（已批）XXX矿山地质环境治理项目立项可行性分析报告（存档）

以书面报告形式报领导小组，并报上级主管部门组织验收。

单项工程单独设立治理资金帐户，事先提出资金计划，按工程进度分期拨付，并且实行动态监督检查机制，工程资金使用情况接受审计部门审查。

建立地质灾害监测体系建立环境地质灾害监测体系对矿山地质环境进行监测，及时提出防治对策和措施。

应用现代环境地质学理论对闭坑后出现环境地质恶化及环境地质灾害形成机理变形破坏规律以及防治对策进步试验研究，预测闭坑后环境工程地质和环境水文地质变化及可能诱发各类地质灾害，并对预测到地质灾害在时间空间上和强度上进行定性定量评价。

精心设计施工聘请有相关资质单位进行工程设计前勘查工程设计。

公开招标工程承担单位和项目监理单位，保证从设计到施工全过程质量优良率达在以上，确保治理工程年安全程减灾效益是指由于防灾工程存在可能减少灾害损失，通常是以投保比值大小进行判别，其值愈小，防治效益愈高。

计算公式为矿区地质灾害治理投保比矿区地质灾害治理各单项目防治费用总和矿区通过地质灾害治理工程保护构建物价格总和。

根据调查统计，硫铁矿矿区地质灾害威胁对象总价值为万元，地质环境治理总投入费用概算为万元。

地质环境治理效益综和投保比约为从以上计算不难看出，陕西省该治理区地质环境治理投保比值是比较高，即投入元，避免元或保住元财经济效益显著。

原为建工部，名称几经更迭至现名领导，产量由最初逐渐上升到年，之后至年产量直保持在之间。

矿山采用露天开采方式，公路运输开拓，组合台阶采矿法采矿，主要生产产品为纤维水镁石，采矿和运输能力为万原矿石年，选矿能力为机械风力吸选年人工手选年。

曾经为国家经济做出重大贡献，但是，由于该矿建矿期间直没有进行矿山总体设计，造成选厂尾矿库位置偏高，矿体被覆盖地下，开采成本太高，且现已失去开采价值。

加之该矿资源条件差，生产能力小，生产成本高，设备陈旧，特别是近年来，许多国家因故禁止石棉成品入境，石棉代用品增多，导致国内外石棉市场严重萎缩，该矿山生产经营无法进行正常运转，自年起直处于停产半停产和连年亏损状态。

截止年月日矿账面累计亏损万元，账面资产负债率为。

年月日陕西省市中级人民法院民事裁定书汉中民破字号宣告矿破产。

故矿运转困难，已破产，对开采造成地目录立项依据及意义立项依据目标任务及意义治理项目概述位置交通县国民经济概况矿业开发概况矿山地质环境概况治理区主要矿山地质环境问题及其危害治理区主要地质背景治理区主要地质环境问题类型及其特征治理工程目标任务治理矿山数量需要治理工程量本年度需要治理工程量技术路线和工作方法技术路线工作方法工作部署治理工程部署原则治理对象治理措施工程量施工进度安排经费概算项概算依据取费标准投资方向投资概算经费管理申请财政资金额及使用方向投资概算资金来源资金使用方向工程实施保障措施组织管理人员组织技术保障经费保障预期效益分析社会环境效益分析经济效益分析附件陕西省县黑木林二里坝铁矿区区域矿山地质环境分布图矿区矿山地质环境治理工程分布图陕西省县矿区矿山地质环境治理工程分布图陕西省汉中华创矿业有限责任公司二里坝铁矿山地质环境治理工程分布图陕西省县巩家河硫铁矿区矿山地质环矿山建设及早期生产遗留采空区及废旧巷道引起地面塌陷造成植被破坏，耕地林地面积减少。

此外，矿山废石废渣堆积地面，也占用大量土地。

年月日四川汶川大地震，其余震涉及陕西，使该地区遭受严重破坏，地震同时加剧了矿区地质灾害程度。

矿山地质环境问题引发农民与政府矛盾，影响和谐社会构建自上世纪八十年代中期开始，由于采矿形成滑坡塌陷弃渣土地减少水体污染等地质环境问题严重影响了当地百姓日常生活，每年百姓因此类问题集体上访闹事接连不断，严重干扰了市县地方政府正常工作，制约了企业经济发展。

面对历史积存问题，面对资源近于枯竭矿山企业处于亏损边缘状态，造成矿山收不抵支，筹措不出巨额治理资金。

大量危害程度严重环境问题得不到有效监测治理，地质环境问题日趋突出，耕地损毁房屋开裂道路损毁坍塌，导致农民耕地减产生命财产安全受到严重威胁，也极大地制约了矿山企业正常生产，加剧了农民与企业与政府矛盾，影响和谐社会构建。

矿山环境地质问题点多面广，需要统筹规划，统实施县以往地质工作研究县二里坝硫铁矿以下简称县矿。

同时进入矿区开采，还有巩家河乡建立集体矿山企业县巩家河硫铁矿以下简称乡矿。

年，乡矿承包了县矿，乡矿成为矿区唯采矿单位。

成为按乡镇企业方式管理县属国有矿山企业。

后经矿管部门批准，乡矿开采范围为整个矿区，矿床全部储量亦为乡矿所占用。

之后，由于侵蚀基准面以上资源量日渐减少及矿业权管理逐渐规范，乡矿采矿证换证过程中，采矿区范围逐渐缩小，年月，陕西省国土资源厅新颁采矿证范围为前述拐点标高确定范围。

县矿始建于年月，年月由县公交局进行了陕西省县二里坝硫铁矿初步设计，年建成投产，设计生产规模万吨年，设计采矿方法为露天加平硐系统联合开拓方式，未设计选矿厂。

年年实际生产规模万吨，平均生产规模万吨。

年年实际生产规模万吨，平均生产规模万吨。

因此，该区域治理区地质灾害频发，加之，历史上矿权不断转换，治理责任人不明晰。

地质灾害致灾后果严重，村民生命财产安全受到严重威胁根据县志记载和历年来地质灾害调查所获得实际资料反映，县地质灾害灾情比较严重，共造死亡。

县滑坡泥石流崩塌等地质灾害与降雨紧密相关。

每年汛期是地质灾害高发期，暴雨可激发大范围泥石流和滑坡发生，采矿等人类工程活动也易诱发地质灾害。

在各个矿山，采矿废石堆没有设置拦渣护挡导水及生物工程措施以上废石堆稳定性差处于极不平衡状态，随时有向下滑动及垮塌危险，个别废石堆顶部已经出现大量拉张裂缝，滑动特征很明显。

这些废石堆不稳定体形成滑坡和泥石流灾害，直接威胁矿山周边人民群众人身和财产安全。

由采空区引发地面塌陷，破坏了村民房屋和采矿平硐采矿运输通道和电力设备。

废弃渣石产生酸性物质对植被产生破坏，对地表水体造成较为严重污染，破坏矿区及周边地区植被，污染河流，废水最终会对嘉陵江汉江流域造成污染，影响南水北调工程实施，威胁京津地区人民饮水安全。

采矿活动破坏和占用大量土地矿山建设及早期生产遗留采空区及废旧巷道引起地面塌陷造成植被破坏，耕地林地面积减少。

此外，矿山废石废渣堆积地面，也占用大量土地。

年月日四川汶川大地震，其余震涉及陕西，使该地区遭受严重破坏，地震同时加剧了矿区地质灾害程度。

矿山地质环境问题引发农民与政府矛盾，影响和谐社会构建自上世纪八十年代中期开始，由于采矿形成滑坡塌陷弃渣土地减少水体污染等地质环境问题严重影响了当地百姓日常生活，每年百姓因此类问题集体上访闹事接连不断，严重干扰了市县地方政府正常工作，制约了企业经济发展。

面对历史积存问题，面对资源近于枯竭矿山企业处于亏损边缘状态，造成矿山收不抵支，筹措不出巨额治理资金。

大量危害程度严重环境问题得不到有效监测治理，地质环境问题日趋突出，耕地损毁房屋开裂道路损毁坍塌，导致农民耕地减产生命财产安全受到严重威胁，也极大地制约了矿山企业正常生产，加剧了农民与企业与政府矛盾，影响和谐社会构建。

矿山环境地质问题点多面广，需要统筹规划，统实施县以往地质工作研究程度分两个层次，是金山寺阳平关大安断裂以北地质工作程度高，有色地矿武警黄金支队等多家地质勘探单位从年代开始直到现在仍进行矿产勘查工作金山寺阳平关大安断裂以南仅进行过区域地质调查工作，研究程度稍低。

环境地质工作有原水文工程部队队针对宝成铁路开展过滑坡崩塌泥石流等地质灾害调查及地矿部及防滑办矿管局等部门对县内滑坡崩塌泥石流作过些灾害点基础调查工作。

陕西省县震后次生地质灾害应急排查报告结果认为，地震后本研究区内发生次生地质灾害主要为堆积层滑坡崩塌地裂缝不稳定斜坡等四种类型。

共调查灾害点处，其中滑坡处，崩塌处，地面塌陷处，泥石流隐患处，废弃渣处。

前人在调查区及其相邻地区不同程度开展了水工环地质调查研究工作，积累了丰富资料，基本上查清了调查区地质灾害分布，初步建立了群测群防体系和地质灾害预警系统。

随着社会经济迅速发展和汶川地震产生次生地质灾害，调查区内滑坡崩塌等地质灾害有大变化，地质灾害呈加剧趋势，严重危害人民群众生命财产安全和可持续发展，地质环境治理工作已经纳入县地质环境治理规划，且各级政府高度重视，矿区地质环境治理工程实施，能有效改变塌陷区生产生活和生态环境现状，有利于构建个和谐矿区人文环境，有利于当地经济社会与环境协调可持续发展，有利于社会主义新农村建设实施。

目标任务及意义地质环境治理目标在矿区地质环境调查基础上，以矿山地质灾害隐患点主要为危岩体不稳定斜坡泥石流塌陷滑坡理制合同面以上资源量日渐减少及矿业权管理逐渐规范，乡矿采矿证换证过程中，采矿区范围逐渐缩小，年月，陕西省国土资源厅新颁采矿证范围为前述拐点标高确定范围。

县矿始建于年月，年月由县公交局进行了陕西省县二里坝硫铁矿初步设计，年建成投产，设计生产规模万吨年，设计采矿方法为露天加平硐系统联合开拓方式，未设计选矿厂。

年年实际生产规模万吨，平均生产规县地质灾害规划中被列为高危险区重点区见图，属于地质灾害高易发区详见年陕西省地矿局九八水文地质工程地质大队编制县地质灾害详细调查报告。

项目实施将带来巨大经济社会和环境效益本区内气候条件地形地质地貌条件地质条件为滑坡崩塌泥石流塌陷等环境地质问题提供了有利条件。

每年进入汛期后，遇大暴雨或连阴雨，往往诱发产生不同规模滑坡崩塌泥石流等地质现象，在人类活动地区，它们往往形成地质灾害，对人民生命财产构成威胁。

近年来，随着县城镇建设发展迅速，在交通水利矿山，特别是群众削坡建房等工程活动中，人为活动诱发地质灾害事件呈上升趋势。

通过项目实施，矿区地质环境将会得到明显改善，将消除多年以来矿山和当地群众之间因地质环境恶化而形成矛盾消除对矿区和人民群众生命和财产安全威胁。

随着项目实施。

矿区地质环境将会得到明显改善，将消除多年以来矿山和当地群众之间因地质环境恶化而形成矛盾更重要是落实了国家倡导科学发展观和以人为本促进人与自然和谐发展理念，必将产生巨大社会和环境效益。

图县地质灾害防治分区图治理区地质灾害频发，治理责任人不明晰该治理区地质灾害频发，共发育有滑坡个，塌陷区个，崩塌个，泥石流隐患个，废弃渣处。

矿是经年月进行了采矿许可证变更后矿山，采矿