（已批）四川广安区滨江大桥工程项目立项可行性分析报告（存档）

通过市政府纳入市财政预算投入解决。

申请银行借款万元，占总投资申请银行借款万元，为长期贷款，贷款利率为自筹资金通过市政府纳入市财政预算投入解决。

银行借款由广安区金江城市建设投资公司作为贷款主体，市政府承诺，市财政纳入统管理。

建设期利息测算表单位万元序号项目年合计备注本年借款本金万元万元万元年亿元按年利率计。

建设期内，当年利息当年偿还，不计入建设总投资。

年借款利息万元第十章收益评价项目收益情况土地收入该项目属白塔片区基础设施建设项目之，故应纳入该片区计算收益。

白塔片区共计亩土地，地块土地均价按万元亩测算，土地出让收益为亿元，除去土地佣金等外按提供城市建设资金，可用资金达到亿元。

二税费收入万元规划区按容积率计算，规划总建筑面积亩亩税元万元配套费元万元三收益情况万元后政府盈利万元。

根据收投入情况，政府收益万元。

在这个开发市财政投入自有资金外，主要来源于银行错款。

旦国家经济形势发生变化，产业政策和银行信贷政策进行调整，都可能给本项目资金筹措带来风险。

对策针对筹资风险，首先是加强管理，保证按计划进行开发和完工，增加自有资金数量。

二是准确把国家宏观经济形势国家产业政策和银行信贷政策变化，及时调整策略。

三是开辟新筹资渠道。

第十三章结论项目实施是必要而紧迫本项目符合坚持东扩西进跨江发展沿江开发打造广安中心城区思路，向东扩展东南和白塔片区向西开发枣山片区跨渠江发展奎阁片区沿渠江和西溪河打造滨江特色景观，建成成渝经济圈重要城市川东北区域性中心城市。

充分利用广安中心城区区位优势，实现产业规模经济规模和人口规模持续扩张，强化辐射带动功能。

到年，广安城区面积达到平方公里人口万人，构筑区域性现代化大城市雏形。

本项目实施是广安市建设发展需要，项目实施已提到了广安市委市政府工作重要议程，成为广安市现阶段发展建设重要工程。

资金筹措是可靠广安区市政府已经投入大量资金用于项目区土地前期报批工作及道路基础设施前期设计工作，在建设期内，需到位建设资金由市财政预算内安排。

通过政府承诺财政兜底为担保向银行贷款，能有效地化解银行贷款风险，其还款能力是有保障。

项目建设实施方案是合理本项目实施不仅能取得良好社会效益，促进区域经济发展，缩小城乡差距，确保农民增收致富，符合市委市政府提出工业强市战略，项目实施是必要，实施方案是可行。

发展外向型经济。

地理区位广安市位于四川省东部，有川东门户之称。

其东南两部份与重庆市垫江县长寿县渝北区合川市接壤西部与遂宁市蓬溪县和南充市嘉陵区高坪区相邻北部与南充市蓬安县和达州市渠县大竹县为界。

地理坐标约为东径，北纬之间。

东西宽公里，南北长公里，幅员面积平方公里，辖广安岳池武胜华蓥邻水五个区县市。

广安地势东高西低，以丘陵地形为主，其东南跨华蓥山中低山系中部和西部为连绵起伏丘陵，期间为嘉陵区渠江汇流穿越。

以华蓥山为界可将全市分为两大地貌单元西部为浅丘平坝区，东部为深丘平行岭谷。

全市海拔最高处是华蓥山最高峰高登山，标高米，海拔最低位于御临河峡谷，只有米。

全市中丘浅丘面积平方公里，占全市幅员面积深丘平方公里，占，平坝面积平方公里，占。

历史沿革广安历史悠久，有记载文明可追溯到多年前，巴文化士壤深厚。

宋开宝二年，取广土安辑之意设广安郡，元朝改为广第章概述项目名称四川广安区滨江大桥工程建设地点广安市中桥办事处白塔片区项目建设单位名称广安区鑫源市政建设开发有限公司建设单位简介广安市广安区鑫源市政建设开发有限公司成立于二八年十月，位于广安市广安区五星街号，是为广安区人民政府投资组建国有独资有限责任公司，有法人资产，享有法人财产权。

公司实行自主经营核算自负盈亏，并以其全部资产对其承担责任。

享有由出资人投资和公司负债形成全部法人财产权，依法享受民事权利和承担民事责任，具有法人资格。

公司经营范围城市基础设施建设项目投资筹资融资工作和经营性建设项目投资业务及经科学发展又好又快发展总体取向和城乡发展体化目标，坚持以工业化带动农业产业化，推动城镇化总体思路不动摇，促进二三产业互动城乡经济共融，大力实施新型城镇化战略，探索建立以城带乡以工促农长效机制，走中小城市和小城镇协调发展城镇化道路，逐步构建与市域经济相适应规范有序分工明确布局合理协调发展城乡网络体系。

本着规划高起点，建设高标准，管理高效能要求，以增强综合承载能力为重点，着力抓体系建设优化发展布局，重点抓中心建设提升辐射能力，统筹抓城乡建设改善城乡环境，突出抓功能建设完善配套设施，统筹城乡发展，实现公众普遍受益。

项目建设必要性项目符合广安区实施新型城镇化建设战略目标广安新型城镇化战略，即到年建成座城区人口万以上中心城市广安主城区，建成座城区人口万以上中心辅助城市华蓥市区前锋代市工业集中区，建成座城区人口万以上组团城市岳池武胜邻水县城，建成座城镇人口万以上小城镇花桥镇烈面镇石垭镇丰禾镇罗渡镇，打造全国生态园林城市文明城市卫生城市最佳旅游城市环保模范城市大名片。

全市城镇化率年均增长个百分点，城市建成区面积达平方公里以上，乡镇建成区面积达平方公里以上，城镇面貌年有新流量，最小流量，多年平均径流量亿。

区内发育数条横贯全区由东向西小溪流最大溪流为西溪河，流量动态变化大，主要受大气降水补给。

地质构造及地震广安白塔片区地处广安市主城区东约处，位于新华夏四川沉降带东部边缘部分，东面紧接川东带。

从区域地质条件上看，白塔片区地块位于华蓥山褶断带北段下盘，华蓥山褶断带北东段构造运动直比较微弱，其最西侧断层距离白塔片区超过公里，所以可以认为白塔片区在区域构造上是稳定，无大不良地质现象，工程地质条件良好，适宜开发建设。

从地震条件来看，广安所在川中褶带区基座最差异运动微弱，是整体完整地块。

历史地震资料表明，该区历史上从未发生过级以上破坏性地震，故白塔片区在地震条件上是稳定。

社会经济环境广安白塔片区现有耕地面积亩，年人均收入为元，以务农为主，有部分城镇人口。

平桥至白塔仓库区处于城乡结合部，些小作坊小加工点利用原来废弃厂房或民居进行生产作业，环境影响日渐突出。

分布有农村居民点，涉及广安区个村。

该片区共需拆迁安臵房屋平方米，其中征地拆迁平方米，城市房屋拆迁平方米据地形图量算情况。

多为多层砖混结构，有少量工业原厂房和简易棚房。

土地利用现状广安白塔片区内土地涉及国有土地和集体土地。

土地利用比较复杂，集中区内用地除已批准项目用地正在开发外，城市用地多为居住用地，其它大部分用地均为农用耕地及山体。

已具备建设条件广安白塔片区距离襄渝铁路广安站约公里。

白塔片区内主要公路有滨江路，是广安市域重要景观走廊，滨江路紧邻白塔片区用地，纵贯整个白塔片区。

市政基础设施现状水白塔片区北侧有渠江自东向西流过，其丰富水资源为白塔片区用水提供了有力支撑。

电广安区代市镇有万千瓦广安火力发电厂座，四九滩电站座。

气广安作为天然气主产区，白塔片区内将规划建设配气站，并铺设至白塔片区内各企业。

第三章项目建设必要性分析项目背景广安是小平故里，广安建设发展直倍受各级领导关注。

各级政府逐步加大了对广安关心支持力度，投入了大量人力物力财力助推新广安经济发展。

白塔片区基础设施项目配套实施，也是广安十五规划加快基础设施建设落实科学发展观重要内容。

广安市规划和建设指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委九届四次全会加快发科学发展又好又快发展总体取向和城乡发展体化目标，坚持以工业化带动农业产业化，推动城镇化总体思路不动摇，促进二三产业互动城乡经济共融，大力实施新型城镇化战略，探索建立以城带乡以工促农长效机制，走中小城市和小城镇协调发展城镇化道路，逐步构建与市域经济相适应规范有序分工明确布局合理协调发展城乡网络体系。

本着规划高起点，建设高标准，管理高效能要求，以增强综合承载能力为重点，着力抓体系建设优化发展布局，重点抓中心建设提升辐射能力，统筹抓城乡建设改善城乡环境，突出抓功能建设完善配套设施，统筹城乡发展，实现公众普遍受益。

项目建设必要性项目符合广安区实施新型城镇化建设战略目标广安新型城镇化战略，即到年建成座城区人口万以上中心城市广安主城区，建成座城区人口万以上中心辅助城市华蓥市区前锋代市工业集中区，建成座城区人口万以上组团城市岳池武胜邻水县城，建成座城镇人口万以上小城镇花桥镇烈面镇石垭镇丰禾镇罗渡镇，打造全国生态园林城市文明城市卫生城市最佳旅游城市环保模范城市大名片。

全市城镇化率年均增长个百分点，城市建成区面积达平方公里以上，乡镇建成区面积达平方公里以上，城镇面貌年有新变化，三年有新突破，五年上新台阶。

全市城镇综合承载能力集聚能力辐射能力明显增强，城镇空间和功能布局明显优化，城镇体系明显健全，与全省及全国城镇化水平差距明显缩小。

有利于加快城乡体化建设。

遵循统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小原则，从积极培育新经济增长极出发，综合考虑交通区位历史基础空间布局示范带动等因素，加快推进主城区周边片区协调发展，形成城乡建设与经济社会发展相协调人与自然和谐相处主二辅三组团多节点体化发展格局。

项目实施有利于改善居住和交通条件本项目通过配套建设片区基础设施，必须促进区域内房地产建设深入开展。

目前该区域内居住条件较差，老旧危房较多，大多为上世纪年代修建，道路狭窄，布局凌乱，基础设施无法满足居民日益增长生活需要。

该区域绝大部分农民未通自来水和天然气生活配套设施差。

通过建设白塔片区项目，完善水电气道路等排污等配套基础设施，彻底改善农民生活质量，促进社会经济全面协调和可持续发展。

有利于保护生态环境片区建设有利于保护生态环境，提高生活质量，实现片区产业结构调整。

由于该区域排雨污系统落后，生产生活污水直接排入渠江，导致渠江流域河水污染。

片区建设，将在全区域内形成完善排雨污水管网，使生态环境得到很好保护。

片区建设必要性不仅体现在以上几个方面，其重要性还体现在加速城市化进程改善广安市投资环境和招商引资条件，发展外向型经济。

促进当地居民增收实现经济增长。

对社会发展拉动作用显著客观需要。

因此，白塔片区基础设施建设是非常必要。

第四章建设内容及规模白塔片区基础设施工程简介白塔片区