检。八对不按下达计划建设，不按时完成项目，管理不善弄虚作假等原因造成建设项目严重不合理超概算质量低劣损失浪费或责任事故，予以通报批评，对负有直接责任主管人员和其他责任人员给予行政处分构成犯罪，提请司法机关依法追究刑事责任。第三节招投标方案本项目将按中华人民共和国招标投标法要求进行公开或邀请招投标。委托家有相应资质招投标中介机构进行招投标工作，招投标工作受政府有关部门和公正部门监督。根据中华人民共和国招标投标法和广西壮族自治区实施中华人民共和国招标投标法办法规定，幼平乡卫生院业务楼建设工程项目属于必须进行招标范围，为了提高工程建设质量，工程勘察设计施工监理必须选择有相应资质以上且信誉高，有同类工程建设施工或管理经验单位分别承担各项工程建设，确保按时按质按量完成工程建设任务，发挥工程建设效益。第十二章投资估算与资金筹措第节投资估算投资估算编制依据土建工程套用年广西壮族自治区建筑工程消耗量定额装饰工程套用年广西壮族自治区装饰装修工程消耗量定额安装工程套用年全国统安装工程预进行工程建设，为其提供临时性就业机会。项目对所在地区不同利益群体影响在项目建设过程中，受损利益群体主要是建设场址附近居民，项目对其影响主要是项目建设过程中产生噪音灰尘等，项目要切实按照拟定环保方案进行建设，落实环保措施，将项目对建设场址附近居民影响降低到最低程度，同时，应做好建设场址附近居民思想工作，争取其理解和支持。项目对所在地区弱势群体利益影响由于项目所具有社会效益性和提供优质医疗服务功能性，项目对当地妇女儿童残疾人利益具有积极正面影响，有利于当地妇女儿童残疾人身体健康。项目对所在地区文化教育卫生影响项目对所在地区文化教育卫生等方面不存在不利影响，特别是在卫生方面具有积极正面影响。项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教影响本项目建设和运营符合国家民族和宗教政策，充分考虑了当地民族风俗习惯生活方式和当地居民宗教信仰，不会引发民族矛盾和宗教纠纷，有利于当地社会安定。项目对自然环境影响项目对自然环境影响较小，在项目实施建设过程中己充分考虑了项目对自然环境影响，通过采取适当环境保护措施使自然环境得到有效保护。二社会评价结论通过以上分析可以看出，本项目实施对改善平卫生院医疗基础设施，方便了农民患者门诊就医，极大地改善住院条件，同时为新型农村劳动力，提农村人群健康素质，促进农村社会经济发展，具有良好社会效益和经济效益。三结论综上所述，该项目具有较好社会效益，项目投入使用后，可彻底改变当地卫生院就医条件差现状，推动该镇卫生事业不断发展，促进辖区内预防保健和医疗卫生工作进步。该项目建设条件具备，建设方案切实可行，建议上级给予支持。其增添无穷人文魅力。在全世界个超大型天坑中，分部在乐业就有个，因此乐业县被称为全世界天坑之都全世界天坑博物馆。目前已正式批准为国际岩溶与洞穴探险科考基地国家森林公园国家地质公园和中国青少年科学考察探险基地。乐业县还拥有世界上最雄伟最壮观水上天然石拱桥布柳河仙人桥百朗岩溶森林大峡谷马庄九龙山巨型天然佛像丰富溶洞奇观可供探险科考庞大地下暗河系统。五台山原始映山红以及马庄母里屯亚母系民俗文化把吉古老造纸术火卖生态文化村布柳河壮族风情高山汉族唱灯艺术等丰富多彩民族文化风情和人文景观。同时，乐业还是革命老区，拥有保存完好红七红八军胜利会师军部旧址，是全国个红色旅游经典景区之。广西壮族自治区党委政府已把乐业大石围天坑群作为继桂林山水北海银滩之后广西旅游业发展新级来规划和开发，是广西旅游发展十五计划中重点项目和开发重点景区，乐业旅游业具第章总论第节项目概况项目名称乐业县幼平乡中心卫生院业务综合工程建设单位乐业县卫生局单位负责人王世岳建设地点乐业县幼平乡中心卫生院院内建设性质新建项目建设土地性质自有项目规模及内容拟建规模建筑面积平方米。扩建业务综合楼平方米新建设医疗污水含消毒操作室排污沟设备等平方米。新建废弃物处理设施焚烧炉储藏室工作室等平方米项目总投资万元资金来源申请中央预算内资金万元，地方配套万元。可研报告编单位广西海特建设工程项目咨询管理有甚至有可能会逐步丧失提供常见病医疗服务主阵地作用以及保障农民生命安全和身体健康作用。若任其发展不久将来，乡卫生院将会面临关门危险，这与实现各项社会事业和谐发展目标相违背。目前，困挠乡镇卫生院发展主要原因是医疗业务用房破旧而且严重不足，技术力量薄弱，医疗设备缺乏，为患者营造不了良好就医环境。乡镇卫生院形同虚设，不能为农民患者提供相应卫生医疗保健服务，农民群众看病难治疗难现象比较突出，农民群众因病返贫因病致贫现象比较普遍。幼平乡卫生院经费投入不足，自我补偿能力差。由于县财政收入特殊情况，对乡镇卫生院经费投入直以来都是以差额补助补偿方式给予，多年来基本上是维持着增人不增资形式。乡镇卫生院职工各项政策性补贴都是从卫生院业务收入所产生有限利润中支出，加上近年来，工资制度改革后职工工资大幅度调资，各种补贴费用如水电业务外支出等不断增长，卫生队伍人员不断扩充，仅这些支出，已经超过了卫生院实际承受能力。财政支持微薄经费，在相当部分卫生院只能满足卫生院退休职工正常支出。因此，卫生院实际上并没有得到多少卫生经费实质性补偿。幼平乡卫生院医疗质量下降，人员结构不合理，人才流失严重。方面，由于卫生院经费紧张缺乏，无法购置新技术设施备，卫生院仅生双手只笔支体温针中级职称人，占初级职称人，占。全县个行政村社区共有乡村医生人。四幼平乡卫生院基本情况及存在问题幼平乡卫生院基本情况幼平乡位于乐业县城西北面，始建于年，总面积平方公里,现辖个行政村，个村民小组，个自然屯，全乡总人口人。幼平卫生院距离县城公里,最远村离卫生公里,辖幼平逻西花坪个乡镇个行政村，多人口，覆盖面积平方公里，并与贵州接壤。人民群众生活条件和卫生环境均比较落后。幼平中心卫生院现有卫生用房平方米，用做门诊，药房注射室观察室，值班室防保办公室院务办公室超室化验室贮存室等，无留医住院部，现有业务用房远远不足，给人民群众看病就医和职工生活带来极大不便。现有职工人，其中卫生技术人员人中级职称人，初级职称人，本科人，大专人，中专人。幼平中心卫生院存在问题幼平乡辖个行政村，个村民小组，个自然屯，幼平乡医疗卫生资源辐周边乡镇及村屯共万多人口,覆盖面积平方公里。幼平中心卫生院现有职工人，现有业务用房平方米，基本为预制板房，很多已经使用很多年，不满足现在使用要求。为改变幼平中心卫生院业务用房不足状况，使其达到国家标准，满足区域内广大农民群众初级卫生保健服务需求，为我区建立起适应社会主义新农村要求农村卫生生服务体系奠定基础，根据标准要求和该乡卫生院实际情况，幼平中心卫生院内容及规模为新建栋业务综合,总建筑面积为。幼平中心卫生院长期以来业务用房不足，卫生用房平方米，由于业务用房不足，院内科室设置拥有，无住院留医部。卫生院年诊疗量近万人次，需住院留医达多人次，现有业务用房已远远不足，给人民群众看病，就医及职工作生活带来极到大不便随着新型农村合作医疗开展和降消项目实施，住院留医患者和住院分娩孕产妇在逐渐增加，严重制约了广大农民正常就医，影响全镇人民群众健康水平，这与十七大提出建设覆盖城乡居民公共，卫生服务体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系，为群众提供安全有效方便廉价医疗卫生服务要求，尚有很大差距。由于长期以来各幼平乡卫生院建设没有科学规划和统建设标准，规模与需求功能和使用装备与技术等已不能适应市场经济发展需要，由于专业技术力量薄弱，设备不全，房屋简陋，与经济建设快速发展比较，医疗卫生事业已明显滞后。目前农民群众看病是小病找私人诊所或去村卫生所，大病重病去大医院。因此可以说，乡卫生院是在夹缝中求生，更淡不上自我发展甚至有可能会逐步丧失提供常见病医疗服务主阵地作用以及保障农民生命安全和身体健康作用。若任其发展不久将来，乡卫生院将会面临关门危险，这与实现各项社会事业和谐发展目标相违背。目前，困挠乡镇卫生院发展主要原因是医疗业务用房破旧而且严重不足，技术力量薄弱，医疗设备缺乏，为患者营造不了良好就医环境。乡镇卫生院形同虚设，不能为农民患者提供相应卫生医疗保健服务，农民群众看病难治疗难现象比较突出，农民群众因病返贫因病致贫现象比较普遍。幼平乡卫生院经费投入不足，自我补偿能力差。由于县财政收入特殊情况，对乡镇卫生院经费投入直以来都是以差额补助补偿方式给予，多年来基本上是维持着增人不增资形式。乡镇卫生院职工各项政策性补贴都是从卫生院业务收入所产生有限利润中支出，加上近年来，工资制度改革后职工工资大幅度调资，各种补贴费用如水电业务外支出等不断增长，卫生队伍人员不断扩充，仅这些支出，已经超过了卫生院实际承受能力。财政支持微薄经费，在相当部分卫生院只能满足卫生院退休职工正常支出。因此，卫生院实际上并没有得到多少卫生经费实质性补偿。幼平乡卫生院医疗质量下降，人员结构不合理，人才流失严重。方面，由于卫生院经费紧张缺乏，无法购置新技术设施备，卫生院仅生双手只笔支体温针台血压计付听诊器五个诊断方法，维持卫生院日常业务工作。另方面，由于乡镇卫生院生活环境较差条件艰苦，工作任务繁重，医疗设备落后，职工福利待遇较低，又缺乏进修学习深造机会，医务人员流动频繁，造成专业技术人才浪费和流失。与此同时，由于各种原因，又不断有专业和非专业人员涌入，使卫生院人才结构极不合理，医疗质量越来越差诊断手段陈旧落后，导致市场竞争乏力，业务量日趋下降，就诊人次逐日减少，收支差距越来越大，职工福利待遇越来越差，人心越来越涣散。随着新型农村合作医疗制度启动实施后，患者就诊住院人数增加，受卫生院病房条件限制，许多患者只能排队等候床位。由于卫生院不同于其他机构，其污水和和垃圾处理方式不能和其他机构垃圾污水处理那样随便，需要专门对污水和垃圾进行消毒焚烧等处理，减少细菌病毒传播。第二节项目建设必要性是扶贫建设和民族地区建设需要乐业县属贫困山区县，由于历史地理等诸多因素，经济个发达，地方财力不足，各项社会福利保障体系不健全，群众看病难治疗难现象非常突出。为改变幼平中心卫生院医疗卫生条件，为全镇及周边群众提供良好就医环境，促进全镇各项农村卫生事业发展，