（已批）回药生产出口基地项目立项可行性分析报告（存档）

资金管理。

项目资金设立专户专帐，实行报账式管理。

主管部门对项目上期阶段建设情况进行全面检查验收，根据实际验收结果，下达项目资金拨付计划。

设备仪器采购实行政府统采购，按照采购合同金额拨付资金。

项目建设过程中，审计纪检等部门要进行全程监督检查，发现截留项目资金，改变项目用途，可收回资金。

按照我国现行会计法银行法制订财务核算财务报表审计等财务管理办法。

工程招投标方案项目建设中组织管理必须严格按照国家建设项目有关法律法规及政策规定，坚持项目建设招投标制原则，建设材料设备纳入政府集中招标采购范围。

招标范围与招标方式中药材繁育圃基础设施改扩建工程由建设单位与施工企业组织议标采购范围与采购方式药材种子仪器设备加工设备，采取政府采购，由隆德县财政局政府采购服务中心采取邀请招标采购。

工程招标基本情况表招标内容招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分饮片到保健品化妆品及中药材提取物系列产品，以此适应国内药材行业发展趋势，增强竞争力。

完善售后服务，建立健全质量跟踪体系，在公司员工中树立质量第客户第经营理念，将公司产品出现任何质量问题以及客户对公司产品新要求及时反馈公司，以便公司在第时间作出改进，从而赢得客户信赖。

进步密切与原有客户供需关系，并积极开拓国内市场，寻找新客户，保证所形成新饮片生产能力能够顺利地被市场消化，提高饮片在国内市场占有率同时，抓紧饮片公司项目建设，争取产品尽早投放市场，抢占市场份额，在激烈药材市场竞争中赢得先机。

目录第章项目概述建设目标主要建设内容投资概算与资金筹措项目三大效益评价主要产业政策依据文件项目筹备情况第二章项目建设单位基本情况建设单位名称性质及法人代表情况项目建设单位由来项目建设单位现状人员及其构成第三章项目建设必要性与可行性项目建设必要性项目建设可行性项目实施优势分析实施项目劣势与问题第四章市场供求与行业发展前景分析中药材及制品市场概况中药材市场趋势和特点中药原料药市场需求预测分析项目产品市场定位及价格分析第五章项目建设原则和目标项目建设指导思想和原则项目战略目标第六章项目建设内容与规模药材种植基地建设回药饮片加工与提取生产回养生保健品生产回中成药药物流商贸市场建设第七章投资概算与资金筹措投资估算资金筹措第八章项目效益分析评价经济效益分析社会效益分析共性管理机构与职能分工项目建设期管理子项目运行管理射带动周边地区，建设全国回药首家，集科研种植加工营销和出口为体国家级中药原料药生产基地。

形成宁夏回药科技药材种植回药加工回药商贸回药文化产业链。

人员及其构成回药集团现有员工人，其中高级工程师名，工程师名，相关专业中专以上学历人员占职工总数，公司持续进行全员培训，不断提高员工政治思想素质和业务技能。

公司还聘请享有国务院专业津贴国家药典委员会宁夏回药大药房有限公司宁夏回药集团六盘山有限公司宁夏回药集团技术创新中心宁夏回药集团伊正药业有限公司宁夏回药集团股份有限公司教授和区内外医药行业资深专家名，在生产经营及产品研发方面作指导，保证产品质量和生产经营与开发。

第三章项目建设必要性与可行性项目建设必要性是国家民族医药发展需要中药产业是我国独具特色和优势民族产业，也是国家战略产业，受到国家有关部门和地方各级政府高度重视。

国家为此出台了中药现代化发展纲要等政策性文件，国家科技第章项目概述项目名称宁夏回药生产出口基地建设项目项目主管单位宁夏回族自治区发展和改革委员会项目建设单位宁夏回药集团股份有限公司法定代表人徐毅公司董事长建设地点宁夏固原清水河工业园西夏路号项目性质扩建建设期限三年年月年月建设目标本项目以科学发展观为指导，以市场需求和国家产业政策为导向，以自治区人民政府批准宁夏六盘山区中药材产业发展规划为蓝本，以六盘山天然药库和优质中药材基地为基础，以农业产业化重点龙头企业为载体，以现代科学技术为支撑，建成我国规模最大，档次最高，集科技种植加工销售服务条龙，系列化回药生人，人口结构改变将加大对药品市场需求。

城镇化水平提高对医药行业促进提高城镇化水平是我国解决城乡差距，提高农民收入水平，建设社会主义和谐社会重要途径。

随着我国城市化进程进步加快，城镇人口占总人口比例正在逐渐上升。

由于我国社会保障制度以及经济发展原因，城镇人口医疗保健水平远远高于农村，因此城镇人口比例提高将有利于整个医药行业发展。

新医改方案出台为医药行业带来巨大商机年月日，国务院发布关于深化医药卫生体制改革意见，该意见提出深化医药卫生体制改革总体目标是，建立覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务。

新医改方案出台将带来医药市场进步扩容，从事药品生产医疗机构经营药品流通企业将从中受益，企业规模大研发实力强产品质量可靠大型医药企业将迅速发展壮大，中医药行业也将因此获得新发展机会。

是宁夏区域特色优势产业建设需要宁夏回族自治区党委政府把中药材产业列为特色支柱产业，在政策资金科技诸方面营造了良好发展环境。

宁夏医药行业十五发展规划明确指出我区有丰富中药材资源，种质优势明显，其中三分之二以上种群集中在六盘山区域。

按照宁夏中药现代化科技产业基地建设规划和宁夏六盘山中药材产业发展规划要求，在十售为侧翼，依托宁夏六盘山丰富药材资源，将宁夏回药打造成为与藏药苗药等民族医药并驾齐驱回药品牌。

为实现这战略目标，在充分酝酿和反复论证基础上，制定本发展规划。

回药产业现代化研究与产业化开发需要现代医学模式由生物医学模式向生物心理社会医学模式转变，传统医学发挥着越来越大作用化学药物毒副作用大，易产生抗药性，而中药天然药物在这方面具有无可比拟优势纯化合物新药开发难度大周期长费用高，使植物提取物和复方药物开发成为新选择。

长期以来，由于滥采滥挖，使天然地产中药材资源遭到严重破坏，加之盲目引种使些品种有效成份大为降低这药材已不是那药材，因此在地产药材原生地建立重点品种生产基地，逐步达到集约化种植，规范化生产，向国内外市场提供质量优良，有效药用成份含量稳定，农药残留及重金属含量不超标绿色药材，将成为我国中药材生产方向。

尤其可喜是，年月，中阿经贸论坛成功举办以及该论坛永久性落户宁夏，标志着宁夏改革开放事业进入了个新格局，标志着个面向阿拉伯国家和穆斯林地区国际经贸合作平台已经建立。

所有这些，都为宁夏回药集团发展提供了良好社会环境和经济环境。

是回药行业发展环境改革需要医药产业是国民经济个重要组成部分，是高投入高收益高技术密集型特殊产业，有着巨大社会效益和较高经济效益，已成为当今世界最具活力和竞争力产业。

自改革开放以来，我国医药产业得到了快速发展，产值始终保持着高速增长发展势头。

据统计，年年年间，我国医药工业总产值平均增长率为，高于同期全国工业年均增长速度，居全国各行业之首。

随着我国全面建设小康社会进程加快以及人民生活水平逐步提高，医药产业发展步伐将随之提速。

其中，医药产品已成为世界贸易增长最快产品之。

国民经济持续高速增长改革开放以来，我国国民经济直保持着持续稳定快速发展势头，人民收入水平和生活水平得到大幅提高。

生活富足必然导致人们追求更高生活质量，对保健养生日益重视便是人们提高生活质量重要内容之。

因此，我国居民医药保健支出占消费支出比例持续上升，人均药品消费及养生保健品消费提升空间非常巨大。

人口老龄化加大了对药品需求随着我国人口数量增长，对医药产品产生需求也随之增加。

在人口增长同时，我国已开始步入老龄化国家行列。

预计未来老年人口将以每年左右速度增长，到年我国老年人总数将突破亿人，人口结构改变将加大对药品市场需求。

城镇化水平提高对医药行业促进提高城镇化水平是我国解决城乡差距，提高农民收入水平，建设社会主义和谐社会重要途径。

随着我国城市化进程进步加快，城镇人口占总人口比例正在逐渐上升。

由于我国社会保障制度以及经济发展原因，城镇人口医疗保健水平远远高于农村，因此城镇人口比例提高将有利于整个医药行业发展。

新医改方案出台为医药行业带来巨大商机年月日，国务院发布关于深化医药卫生体制改革意见，该意见提出深化医药卫生体制改革总体目标是，建立覆盖城乡居民基本医疗卫生制度，为群众提供安全有效方便价廉医疗卫生服务。

新医改方案出台将带来医药市场进步扩容，从事药品生产医疗机构经营药品流通企业将从中受益，企业规模大研发实力强产品质量可靠大型医药企业将迅速发展壮大，中医药行业也将因此获得新发展机会。

是宁夏区域特色优势产业建设需要宁夏回族自治区党委政府把中药材产业列为特色支柱产业，在政策资金科技诸方面营造了良好发展环境。

宁夏医药行业十五发展规划明确指出我区有丰富中药材资源，种质优势明显，其中三分之二以上种群集中在六盘山区域。

按照宁夏中药现代化科技产业基地建设规划和宁夏六盘山中药材产业发展规划要求，在十五期间，加快六盘山自然保护区建设，对六盘山自然保护区内天然野生资源进行有效保护。

结合生态环境建设，在六盘山北段建立万亩中药材资源恢复区，加快中药材资源自我修复。

结合退耕还林还草建设，建立万亩林药间作基地，在六盘山外围建立万亩中药材规范化种植基地，万亩种子种苗基地，亩道地中药材种质资源圃。

建成仓储运输销售服务为体综合服务体系，将六盘山区建成起点高种植规模大科技含量高外向型国家级特色药材生产基地，使农民在稳定增收同时，有效改善生态环境，实现经济效益社会效益有机统。

本项目正是按照上述规划建设。

是国内中药相关产业及技术发展需要我国中药资源物种数已达种，除其中不足矿物药材外，植物药涉及科属计种。

各地在生产中将中药材种植与当地地理环境民族传统种植习惯相结合，形成了具有鲜明特色北药南药怀药浙药川药云药等地产药材，生产规模化规范化和产业化经营水平得到提高，呈现出健康快速发展势头。

具体表现有以下几个特点人工种植面积发展迅速。

近年达到万亩，多种，为我国中医药工业发展，提供了充足原料。

无公害中药材基地建设开始起步。

无公害农产品生产与中药材基地建设有机结合，加大了中药材产地环境监测评价力度，中药材产品质量明显提高。

区域布局调整步伐加快。

各地抓住中西部开发退耕还林和农业结构战略性调整机遇，以市场为导向，加大中药材生产布局调整力度，形成了批相对集中中药材基地。

产业化