（已批）园林绿化服务中心水源保护区生态环境建设示范工程项目立项可行性分析报告（存档）

为了最大限度地减少开发资金无端损失，发挥资金应有效益，在项目实施上需要建立套有效支持系统。

这个支持系统，可按两种方案设计方案由项目领导小组实施，即由生态保护建设与环境治理项目领导小组承担项目实施全过程，包括项目立项可行性研究报告及初步设计批复下达投资计划资金拨付施工组织及检查竣工验收及后评价。

方案部门协同实施，即由生态保护建设与环境治理项目领导小组为主导，相关部门协同参与。

操作分工可简化为项目领导小组制定项目和资金管理办法，负责项目审批，组织项目检查和验收相关部门负责组织实施自我检查及内部验收。

以上两个方案，相比之下，方案更优。

第十章结论与保障措施结论该项目实施，为从根本上解决水库日趋严重污染问题，保证和审计监督工作，严格财务制度，强化信息管理，对项目施工进度质量资金使用等情况进行动态监测，并及时对各类信息进行汇总上报分析和反馈。

五建立健全多元投资保障机制坚持国家集体个人，多渠道多层次多方位筹集建设资金。

在利用市财务资金同时，县财政也要按比例安排好配套资金，并充分发挥群众劳务投入重要作用。

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地原有生态环境，使湿地成为水库与外界环境隔离天然屏障治理生活污水和垃圾粪便，切断对水库水体造成直接污染源头。

通过以上项目综合实施，能够切实涵养水源防止水体污染，保护人民饮水安全，具有巨大社会效益。

改善生态环境本项目示范工程生态建设和环境保护是实施生态县建设根本和切入点，目前水土流失现象较为严重，湿地无秩序开发利用造成土地沙化程度日趋严重，强烈沙尘暴天气时有发生，生活污水垃圾无组织自然排放，绿化道路排水沟等设施较为落后，对当地人们生活和生存环境造成很大影响。

加大植树造林荒山绿化植被恢复工作力度，对实现植被覆盖率达以上，充分发挥林木植被等在涵养水源增加上游河道径流量，以及充分挖掘在滞尘吸收二氧化碳放出氧气等方面巨大潜力，对于改善土壤流失防风固沙，净化大气和水体环境具有重要意义。

污水垃圾综合治理不仅对保护水源水质意义重大，而且有效改善了当地居第章项目概况项目概况项目名称园林绿化服务中心水源保护区生态环境建设示范工程建设性质建设性质新建项目建设单位县园林绿化服务中心建设地点规模建设内容及建设期限建设地点市县二项目建设范围水库环湖个镇个村太师屯镇许庄子村黄家山石城镇王庄村溪翁庄镇尖岩村和石马峪村不老屯镇学各庄村北庄镇土门村穆家峪楼子峪村。

三建设内容按照市发展和改革委员会关于政府投资管理暂行规定对投资方向建设重点建设标准要求，本项目内容包括生态建设工程生态植物种繁育基地在许庄子村黄家山建设并配套建设基础设施恢复自然环境示范小区亩建设亩水保林。

基本农田保护设施在学各庄村垒砌护地坝立方米。

污水处理工程主要建设内容是在许庄子村黄家山和王庄村核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，建设日处理污水和米污水处理站。

垃圾清运工程主要建设内容是学各庄村学各庄村位于水库北岸，属水库级水源保护区，村委会距镇政府公里。

村域面积平方公里，耕地面积亩已退耕还林，山场面积亩，现可改造面积亩。

土门村土门村位于县北庄镇东北部，属水库二级水源保护区，距县城公里。

全村共有山场余亩，经济林面积亩，耕地亩。

楼子峪村楼子峪村位于穆家峪镇域东北部，属浅山区，在水库级水源保护区内，村庄距国道公里，距县城公里，距穆家峪镇政府所在地公里。

村域面积亩，其中农用地面积亩，耕地面积亩。

建设条件社会经济状况经济发展与人口许庄子村黄家山年许庄子村黄家山农业各业营业收入总计为万元，其中，大农业万元，工业万元，交通运输业万元，商业餐饮业万元，服务业万元，其他万元。

农民人均劳动所得元。

年许庄子村黄家山农林牧副渔得到进步发展。

蔬菜种植面积亩，总产量吨干鲜果总产量吨，其中，核桃吨板栗吨苹果吨梨吨桃吨其他吨养蜂箱，蜂蜜产量公斤生猪年内存栏头，山绵羊出栏只，存栏只，肉兔出栏只肉鸡出栏只，存栏只，蛋鸡存栏只渔业捕捞量万公斤。

许庄子村黄年年发生。

水库周边区域水土流失类型以水力侵蚀为主，其次是风蚀重力侵蚀和混合侵蚀，在水库带还存在坡耕地石化，威胁群众生存。

除了水土流失对水库威胁外，人为污染也相当严重，通过实地考察和水库水政监察大队编印水环境调查资料汇编调查表数据可以看出，在水库级二级和县境内三级保护区范围内，大部分村庄环境脏乱差，特别是在级保护区内村民产生和排放垃圾污水粪便等对水体已经造成严重污染，而且上游河道环境更加恶劣，河道两岸及河床垃圾堆积，没有正常消纳出路，部分垃圾随风飘入河道或岸边，部分垃圾随雨水流入河道。

最严重是，有很多居民厕所建在河道两岸，污染粪便等直接排入河道，导致水污染加剧，水环境恶化。

综上所述，本项目建设是必要。

第三章选址及建设条件选址县位于东北部，地理坐标东经，北纬之间。

东西长公里，南北宽公里，版图略似三角形。

北东分别与河北省滦平承德兴隆三县接壤西与怀柔相邻南与顺义平谷相接。

本项目分别位于市县太师屯镇许庄子村黄家山石城镇王庄村溪翁庄镇尖岩村和石马峪村不老屯镇学各庄村北庄镇土门村和穆家峪镇楼子峪村。

许庄子村黄家山许庄子村地处县东部，位于太师屯镇最南端，水库东岸，属水库级水源保护区，距县城约公里。

许庄子村黄家山农用土地面积为亩。

其中，耕地亩水浇地，园地亩，鲜果园亩，林地亩。

王庄村王庄村地处县西北部，水库上游，属水库级水源保护区，距县城约公里，与石城镇政府相邻。

土地总面积亩其中，农用地亩，主要为林地，达亩居民区用地亩未利用地亩耕地亩，其中亩已退耕还林。

尖岩村尖岩村位于水库西公里处，属水库级水源保护区，距县城公里。

村域土地总面积为平方公里亩，其中耕地约亩，人均耕地亩。

石马峪村石马峪村地处水库内湖南侧，属水库级水源保护区，是水库移民村，距县城公里。

村域面积平方公里，其中耕地面积亩学各庄村学各庄村位于水库北岸，属水库级水源保护区，村委会距镇政府公里。

村域面积平方公里，耕地面积亩已退耕还林，山场面积亩，现可改造面积亩。

土门村土门村位于县北庄镇东北部，属水库二级水源保护区，距县城公里。

全村共有山场余亩，经济林面积亩，耕地亩。

楼子峪村楼子峪村位于穆家峪镇域东北部，属浅山区，在水库级水源保护区内，村庄距国道公里，距县城公里，距穆家峪镇政府所在地公里。

村域面积亩，其中农用地面积亩，耕地面积亩。

建设条件社会经济状况经济发展与人口许庄子村黄家山年许庄子村黄家山农业各业营业收入总计为万元，其中，大农业万元，工业万元，交通运输业万元，商业餐饮业万元，服务业万元，其他万元。

农民人均劳动所得元。

年许庄子村黄家山农林牧副渔得到进步发展。

蔬菜种植面积亩，总产量吨干鲜果总产量吨，其中，核桃吨板栗吨苹果吨梨吨桃吨其他吨养蜂箱，蜂蜜产量公斤生猪年内存栏头，山绵羊出栏只，存栏只，肉兔出栏只肉鸡出栏只，存栏只，蛋鸡存栏只渔业捕捞量万公斤。

许庄子村黄家山人口为户，共计人。

从业人员人，其中男人，女人。

王庄村年完成农村经济总收入万元，同比增长，人均劳动所得元，同比增长王庄村年经济发展目标为，完成农村经济总收入万元，同比增长，人均劳动所得元，同比增长。

经济增长主要以林果业旅游业为主。

王庄村是石城镇民俗村之，发展民俗户户，从事旅游接待工作多人，总床位多个。

王庄村与中国社科院合作开发滴溜山长城遗址公园王庄村人口为户口人。

尖岩村尖岩村经济现以农业为主，主产玉米谷子等，种植有果园，年产核桃苹果梨等干鲜果品近吨，有蔬菜种植地亩，年产蔬菜万公斤。

村有私营针织厂个，年产值万元，现代化规模奶牛厂个，饲养奶牛头，年产值万元，休闲渔业小区个，年产值万元左右。

年上半年经济总收入万元，人均元。

全村共有户，人口人，劳动力总数人。

石马峪村石马峪村年月月份完成经济总收入万元，完成全年计划，人均劳动所得元，完成全年计划。

全村户，人，个村民组，学各庄村学各庄村年全村经济总收入万元，人均收入元。

全村共有养殖户户，其中养殖羊户只牛户头猪户头散养及集中养鸡户，存栏只。

全村共有户，口人，劳动力人，其中就业人数人，待业人数人。

土门村土门村村民经济来源主要以林果业为主，年人均收入元。

全村户，口人。

楼子峪村楼子峪村村民以板栗和苹果种植为主要收入来源，年实际农村经济总收入万元，其中产万元，二产万元，三产万元，分别占农村经济总收入，产业布局正在向二三产业发展，年全村人均收入元，高于年全镇人均收入水平。

全村户，口人。

二交通与通讯县交通方便，县境调查资料汇编调查表数据可以看出，在水库级二级和县境内三级保护区范围内，大部分村庄环境脏乱差，特别是在级保护区内村民产生和排放垃圾污水粪便等对水体已经造成严重污染，而且上游河道环境更加恶劣，河道两岸及河床垃圾堆积，没有正常消纳出路，部分垃圾随风飘入河道或岸边，部分垃圾随雨水流入河道。

最严重是，有很多居民厕所建在河道两岸，污染边地区和水库上游地区生态环境建设成败关系到首都经济和社会可持续发展。

自年水库建成以来，县在保护饮用水建设生态农业防风固沙等生态环境建设方面取得了较大成绩。

全县已经治理水土流失面积平方公里，占应治理面积，经过多年小流域综合治理，初步形成了综合防护体系。

地区水资源严重短缺，人均水资源量只有立方米左右，近年来随着市城市规模不断扩充，水资源短缺问题更加突出，水资源危机正严重威胁城市发展和广大居民生存。

目前，水库每年有亿立方米优质水供应，保护这饮用水源不受污染，直是市环境保护重点。

为保护水库不受污染，年市人民政府颁布了市水库怀柔水库和京密引水渠水源保护管理暂行办法，并制定了实施细则，使两库渠水源保护管理工作纳入了法制轨道。

因此开展水库周边地区生态环境建设示范工程，保护和建设好水源地生态环境对首都意义非常巨大。

本项目拟选择水库环湖个镇中个村作为示范村，即太师屯镇许庄子村黄家山石城镇王庄村溪翁庄镇尖岩村和石马峪村不老屯镇学各庄村北庄镇土门村和穆家峪楼子峪村，其示范作用显著，辐射面大，本项