（已批）固镇县医院附属年公寓项目立项可行性分析报告（存档）

该项目按国家消防防火设置要求实施。

在项目区内新增设个消防栓，消防栓水源由城区内自来水管网供应，管径不小于，确保消防用水，消火栓采用地上式。

楼内各层各设壁柜式消防栓处，并专设手提式灭火器。

劳动保护与安全卫生设计依据建筑项目工程劳动安全卫生监督规定中华人民共和国劳动部第号令工业企业设计卫生标准爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范。

劳动安全和卫生防护措施建筑物防火间距采光通风日照等均按设计规范进行设计。

建筑物内设有良好通风换气设施，合理加大窗户开启面积。

院内规划道路广场地势平坦通畅。

道路与建筑物之间保持定距离，夜间院内配有庭院灯光有足够照度照明。

院内种植树木花卉和草坪，形成绿计年利润为万元经济效益分析固镇县医院附属老年公寓属非盈利社会养老机构，项目经济效益收入甚微，依靠是政府扶持和社会各界支持。

社会效益分析老年公寓是社会公益事业，经济效益不大，但社会效益明显减轻政府家庭负担，有利于社会稳定，真正使老人这弱势群体实现老有所养，老有所医，老有所乐。

而且该项目运营可以增加个就业岗位。

结论该项目是必要和可行。

建议政府以及有关部门同意立项。

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高和医疗设施完善，全县人口平均寿命大幅度提高，老龄阶段人口在整个人口中比重逐年增大，白发浪潮日益临近另方面计划生育政策实施，使人口出生率大幅度下降，家庭中子女人数大为减少，大家庭逐渐小型化。

预计固镇县十二五期间老龄人口年均增长万人左右，将达到万人以上，城区老年人将接近万人，现有敬老院养老院，不能满足社会对养老服务需要。

人口老化已逐渐受到全县社会各界广泛关注，社会养老已是大势所趋，为老年人建设集住宿医疗保健康复学习娱乐休闲于体综合性老年公寓已成时代发展必然要求。

老年人是社会宝贵财富，他们曾经为国家社会和家庭做出过贡献，其晚年生活应当得到切实保障。

经济社会快速发展为建立完善老年保障事业创造了有利条件，大力发展养老服务业，不断满足广大老年人物质生活与精神文化需求，是全面落实科学发展观根本要求，也对促进家庭和睦人际关系融洽构建社会主义和谐社会具有直接而深刻影响。

同第章项目总论项目背景项目名称固镇县医院附属老年公寓项目。

项目承办单位及法人代表项目承办单位固镇县医院。

项目法人代表。

项目拟建地点安徽省固镇县。

承担可行性研究报告编制单位固镇县医院法人代表研究工作依据中华人民共和国老年人权益保障法国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见通知国办发号国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养老服务业意见通知国办发核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，号财政部和国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题通知财税号安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设决定皖政号文件。

老年人住宅设计规范方便残疾人使用城市道路和建筑物设计规范医院建筑设计规范公寓楼，可增加老年人居住房间间套，增设固定床位张，可解决位老年人住宿问题。

建设内容老年公寓楼。

为高层框架结构双面楼栋，地下层，地上层，建筑面积。

楼内配套建设餐厅煎药室洗浴中心康复医疗中心阅览室文化娱乐中心老年健身中心等。

设施配套满足人老年人专用起居轮椅担架健身器材理疗设备急救护理设备呼叫系统设备电视与网络通讯设备等。

其中建设工程主要包括土建工程般装饰工程电梯安装工程给排水及消防工程电气照明及弱电工程室外道路排污排雨绿化美化等。

固镇县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目，主要经济技术指标详见综合经济技术指标表表综合经济技术指标表序号项目指标备注总用地面积建筑占地面积总建设面积停车位辆建筑绿化率总绿化用地面积第五章工程技术方案项目组成固镇县医院附属老年公寓项目具体平面布置详见附图规划平面图。

建设模式与设计理念建设模式固镇县医院附属老年公寓项目将由建筑专业设计院精心设计，达到建筑用地合理，楼房式样新颖，房屋布局合理，室内外所有设施原地貌单元，所处位置地形平坦，无不良地质现象。

项目区地下水水质较好，对各种砼均无侵蚀性。

气象条件拟建项目所在区域属于温热带大陆性季风气候区。

日照充足，四季分明，雨量充沛。

年四季皆有利于工程施工。

项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。

气温区域内极端最高气温，最低气温，年平均气温左右，其中以七八月份气温最高，元月份最低。

月份最高，月平均气温月份最低，月平均气温降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年月份，降雨量占全年。

湿度年平均相对湿度。

风速主导风向为西北风，最大风速气压年间平均气压千帕。

光照全年平均日照时数小时，年每平方厘米太阳幅射积热量千卡。

无霜期年平均无霜期天左右。

地震根据地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为度设防区。

基础设施条件给排水项目场区有自备深井眼，配备无塔供水增压器形成自来水管网供水。

生活污水可排入城区污水管网，雨水排入雨水管网。

供电由固镇县城区电网供电，可以满足项目建设及运营需要。

交通固镇县县城距市区公里，经过固镇县县城有京沪铁路，省道穿境而过。

该项目紧邻固镇县县城主干道垓下路，交通十分便利。

建筑材料及运输条件项目建设所需要主要材料为砖水泥河砂石子石灰等，均可就地购买。

木材钢材均由当地建材市场充足供应，可满足项目建设需要。

建材运输可通过城市公路网与各建材供应商联系，将项目建设所需建材设备机械直接运至施工现场。

用地条件固镇县医院附属老年公寓项目是使用固镇县医院已有土地进行改扩建，所用土地已通过出让方式取得。

项目建设符合固镇县发展总体规划以及城市建设规划总体要求项目用地符合有关土地管理政策法规要求，符合土地利用总体规划要求，占地规模和土地利用率合理符合因地制宜节约用地等原则要求。

建筑施工条件该项目建设，将通过面向社会公开招标途径，选择优秀施工队伍，进行项目工程建设，确保施工质量。

第四章建设规模与建设内容建设规模该建设项目总建筑面积，总投资万元。

项目完成后，新建老年公寓楼，可增加老年人居住房间间套，增设固定床位张，可解决位老年人住宿问题。

建设内容老年公寓楼。

为高层框架结构双面楼栋，地下层，地上层，建筑面积。

楼内配套建设餐厅煎药室洗浴中心康复医疗中心阅览室文化娱乐中心老年健身中心等。

设施配套满足人老年人专用起居轮椅担架健身器材理疗设备急救护理设备呼叫系统设备电视与网络通讯设备等。

其中建设工程主要包括土建工程般装饰工程电梯安装工程给排水及消防工程电气照明及弱电工程室外道路排污排雨绿化美化等。

固镇县康乐苑老年公寓新建公寓楼和老年活动中心项目，主要经济技术指标详见综合经济技术指标表表综合经济技术指标表序号项目指标备注总用地面积建筑占地面积总建设面积停车位辆建筑绿化率总绿化用地面积第五章工程技术方案项目组成固镇县医院附属老年公寓项目具体平面布置详见附图规划平面图。

建设模式与设计理念建设模式固镇县医院附属老年公寓项目将由建筑专业设计院精心设计，达到建筑用地合理，楼房式样新颖，房屋布局合理，室内外所有设施均符合老年人住宅设计规范标准。

设计理念可持续发展理念其主导思想就是建筑本身对自然环境影响做到最小，对资源利用做到合理规划，达到建筑物与生态环境和谐相处。

以人为本理念切设计在符合老年人住宅设计规范要求前提下，尽可能在质量绿化环境配套设施居住氛围等方面增加新理念，使老年人生活环境更加优美舒适。

服务定位本项目以服务老年人为主，以满足中低收入家庭需求为目，使广大工薪阶层家庭都能够有能力入住。

建筑设计规范设计原则固镇县医院附属老年公寓项目建筑设计规范，应满足功能合理设施完善安全卫生要求。

既要有长远规划，又要量力而行，合理确定建设水平。

建筑设计规范必须符合老年人住宅设计规范要求。

由于年龄变化，步入老年后人们体能心态都会逐渐改变，形成老年特征。

这种特征要求建筑设计必须突出强调使用中安全性，消除隐患，避免可能发生环境伤害，从而提高老年生活质量。

人们随着年龄增长，视力会衰退眼花色弱，甚至失明步履蹒跚，行走障碍，抬腿困难，甚至需借助扶手拐杖或轮椅动作迟缓准确度降低，常需要较宽松空间环境在心理上多有孤独感，更需关怀相互交往，提供参与社会平等机会则十分必要。

这些特征是该项目建筑设计前提。

设计依据老年人住宅设计规范民用建筑设计通则民用建筑热工设计规范民用建筑节能设计标准建筑设计防火规范住宅建筑设计规范其他相关建筑设计规范。

设计规范功能设计老年公寓楼居室以满足中低收入季皆有利于工程施工。

项目区适宜老年人居住，宜安装取暖降温设备。

气温区域内极端最高气温，最低气温，年平均气温左右，其中以七八月份气温最高，元月份最低。

月份最高，月平均气温月份最低，月平均气温降水量年降水量之间，年平均降雨量，主要集中在每年月份，降雨量占全年。

湿度年平均相对湿度。

风速主导风向为西北风，最大风速气压年关行业发展，推动经济增长，符合经济社会协调发展总体要求。

具有显著社会效益和定经济效益。

对于构建和谐家庭，促进社会和谐共融有着积极作用对于坚持以人为本深入贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远意义。

该项目建设是必要和可行，建议同意立项。

同时，恳请政府在皖政号文件安徽省人民政府关于加快推进养老服务体系建设决定政策范围内给予贷款贴息投资补助等扶持和帮助。

第二章项目背景和建设必要性县情概况固镇县隶属于安徽省蚌埠市，位于安徽省东北部，淮河中游北岸，南距蚌埠公里，北距宿州公里。

全县地势平坦，面积平方公里，耕地万亩，现辖个乡镇，个村居委会，人口万人。

县城建成区面积平方公里，城区人口万人。

固镇县交通较为便利，京沪铁路省道贯穿全境，水运经浍河可入长江，县城南距蚌埠机场公里。

固镇县是个农业大县，农副产品资源丰富，先后被确定为国家商品粮大县国家粮油基地试点县。

年国内生产总值现价亿元，其中工业增加值亿元，财政收入亿元。

稳步健康发展县域经济为老年公寓提供了良好发展环境和广阔市场