（已批）国家农业综合开发现代化示范项目立项可行性分析报告（存档）

项目建成后运行模式项目建成后，项目区所有农田设施设备等均交付惠安县农业综合开发办公室管理，县农业综合开发办公室制定相应管理体制，委托项目区所在辋川螺城净峰镇和中绿大明惠丰泉峰四家公司经营和管护，并根据其承担责任授予相应权限。

示范区采用企业基地农户农业产业化形式，农户以土地为股金入股并简化为生产车间，项目产品产出后，由中绿公司惠丰公司泉峰公司和大明公司收购包装及销售。

中绿大明惠丰泉峰四家公司均为采用企业化管理产业化经营股份制管理公司，按现代企业制度确定各下属组织机构，在股份制经营具体运行方面，可根据需要采取灵活经营手段，年终实行按股分红。

县农业综合开发办公室将按照国家颁布农业会计和有关企业财务管理制度，对本示范项目进行全部成本核算，以加强项目固定资产和流动资产管理，拟定每年定期公开项目区财务状况，接受项目领导小组及相关部门监督检查。

农民技术培训计划农业现代化示范区实质内和机制为保证，以农业推广和农业信息服务网络为载体，示范方案项目实施和辐射扩散技术路线正确，对顺利完成示范任务有可靠保障。

项目管理体制富有创意。

通过引进农业龙头企业与项目区农业联合体协作，实行土地流转租地倒包租赁和入股经营分流劳力，具有产权明晰利益明确运作灵活内联外拓经营机制，能为探索农业现代化经营管理体制和机制提供新鲜经验。

技术依托单位可信可靠。

选择福建农林大学为技术依托单位，其技术力量强，在示范项目技术方面有批处于国内国际先进水平科技成果可供使用，并具有农业科技成果转化与推广丰富经验，这些科技成果和推广成就都经过国家主管部门鉴定授奖，可信可靠，能保证示范项目顺利实施。

项目效益明显。

项目经科学财务分析，显示项目建成后可获得明显经济效益，达产期年销售收入可达万元，年利润金额万元，投资利润率为，能向国家交纳销售税金及附加万元，所得税万元，投资回收期年。

示范区农民年均纯收入提高，增加就业人。

社会生态效益分析表明由于项目区实行以无公害农产品生产为主导技术，采取防灾治污专项投入，可以有效控制耕地及养殖水体污染。

项目区致力于可再生资源开发利用和生物和谐共生系统保护，对良好农业生态环境形成和可持续农业发展有明显效果。

建议综上所述，本项目意义重大，切实可行，建议国家农业综合开发办公室给予立项建设。

保鲜出口龙头加工企业和泉峰惠丰两家从事水产品生产企业进点经营并参与项目建设。

在极积推动农业现代化建设进程中，惠安县政府十分重视提高农业综合开发工作整体水平。

年月，受惠安县政府委托，福建农林大学对惠安走马埭农业综合开发现代化示范项目进行可行性研究。

研究组由农业经济畜牧作物植保科研管理农业信息等学科专家组成，进入实地考察，就土地资源水资源气候资源人力技术资源生产现状农产品市场供求现状农业现代化建设规划及前景等进行了调查访问，并收集相关资料。

在此基础上，进行分析研究，编制了福建省惠安县年国家农业综合开发现代化示范项目可行性研究报告，由县农业综合开发办公室呈报省农业综合开发办公室。

经专家论证和评审，确定向国家农业综合开发办公室申报年国家农业综合开发现代化示范项目。

项目建设必要性适应国家农业产业政策和结构调整新趋势随着国民经济发展和人民生活水平提高，市场经济发展和对外开第章项目概论项目提要项目名称国家农业综合开发现代化示范项目项目申报单位及负责人项目申报单位项目申报单位负责人项目执行单位及法人代表项目执行单位项目执行单位法人代表项目技术依托单位及法人代表项目技术依托单位项目技术依托单位法人代表项目建设地点辋川镇梧山许厝庄上等个行政村螺城镇王孙行政村净峰镇莲峰杜厝个行政村。

项目总体目标根据农业现代化内涵特点，项目建设以市场为导向，以提高农业综合生产能力，农业生产效率和农民增收为目标，根据项目区实际和农业可持续发展要求，广泛吸纳和应用现代农业科学技术和先进装备，推进农业组织管理现代化，积极培育发展具区域比较优势蔬菜和水创造了良好基础条件。

有利于加速当地农村社会现代化进程本项目实施可以促进示范区农村产业规划乡村建设与旧村改造有机结合起来，提高农村建设整体效益。

有了农村经济发展，村民经济收入提高，就有了改善居住条件迫切要求。

旧村改造新村建设，则盘整了区域土地，提高了土地利用率，又大大改善了村民居住环境，促进农村社会经济全面发展，加速农村社会现代化进程。

可见，本项目具有重大现实意义，建设非常必要。

项目执行单位基本情况项目执行单位为惠安县人民政府，在项目运作过程中，主要负责项目组织协调实施安排和效果考核。

县农业综合开发办公室负责项目具体执行工作，包括人员协调实施计划制定和落实以及日常管理等工作。

县计委农业局水利局林业局农机局财政局等有关单位和辋川螺城净峰三镇协同参与经营管理指导。

在政府组织下，从以上单位抽选精干管理人员名，其中中级职称以上技术人员人，专业涉及园艺生物植保畜牧农机环保电脑农经等。

项目技术依托单位基本情况技术依托单位福建农林大学是所有年办学历史多科性大学，学校除从事高等教育培养人才外，每年还承担国家和省级科研课题多项，年以来取得近项研究成果，其中多项获国家和部省级科技进步成果奖，这些成果大多已来，并引进其先进技术设备和经验，直接进入高起点发展。

不仅符合新世纪农业科技发展方向，而且还能有针对性地提高农业区域应用科技积累水平。

这必将会提高项目区农业生产整体水平，为海峡西岸繁荣带农业现代化建设提供超前示范样榜。

有利于把当地农业带入国际经济体化年底我国正式加入，对外开放也进入个新纪元，我国农业面临挑战和机遇并存。

即面临大量境外农产品进入我国市场，给我国农产品市场带来了新冲击，但同时和发达国家与地区农业合作交流机会将不断增加，又给我国农业产业结构调整，发展高效优质现代化农业带来了机遇。

在惠安走马埭建立农业现代化示范区，可以促进当地与国际农业合作和交流，加速推进当地农业现代化建设进程。

惠安将可借机发展亚热带名优农产品，进入国际市场，参与农产品全球化竞争，并以此提高农业比较效益。

有利于促进惠安县跨世纪农业实现可持续发展世纪是生态农业世纪，要实现农业持续发展必须合理利用资源，节约能源，不污染环境和生产无公害健康绿色食品。

因此，探索农产品无公害化生产技术，已经成为我国世纪农业可持续发展重要方向。

惠安走马埭农业现代化示范项目实施，均采用无害化农业先进实用技术，通过无公害蔬菜和水产生产技术生物与化学结合病虫害综合防治有机生物复合肥料和绿色饵料使用以及沼液无害化应用技术节水灌溉和水质调控等先进实用科技应用，将使示范区自然资源得到有效保护食物安全得到有效保证，逐步形成个良性农业生产系统，为泉州市农业逐步朝节约高效保护环境和无害化可持续方向发展探索出条新路。

有利于大幅度增加农民收入惠安县是我国东南沿海重要港口城市，农产品出口贸易有着得天独厚条件。

随着我国加入，发展外向型农业已经成为惠安农业发展必然趋势。

本项目根据当地农业发展水平和经济资源状况，在加强基础设施投入要素农业科技和经营管理体制等方面建设基础上，采取综合有力措施提升农业现代化整体水平。

这为农户生产优质农产品打下了坚实物质基础，带动农户按国际标准要求去生产和加工，使其产品尽快达到国际要求标准。

通过本项目实施，将在项目区内形成以无公害蔬菜和水产产业化两大农业技术体系，逐步达到在品种选育种养技术农药使用施肥料灌溉及产品检测等技术符合国际规范要求，为农产品出口创汇农民增收创造了良好基础条件。

有利于加速当地农村社会现代化进程本项目实施可以促进示范区农村产业规划乡村建设与旧村改造有机结合起来，提高农村建设整体效益。

有了农村经济发展，村民经济收入提高，就有了改善居住条件迫切要求。

旧村改造新村建设，则盘整了区域土地，提高了土地利用率，又大大改善了村民居住环境，促进农村社会经济全面发展，加速农村社会现代化进程。

可见，本项目具有重大现实意义，建设非常必要。

项目执行单位基本情况项目执行单位为惠安县人民政府，在项目运作过程中，主要负责项目组织协调实施安排和效果考核。

县农业综合开发办公室负责项目具体执行工作，包括人员协调实施计划制定和落实以及日常管理等工作。

县计委农业局水利局林业局农机局财政局等有关单位和辋川螺城净峰三镇协同参与经营管理指导。

在政府组织下，从以上单位抽选精干管理人员名，其中中级职称以上技术人员人，专业涉及园艺生物植保畜牧农机环保电脑农经等。

项目技术依托单位基本情况技术依托单位福建农林大学是所有年办学历史多科性大学，学校除从事高等教育培养人才外，每年还承担国家和省级科研课题多项，年以来取得近项研究成果，其中多项获国家和部省级科技进步成果奖，这些成果大多已转化为生产力，创造了良好社会效益和经济效益。

学校在农业现代化规划发展无公害农业对策研究蔬菜育种栽培及植保蔬菜加工食品厂三废治理等方面取得获奖成果，可为示范项目实施提供有力技术保障。

在水产现代化示范项目上，引入拥有相关成果高级专家，联手进行技术指导。

在农业组织与经营管理农业设施与装备资源保护与环境建设诸示范项目方面，有相关农工经管理文多学科协力支撑。

学校参与本项目领衔专家是张春霞教授博士生导师副校长是农林经济管理专家，专家组负责人，协调与项目实施单位联系，调配专家组成员实施技术指导工作。

项目经营龙头企业或专业协会项目协作单位为中绿福建农业综合开发有限公司大明现代农业有限公司和泉峰水产综合开发公司惠丰深海养殖有限公司。

其中，中绿福建农业综合开发公司创建于年，是集基地建设产品生产保鲜深加工贮藏运输出口营销于体综合农业企业，目前公司拥有固定资产万元，农产品生产基地万亩，建有蔬菜加工厂和冷库，在项目区种植引进优良蔬菜近万亩，向国外供应各种新鲜速冻优质蔬菜，年总产值亿元，出口交货总值万美元，创税利多万元大明现代农业有限公司是又家在项目区内进行蔬菜种植和加工出口农业龙头企业，公司于年成立，翌年进入示范区，在区内已建有设施农业栽培和露地栽培蔬菜生产基地加工厂和冷冻厂，产品也销往国外泉峰水产综合公司是以优质水产品人工育苗为主企业，自年以来，已筹集资金万元，主要从事鲍鱼和贝藻养殖，已建有蓄水池育苗池孵化池催产池饲料池等个，先后购买亲鲍粒，至目前，已培育出鲍鱼苗万粒，为本地和外地养殖户提供鲍鱼苗种万粒惠丰