训，提高业务综合能力，健全技术队伍。第十三章效益分析与风险评价社会效益分析本项目属于公益性非盈利项目，效益主要体现在社会效益方面。项目实施后，有利于畜牧业生产发展和人们食肉卫生安全，社会效益非常显著。促进畜牧业健康持续发展项目实施后，能有效提高重庆市预防控制和扑灭动物疾病综合能力，加快重庆市兽医工作整体水平与国际标准接轨步伐，推动全市畜牧业生产上规模质量上档次效益上台阶，延长畜牧业产业链，促进资源优势技术优势向产业优势和经济优势转化。能有效控制动物疫病传播流行和蔓延，进步提高全市养殖业集约化率，做大做强畜牧产业。促进畜产品出口，有利农业增效农民增收重庆市是畜牧业生产大市，本项目实施，能强化兽医监督管理，使重庆市畜牧业不断适应世界贸易规则，增强畜产品国后在国内外影响力不断扩大，畜禽产品消费量不断上升，完善兽医生物安全三级实验室建设十分必要，意义重大。本续建项目符合中华人民共和国动物防疫法要求，符合重庆畜牧业发展需求。项目建设指导思想明确，前期工作扎实，场址选择合理，建设方案具体，技术成熟可靠。项目实施后，将加快重庆市疫病防治进程，促进疫病防治工作整体实施，有利于重庆畜禽产业健康快速发展，社会效益明显，可行性强。为了使重庆市兽医生物安全三级实验室建设符合新实验室生物安全通用要求标准，尽快发挥项目作用，建议国家尽快立项批复，予以支持。基层统计人员家对动物疫病防治工作高度重视为重庆市畜牧业发展特别是动物防疫工作提供了强大政策支持和不竭动力。重庆市作为畜牧业生产大市，全面提高动物疫病防控水平，保持重庆市畜牧业可持续发展，把重庆市建成畜牧业出口大市已成为市委市政府领导共识，市委提出在到年内要做大畜牧产业，使畜牧业产值占到农业总产值半以上，年月，市政府已批复实施动物防疫体系建设规划。各级政府和业务主管部门高度重视动物疫病防治工作，出台了相应法律规章和规范性文件，落实配套防疫专项资金，进行人员技术培训等，为动物疫病防治工作提供了切实保障。年月，农业部和重庆市签订了共建统筹城乡现代农业示范区合作备忘录，将建设重庆国家现代畜牧业示范区作为合力构建五大平台之。为此，重庆市编制了重庆国家现代畜牧业示范区建设总体方案，重庆市兽医生物安全三级实验室续建项目被列入第批建设项目。动物疾病预防工作基础条件较好通过无规定动物疫病区示范目录第章项目摘要项目名称项目建设地点项目承担单位项目建设性质与建设期建设目标项目建设内容与规模项目建设基础项目总投资与资金筹措社会效益分析可行性研究结论第二章项目建设必要性与可行性项目背景项目建设必要性第三章项目承担单位基本情况基本情况人员状况业务范围与本项目有关工作基础第四章建设目标及功能定位建设任务建设目标服务范围及方式第五章项目选址与建设条件建设地点建设条件第六章原批复实施情况可研报告批复环境影响评价初步设计批复原项目建设情况第七章项目建设方案项目技术构成及总流程续建内容及规模第八章投资估算与资金筹措投资估算依据投资估算与资金筹措第九章环境保护与劳动安全环境影响评价环境保护措施劳动安全第十章消防与节能消防节能第十章建设期限和实施进度安排项目建设期限实施进度安排第十二章组织与管理建设期组织运行期管理第十三章效益分析与风险评价社会效益分析风险预测评价第十四章项目招标管理招标依据招标范围招标程序招标组织招标方式病监测能力，将有利于巩固重庆市无疫区建设成果，最终建成等国际认可国家级无疫区。是完善动物疫病控制手段需要国务院年发布病原微生物实验室生物安全管理条例中明确指出，采集病原微生物样本，应当具有与采集病原微生物样本所需要生物安全防护水平相适应设备，具有保证病原微生物样本质量和手段。只有具备这些设备，才能强化手段，改进方法，确保实验室生物安全。重庆市在农业部大力支持下，通过无规定疫病区示范区项目和重庆市动物疫病预防控制中心项目前期建设，重庆市兽医工作手段和水平得到较大提高。但是，由于重庆是新兴直辖市，基础薄弱，动物疫病控制手段不能完全满足现代社会对动物防疫工作需要。生物安全实验室和其它动物疫病诊断实验室仪器设备还不配套，些重点动物疫病和高危传染病得不到及时诊断，阻碍了疫情及时控制和扑灭，制约了防疫工作进步开展。因此，参照实验室生物安全通用要求新标准，进步完善动物疾病诊断硬件条件，提高检测水平，对于增强预防控制和扑灭动物疾病能力，确保人民群众身部批复重庆市以生物安全三级实验室为主要建设内容动物疫病预防控制中心项目，年通过国家环保总结环境影响评价后，农业部年批复了初步设计。为强化实验室生物安全管理，提高实验室安全保障能力，国家组织专家对相关参数和设备要求进行了修订制定了新，重庆市生物安全三级实验室建成后，需经多方认证验收是国家质检总局实验室认证认可委员会资格认证，二是农业部每年实验活动评审认证，三是国家环保部环境验收，以上认证验收均执行。而重庆市目前按标准建设生物安全三级实验室将无法顺利通过按新标准执行各种认证验收，因此，必须按照标准对已按标准建设生物安全三级实验室进行改造，并购置符合要求相关仪器设备。是巩固无规定动物疫病区建设成果需要我国是畜牧业生产大国，却是畜产品出口小国。随着全国统公平竞争规范有序市场体系建立和完善，以及加入后，我国对外开放将进入全方位多层次宽领域新阶段，那些不符合国际贸易规则做法将律被取消，国外优质畜产品必然进入我国，这将给我国畜牧业发展带来新冲击。为此，中央投入巨额资金，在全国部分省市进行无规定动物疫病区建设。在农业部大力支持下，重庆市进行无规定动物疫病区示范区建设。经过近五年来努力，重庆市基本建成动物疫病控制动物防疫监督动物疫情监测动物防疫屏障等四大体系，猪禽和大牲畜死亡率下降到以下和，以口蹄疫禽流感为重点动物重大动物疫病得到有效控制，核心区较长时间保持口蹄疫清净无疫，多年没有发生过高致病性禽流感，基本建成国家级无疫区。畜牧业产值占农业总产值比重逐年增加，畜牧业对农民增收贡献逐年上升。重庆市畜产品出口近年来保持持续增长势头。要巩固重庆市无疫区示范区建设成果，进步加强动物防疫监督体系建设是非常必要。为此，在前期项目建设基础上，继续加大资金和技术投入，完善重庆市动物疫病预防控制中心硬件设施条件，进步提高病监测能力，将有利于巩固重庆市无疫区建设成果，最终建成等国际认可国家级无疫区。是完善动物疫病控制手段需要国务院年发布病原微生物实验室生物安全管理条例中明确指出，采集病原微生物样本，应当具有与采集病原微生物样本所需要生物安全防护水平相适应设备，具有保证病原微生物样本质量和手段。只有具备这些设备，才能强化手段，改进方法，确保实验室生物安全。重庆市在农业部大力支持下，通过无规定疫病区示范区项目和重庆市动物疫病预防控制中心项目前期建设，重庆市兽医工作手段和水平得到较大提高。但是，由于重庆是新兴直辖市，基础薄弱，动物疫病控制手段不能完全满足现代社会对动物防疫工作需要。生物安全实验室和其它动物疫病诊断实验室仪器设备还不配套，些重点动物疫病和高危传染病得不到及时诊断，阻碍了疫情及时控制和扑灭，制约了防疫工作进步开展。因此，参照实验室生物安全通用要求新标准，进步完善动物疾病诊断硬件条件，提高检测水平，对于增强预防控制和扑灭动物疾病能力，确保人民群众身体健康，满足日益发展畜牧业生产和出口创汇十分必要。为加强实验室生物安全，针对当前动物疫病诊断监测中不完善地方，需建设集动物疫病诊断疫情信息处理预警预报动物及动物产品安全追溯重大疫情扑灭协调于体功能完备兽医生物安全三级实验室。是维护人民身体健康，保证畜产品安全需要年以来，亚洲多个国家和地区中国个省市爆发了高致病性禽流感疫情，重庆市周边湖南湖北陕西也爆发了疫情，引起了社会广泛关注，给人类健康带来极大威胁，对畜牧业经济造成巨大损失。年发生在与重庆市接壤四川省人猪链球菌病和年我市出现高致病性猪蓝耳病疫情更是对加强动物疫病防控工作提出了更高要求。为此，加强动物疫病快速检测监测能力投入，将有利于全面提高重庆市重大动物疫病防控能力，提高畜产品安全卫生质量，对于维护人民身体健康和保证畜产品安全具有重要作用。是促进畜牧业健康发展必要手段制约畜牧业健康发展个主要因素是动物疫病，动物疫病使动物生产性能降低并引起动物死亡，减少畜牧业生产效益。有些动物疫病是人畜共患疫病，影响人民群众身体健康，长期存在动物炭疽结核病布鲁氏菌病沙门氏菌病狂犬病流行性乙型脑炎等，直接或间接来源于动物，年我国首次出现了人感染禽流感病例。近年来，我国相继出现口蹄疫禽流感高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病疫情，年和年全国分别发生起和起家禽高致病性禽流感疫情年个省份发生口蹄疫疫情年，包括重庆市在内个省市发生高致病性猪蓝耳病疫情。重庆市年个区县相继爆发了严动报警系统家质检总局实验室认证认可委员会资格认证，二是农业部每年实验活动评审认证，三是国家环保部环境验收，以上认证验收均执行。而重庆市目前按标准建设生物安全三级实验室将无法顺利通过按新标准执行各种认证验收，因此，必须按照标准对已按标准建设生物安全三级实验室进行改造，并购置符合要求相关仪器设备。是巩固无规定动物设目标明确，符合国家产业政策符合新生物安全技术规范，投资结构合理，规模适宜，技术方案科学合理，项目管理系统健全，运作方式科学，社会效益显著，项目建设可行,建议尽快立项支持。第二章项目建设必要性与可行性项目背景项目区基本情况重庆市地处长江上游，东邻湖北湖南，南连贵州，北连陕西。东西长公里，南北宽公里，辖个区县自治县市。总面积万平方公里。年，全市总人口达到万人，其中农业人万人，是个大城市大农村二元经济结构特点十分突出年轻直辖市。重庆市属典型亚热带湿润季风气候区，冬暖春早，热量充足，雨量充沛，光热水同季，畜牧业饲料资源十分丰富，畜牧业发展有良好基础，畜禽生产分布全市各地，广大农村几乎家家都有养殖畜禽传统习惯和经验，具备大力发展养殖业良好环境条件。重庆市畜牧业较为发达，八十年代中期以来，重庆市每年均有多万吨猪肉销往全国其他省市，部分还出口到俄罗斯香港等地。年，全市生猪饲养量万头，牛饲养量万头，山羊饲养量万只，肉兔饲养量万只，家禽饲养量万只。年。年，全市肉类总产量万吨，其中猪肉万吨,牛奶总产量