川，终于市小南海地方铁路北侧，全长公里。

随着国民经济迅猛发展，此条道路交通量有很大增长。

但目前道路状况已满足不了日益增长交通量需要，因此改建此段道路满足交通运输需要，对地区经济发展将有十分重要作用。

路线具体位置详见项目地理位置示意图。

项目依据和历史背景随着国内经济飞速发展，交通运输在国民经济发展中战略地位和作用日益为人们所重视，国家制定国民经济和社会发展九五计划及年远景目标纲要中，将交通基础设施建设继续列为经济建设重点之，要求在今后十五年内取得明显进展，到年，使我国交通运输与国民经济发展相适应。

不久前，党中央制定颁布了十五计划，为各行各业指明了发展方向。

十五计划充分考虑了公路程计划年月份开工，年月份结束全部工程。

经济分析依照国家计委颁发建设项目经济评价与参数计算，在折现率为情况下，经济分析结果如下经济内部收益率经济效益费用比经济效益冷现值万元经济投资回收期年由以上数据可见，该项目是具有定经济效益。

敏感性分析表明，项目在未来具有较强抗风险能力，说明该改建项目是可行。

问题和建议市目前路网等级配置低，路网状况较差，通行能力弱，急待解决问题较多，而计划内资金有限，远不能满足建设实际需要。

项目实施关键是资金筹措，应本着早上马早收益原则，尽快予以实施。

项目实施，需要沿线各级政府大力支持，做好征地拆迁等工作，给工程建设创造良好环境。

第二章现有公路概况及问题项目在交通网中地位与作用地区综合交通运输网状况河南处于全国行政区划中心位置，是个内陆省份。

经过几十年建设。

基本形成以铁路公路为主，航空水运管道相结合综合运输网络。

据年底统计资料，通过河南省境中央铁路干线有陇海京广焦柳太新新荷等五大干线，加上支线，省境内总长公里。

地方铁路有准轨汤濮源阜课舞新白四线窄轨凤郸辉长克，可以带动批相关产业发展。

加快区内公路建设，对于有效增加国内需求，确保国民经济持续稳定增长，都具有重要意义。

该项目沿线经过尚集小召董村等乡镇，该工程实施，将积极推动各乡镇小城镇建设，提高人民群众生活质量和生活水平，符合我国小城镇发展规划。

从以上分析认为，本项目建设是必要紧迫。

交通量发展预测根据现有交通量和市经济发展状况和规划，预测该项目未来年交通量结果为交通量发展预测表表折算为中型车辆日年份交通量汽车混合建设规模及技术标准根据现有交通量以及考虑其远景状况客观事实，结合项目所在地区自然条件和资金，决定在充分利用现有路线基础上进行改建，全长公里，改建后达到平原二级公路标准，其主要技术指标见表。

主要技术指标表表编号指标名称单位经济技术指标公路等级平丘区二级里程设计行车速度路基宽路面宽菜王周坡屯里斜店蒋马路面类型沥青砼平曲线最小半径凸凹最大纵坡竖曲线最小半径凸凹路面横坡纵坡最小坡长竖曲线最小长度桥梁宽度与路基同宽桥涵设计载重标准中小桥涵汽级，挂大桥汽超级，挂路线走向及主要控制点根据省公路局市公路局指导思想，本着节省土地少占良田原则，经沿线实地勘测，征求地方政府意见，进行全面规划反复论证比较，决定充分利用原有路线，对路基路面桥涵进行加宽补强，对局部段进行改善使其线形顺畅路容美观，达到二级路技术标准和环境要求。

综合以上原则，拟订路线走向及主要控制点如下起点位于与市交界洧川，向西南经过菜王周坡董村高庄新王庄与线彭化路相交叉，过交叉转盘经过小召乡屯里斜店蒋马尚集镇小南海并重复国道公里。

终止于小南海地方铁路北侧，桩号处，在尚集镇与国道相交，实际长度为公里。

投资估算及资金筹措推荐方案该工程共需人工问工日木材立方米钢材吨水泥吨石油沥青吨石灰吨。

本工程项目总投资万元。

平均每公里造价万元。

资金筹措计划全部建设资金采用省转贷资金。

工期安排因本项目投资费用和工程量较大，故考虑分两年实施完成全部任务。

工程计划年月份开工，年月份结束全部工程。

经济分析依照国家计委颁发建设项目经济评价与参数计算，在折现率为情况下，经济分析结果如下经济内部收益率经济效益费用比经济效益冷现值万元经济投资回收期年由以上数据可见，该项目是具有定经济效益。

敏感性分析表明，项目在未来具有较强抗风险能力，说明该改建项目是可行。

问题和建议市目前路网等级配置低，路网状况较差，通行能力弱，急待解决问题较多，而计划内资金有限，远不能满足建设实际需要。

项目实施关键是资金筹措，应本着早上马早收益原则，尽快予以实施。

项目实施，需要沿线各级政府大力支持，做好征地拆迁等工作，给工程建设创造良好环境。

第二章现有公路概况及问题项目在交通网中地位与作用地区综合交通运输网状况河南处于全国行政区划中心位置，是个内陆省份。

经过几十年建设。

基本形成以铁路公路为主，航空水运管道相结合综合运输网络。

据年底统计资料，通过河南省境中央铁路干线有陇海京广焦柳太新新荷等五大干线，加上支线，省境内总长公里。

地方铁路有准轨汤濮源阜课舞新白四线窄轨凤郸辉长克温朝妃等条线，准窄轨总长公里，位于全国之首。

公路方面通过河南省国道有线线线线线线线线线线，总长公里省道及县乡道路公里国道及地方道路总长公里。

再有纵横通过我省省会郑州构成枢纽国道主干线北京至珠海连云港至霍尔果斯两线高速公路，在省境内全长公里。

现正在分期分段进行建设，为国家限期在本世纪未建成四条国道主干线之中两条。

内河水运能力较弱，现在有卫黄淮唐沙颖等河局部通航，通航里程公里。

受水量及航道影响，年客货运量仅为全省客货总运量外和，发展前景不大。

航空事业正处于起步阶段，现有郑州洛阳南阳三个军民共用机场，可通达香港及个省市运力有限，完成客货运量比重微不足道，但随着国内国际市场日益扩大，旅游商业交往频繁，航空事业将成为综合运输网中支不可轻视量，目前郑州薛店国际机场已投入营运洛阳国际航空港亦已投入营运南阳民用机场，除在省内营运外，还开通了广州航线，地方民航拥有各类型号客机架，航线总里程公里。

管道运输现有油气管线公里。

近几年来全省公路建设也有较快发展，表反映了全省公路建设里程增长情况，可以看出年全省晴雨通车里程和高级与次高级路面里程增长幅度远高于公路总里程增长。

这情况表明全省公路建设在提高公路等级方面取得了显著成果，已进入了个上等级上质量新发展时期。

但同时也应看到，全省公路发展水平仍然较低，全省公路建设任务仍十分艰巨。

全省公路建设里程比较表年份通车总里程晴雨通车高级与次高级路面长度占总里程比重长度占总里程比重地区公路网现状国家制定国民经济和社会发展年远景目标纲要及十五规划增长，都具有重要意义。

该项目沿线经过尚集小召董村等乡镇，该工程实施，将积极推动各乡镇小城镇建设，提高人民群众生活质量和生活水平，符合我国小城镇发展规划。

从以上分析认为，本项目建设是必要紧迫。

交通量发展预测根据现有交通量和市经济发展状况和规划，预测该项目未来年交通量结果为交通量发展预测表表折算为中型车辆日年份交通量汽车混合建设规模及技术标准根据现有交通量以制项目可行性研究报告。

研究主要结论建设理由七蚁线洧川至市小南海公路是通往豫西南乃至祖国大西南公路干线，该项目实施将会进步扩大市对外开放，改善地区投资环境，加大投资力度，加强及豫东地区对外联系，进步促进乃至整个豫东地区经济腾飞，促进地区之间物质文化交流和贸易往来，振兴经济。

其建设理由是十分充分。

该项目符合国家产业政策及国民经济和社会发展远景目标。

国务院审议通过年代国家产业政策纲要明确提出要努力缓解基础设施和基础工业严重滞后矛盾，使之逐步与整个经济发展相适应，要求本着统筹规划合理布局突出重点尽力而为量力而行注重效益方针，加快基础设施建设和基础工业发展。

中华人民共和国国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要则更为明确地提出要继续加强基础设施和基础工业，强调基础设施和基础工业要统筹规划合理布局突出重点兼顾般集中力量有计划地建设批重点骨干工程。

在具体到交通行业时纲要规定公路继续实行以地方为主国家为辅方针，与经