（已批）四川教师进修学校新校区项目立项可行性分析报告（存档）

二项目建设对环境负面影响项目在建设期间对环境负面影响是暂时局部，随着项目建设完成，对环境影响也将消失，主要有郫县教师进修学校新校区项目建议书施工期噪声对环境影响施工期粉尘对空气环境质量影响施工期对交通环境影响。

项目建成后主要污染有生活污水生活垃圾食堂油烟教学排放物轻微污染噪音污染。

三环保措施建议项目施工期坚持文明施工，保证按照规章制度实施工程。

采取有效措施减少粉尘污染，主要是工地主要车道铺垫定厚度砂石，并经常洒水保持路面湿润，尽量做到挖填平衡，规划好土石堆放场地，取土迹地要有妥善措施，防止水土流失。

采取有效措施减少噪音污染，主要是适当筑高施工围墙，施工地采用噪音隔离设备，视周围情况合理安排作业时间。

二项目运行期购臵污染物处理装臵，固水气污染物均需达到国家相要，使他们在社会经济发展中发挥应有作用，是关系改革和经济社会发展全局性大问题。

大力发展教育社区教育是推动人力资郫县教师进修学校新校区项目建议书源转移和利用必然举措，也是推进城乡体化发展必经之路。

方面，教育是实现劳动力转移重要支撑另方面，通过对人力资源开发利用，为教育创造了广阔发展空间和机遇，从而形成了良性循环。

因此，本项目建设实施对于深入推进和实现城乡体化和教育现代化，构建世界现代田园城市非常必要。

郫县教师进修学校新校区项目建议书第十二章结论各级管理部门对加快推进县教师进修学校新校区项目工作十分重视，在政策上给予支持，争取建设经费和资金广泛召集相关部门进行了专题研究部署，对学校硬件建设进行多次反复论证，为项目实施提供了科学依据和行政保障。

项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算科学，能够控制项目投资项目资金来源合理，能保证项目所需资金要求建成之后，该学校将满足县教育系统教师继续教育社会培训社区知识普及等方面急迫需求，办学效益显著。

该项目经济及社会效益分析可行。

该项目在施工阶段，通过系列噪音废水废气固废处理措施，能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境影响控制在允许范围之内。

该项目建设环境评价可行。

根据项目业主提供资料，通过相关研究，本项目不仅是可行，而且非常必要，同时，从发展教师继续教育扩大培训促进社区教育建设角度看，本项目更应尽快实施县城东至金牛区界公里，西至都江堰市界公里，南至温江区界公里，北至彭州市界公里，东北至新都区界公里。

交通十分便捷，生态环境优美，市政设施完善，区位优势比较优势和后发优势突出，有银县之称。

三面积人口全县幅员面积平方公里，辖个镇含合作等个街道办事处，个村民委员会个社区居委会，县内有藏回羌满等个少数民族，年年末总人口余万人。

县行政中心位于筒镇。

筒镇全镇总面积平方公里，城区面积平方公里，总人口万人，城区人口万人，流动人口万余人小区院落个，全镇共设个社区党支部其中党总支个，居民小组个，辖区单位个。

分区规划中，年规划人口万人，年规划人口万人。

年县城市建设区规模为平方公里。

四自然人文县气候宜人，属亚热带季风性湿润气候，夏无酷暑，冬无严寒，雨量充沛。

年平均气温，月平均气温，八月平均左右。

细雨如丝，烟雾迷濛，不仅适宜各种作物生长，更适宜人们安居乐业。

得第章总论项目名称县教师进修学校新校区建设项目二项目性质拆迁还建三项目地点筒镇原凉水村四社五社四项目业主四川省县教师进修学校五项目建议书编制依据和研究范围我方受项目业主委托，对项目进行研究，并提出项目建议书。

研究范围项目建议书研究主要内容为项目业主概况项目区域概况项目建设必要性分析项目建设条件项目建设内容及方案环境影响评价投资估算资金筹集社会效益分析等。

二编制依据办公建筑设计规范及相关技术规范民用建筑设计通则成都市教育事业发展第十个五年规划步扩大。

年月底，因城市建设需要，学校临时过渡搬迁至东街厂办公楼，租用平方米作为办公及教学使用，目前学校急需新建，已达到应有办学条件。

二项目建设必要性该项目是县教师队伍建设师资水平提升主要平台。

从时代要求看，当前和今后个时期，教育正面临着深化改革，科学发展艰巨任务。

与此相适应，中小学教师队伍建设同样也面临着提高调整改革三大任务。

抓好教师素质提高，是完成三大任务基础。

而由国家省市进行骨干教师培训只占中小学教师总人数，仍有教师培训工作要由县级教师培训机构承担。

从现实需要看，中小学教师继续教育必须有个专门管理中心兼培训机构负责。

因为，县近四千名教师继续教育工作单靠教育行政部门来管理是很不够。

而任何所高等院校都不可能承担起所有中小学教师继续教育任务。

因此，县级教师进修学校有必要在县教育行政部门领导下，肩负起管理培训双重任务。

二该项目对加强县教师管理推动教学交流具有重大作用。

从进修学校职能看，在中小学教师继续教育过程中，教师进修学校具有管理职能规划调控职能指导职能培训职能。

教师进修学校首先是教师继续教育管理中心，管理全县教师继续教育规划与年度计划，制定具体措施，具体组织实施制定教师学籍管理有关制度，建立教师进修学籍县等。

年，县经济社会继续保持平稳较快发展，全县地区生产总值亿元，增长完成固定资产投资亿元，增长地方财政般预算收入亿元，其中地方税收亿元，分别增长和城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长和。

年主要奋斗目标是地区生产总值增长，其中服务业增加值增长，规模工业增加值增长，农业增加值增长，完成固定资产投资亿元，社会消费品零售总额增长，招商引资市外到位资金增长以上，实际使用外资增长以上，地方财政般预算收入同口径增长，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长，城镇登记失业率控制在以内，万元地区生产总值能耗降低。

六教育情况县境内有西南交大西华大学四川外国语学院等驻县高校所县人民政府主办学校有成都电大分校教师进修学校所，普通高中所，职业高中所其中联办所，义务教育阶段学校所，幼儿园所，全县中小学在校学生近万人，中小学幼儿园专任教师人。

近年来，县政府及相关单位坚持科学发展观，认真实施‚科教兴县‛战略，深化教育改革创新，统筹城乡教育发展，初步构建起‚学前教育义务教育高中阶段教育社区高等教育前后衔接，普通教育职业教育教育协调发展‛社区终身教育体系。

年全县普及九年义务教育，年通过四川省和成都市人民政府‚两基‛复查评估，先后获四川省和成都市‚两基工作先进集体‛称号，是四川省‚素质教育实验县‛，全省唯国家级‚基础教育课程改革实验区‛。

年基本普及高中阶段教育，被市政府授予‚基本普及高中阶段教育县‛。

第四章项目建设必要性分析项目提出背景年，教育部就全国县级教师进修学校发展现状下发了教育部关于加强县级教师培训机构建设指导性意见，就充实完善教师进修学校功能，充分发挥教师进修学校作用指明了发展方向。

尤其当前形势下，教师进修学校面临着无限机遇和挑战，进入了发展新阶段。

县级教师进修学校，担负着本地区教师教育重要任务，是本地区开展教师培训自学进修业务发展继续教育重要基地。

同时，由于县教师进修学校与成都广播电视大学县分校合署办公，对学校职能规模建设提出了新要求，原教师进修学校各项设施已不能满足教学需要。

年月，‚县社区教育学院‛正式成立，按照上级有关指示精神，以及节约成本共建共用资源共享原则，再度将县社区教育学院建设与县教师进修学校建设归并合拢，学校职能进步扩大。

年月底，因城市建设需要，学校临时过渡搬迁至东街厂办公楼，租用平方米作为办公及教学使用，目前学校急需新建，已达到应有办学条件。

二项目建设必要性该项目是县教师队伍建设师资水平提升主要平台。

从时代要求看，当前和今后个时期，教育正面临着深化改革，科学发展艰巨任务。

与此相适应，中小学教师队伍建设同样也面临着提高调整改革三大任务。

抓好教师素质提高，是完成三大任务基础。

而由国家省市进行骨干教师培训只占中小学教师总人数，仍有教师培训工作要由县级教师培训机构承担。

从现实需要看，中小学教师继续教育必须有个专门管理中心兼培训机构负责。

因为，县近四千名教师继续教育工作单靠教育行政部门来管理是很不够。

而任何所高等院校都不可能承担起所有中小学教师继续教育任务。

因此，县级教师进修学校有必要在县教育行政部门领导下，肩负起管理培训双重任务。

二该项目对加强县教师管理推动教学交流具有重大作用。

从进修学校职能看，在中小学教师继续教育过程中，教师进修学校具有管理职能规划调控职能指导职能培训职能。

教师进修学校首先是教师继续教育管理中心，管理全县教师继续教育规划与年度计划，制定具体措施，具体组织实施制定教师学籍管理有关制度，建立教师进修学籍档案业务培训档案。

其次，教师进修学校还能为中小学教师校本培训自学进修，校际之间经验交流特色学校创建等诸方面提供指导帮助，提供服务。

三该项目是中小学教师专业成长需要，有利于激发教师学习积极性和主动性。

中小学教师都是实践在教学第线教师，他们需要培训必须和他们教学实践紧密贴近，能有效地促进他们课堂教学操作水平提高。

所以他们希望培训是种理论与实践磨合过程，在实践中验证理论，在理论学习中提升实践能力。

高等院校远离基层教育特别是农村中小学教育，对中小学第线工作了解不够，在培训中往往重理论轻实践，不能满足线教师学习需要。

而教师进修学校在这方面独具优势，它可以通过在第线进行教学观摩经验交流问题研讨上公开课说课评课等多种形式为中小学教师在理论和实践结合上搭建平台，架设桥梁，满足教师学习需求。

四该项目将促进县教育发展，为社会培养更多具有定学历水平人才。

教育最主要作用是要适应社会经济建设与社会发展需求劳动力转移需求劳动力水平提高需求。

社会人力资源需要通过教育做人口和人才转化工作，使每个个体可以应对随时可能发生人才流动。

该项目实施将化解社会矛盾，促进社会稳定与发展，促进基础教育向素质教育转轨。

五该项目是发展社区教育平台，将提高社区成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展。

创建社区教育组织是建设学习型社会重要基础，对创建学习型社会和构建社会主义和谐社会具有重要意义完善社区终身学习服务体系，积极推动社区成员广泛参与社区教育，把社区教育纳入区域公共服务体系和终身学习服务体系是现代社区教育管理社会化需要，也是新形势下深化社区管理体制改革与创新需要。

该项目是县现有唯社区教育机构，